濮阳市法院围绕“四个濮阳、一个高地、一个中心”建设目标，研究出台《服务经济高质量发展优化法治化营商环境工作指引》，系统优化涉企案件办理全流程各环节，将“一案双书”“涉企绿标签”等创新举措规范化、制度化，构建以法治保障为核心的企业权益全周期保护框架，营造亲商、重商、爱商、护商的良好法治氛围，彰显人民法院充分发挥审判职能作用，法治护航濮阳加快构建新发展格局的决心和信心。

自指引印发以来，濮阳市县两级法院勠力同心、攻坚克难，将一个个“规划图”变成一幅幅“施工图”，书写法治化营商环境新篇章。第一季度，营商环境法治化三指标均取得较快提升。濮阳市法院执行联动工作取得突破进展，典型经验获省高院豫法阳光刊登，濮阳市法院与市金融局、市银保监局及相关金融机构召开联席会议，确定了集仲裁、公证、调解为一体的“一站式”金融纠纷诉前调解机制构建框架。濮阳县法院服务发展大局，为困难企业办理缓交诉讼费2案107499元，清丰县法院诉源治理有效有力获省、市通报表扬。南乐县法院在豫鲁冀三省四县跨区域矛盾纠纷化解联席会确立司法协作意向。范县法院、台前法院狠抓执行机制改革，整体执行质效大幅提升。

一、注重系统优化，全面提升法治营商环境

致力于立审执系统性优化，塑造效率更高营商环境。加强移动微法院、律师服务平台、电子送达等十大信息化平台建设，提供24小时不打烊线上诉讼服务，立案、送达、保全等事项全流程信息化、集约化办理，不断提升市场主体立案便利度。3月中旬，两级法院立案部门开展诉讼服务标准化培训，进一步提升现代化诉讼服务能力和水平。目前，全市法院网上立案、网上缴费、电子送达、电子卷宗合格率等均达到90%以上。全面推行商事合同案件绿标签制度，对涉企买卖合同等商事合同类纠纷，审判内网加挂绿标签，立、审、执全程快速审理。1-3月共标记绿标签案件358件，一审平均审理用时14.63天，极大降低了涉企案件的诉讼成本。濮阳市方正新型建材有限公司与河南省第一建筑工程集团有限公司买卖合同纠纷一案加挂绿标签，立案至结案仅用时9天。深化执行权运作机制改革，推动执行案件繁简分流、事务性工作集约化处理，确保从执行立案到查控财产、财产处置、划拨执行款等流程高效推进，让商业纠纷的解决时间更短、费用更低、程序更优。第一季度，基层法院买卖合同执行用时大幅缩减，其中，台前县法院首执用时缩短至28.32天、总耗时130.38天，同期降低60.07%和42.22%。郑州恒天特种电缆有限公司申请执行濮阳汇鑫置业有限公司一案，立案后8天即执行完毕。

二、坚持创新引领，积极探索全省先行先试

创设“诉前+繁简+类案”三级分流模式，加强智慧法院建设，实现诉前化解一批、简案快审一批、繁案精审一批，带动审判大提速。不久前，在濮阳县法院与濮阳县卫健委联合成立医疗纠纷联合调解中心，一起杨某某因眼部疾病与某卫院的医患矛盾仅用时半天即成功化解。华龙区法院一审简案平均用时2.37天、濮阳市法院二审简案用时31.88 天，濮阳法院繁简分流机制在妥善快速处理人民群众矛盾纠纷方面发挥了积极作用。创新法治宣传形式，涉企案件判后发出司法建议书，“一案双书”实现“一案一普法”，为企业内部治理、经营风险防控、企业合规建议提供“一对一”司法服务。建设金融纠纷网络服务体系，与金融监管部门、金融行业协会、专业调解组织沟通合作，打造集调解、仲裁、诉讼为一体的金融矛盾化解平台。3月中旬，华龙区法院线上委派濮阳金调委调解一起邮政银行借款合同纠纷，当天成功促成借款人主动履行、银行撤诉，圆满高效化解金融纠纷。

三、注重机制建设，全过程护航企业权益

健全涉企冤错案件依法甄别纠正常态化机制，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止以刑事手段插手经济纠纷，让企业家安心经营。规范涉产权强制措施，审慎查封企业基本账户，支持“活封”、财产置换等保全方式，有效释放被查封财产使用价值和融资功能，依法维护企业正常生产经营秩序。近期，华龙区法院开展与时间赛跑、向时间要质效的，“小标的额案件集中执行行动”，执行干警巧用周末、下班的时间差，采用“堵”“蹲”等方式“约”见被执行人，启动当天“约”见19名被执行人，11名被执行人当场履行完毕，其余被执行人全部达成执行和解。探索国际商事纠纷多元化解决机制建设，推行涉外民商事案件集中办理，为深化对外开放营造国际化法治环境。健全群体性劳动争议的预警及处置机制，妥善审理涉劳动和社会保障纠纷案件，兼顾劳动者合法权益保护和用人单位的生产经营自主权，为经济发展提供持久动力。推进破产重整机制探索，提高企业重整识别精准度，提高重整成功率，充分释放破产重整程序价值。

四、强化监督管理，确保取得预期效果

强化全链条审判管理，加强立案、审判、执行各环节有机衔接，濮阳市法院党组每周听取审判执行质效汇报，每月召开审判执行质效讲评会，每季度召开审判执行质效推进会，确保审判执行提质增效。3月15日，濮阳市法院召开质效讲评会，尚学文院长亲自“把脉开方”，对1-2月审判执行质效一一点评，进一步树牢“盯核心、抓重点、强办案、促质效”的办案目标。全面推行涉企案件经济影响评估，从立案、保全、审理、裁判、执行等各阶段和司法公开、审限管理等各环节加强监管，对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置。近日，濮阳市法院发布公告，向社会公开两级法院执行局局长联系方式，强化执行工作的透明度，“以公开促公正”，充分保障人民群众对执行工作的知情权、参与权、监督权。健全民营企业诉求响应智慧平台管理机制，畅通涉企案件信访处理渠道，完善诉求响应处理流程，提高分类、转办、回复、反馈效率，及时回应企业司法诉求，提升企业司法获得感和满意度。

下一步，濮阳市法院将紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持问题导向，坚持系统观念，将营商“微改革”作为重要抓手，进一步完善司法工作机制，推进法治营商环境建设走深走实，以更加优质高效便捷的司法服务，为濮阳高质量发展贡献更多力量。