3月2日至4日,按照市政府统一安排部署,市政府办公室、市国土资源局、市委市政府督查局成立联合督查组,通过听取汇报、核查资料、实地查看等方式,对我市各县(区)土地矿产卫片执法工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下。
一、基本情况
今年国土资源部下发我市土地卫片图斑中,全市违法占用耕地面积5849.56亩,违法比例达68.07%,远超全国15%和省定10%的问责比例。针对这一状况,各县(区)积极行动,优化整改措施,加大工作力度,取得了一定效果。其中,台前县出台了较为严格的奖惩措施,通过电视台等新闻媒体广泛宣传,利用春节前后有利时机,集中拆除违法用地11宗。南乐县强化责任,部门联动,集中执法力量拆除违法占地4宗。范县增加执法力量,将20名大中专毕业生充实到执法一线。华龙区政府主要负责人亲自挂帅,全面督导违法用地整改工作。但截至目前,我市卫片执法形势总体仍不容乐观。
二、存在问题
一是违法比例高,个别违法图斑占用基本农田面积过大。部分县(区)违法比例过高,尤其是个别违法图斑占用基本农田面积过大。濮阳县、南乐县、范县违法占用耕地之和占全市违法占用总耕地面积的65.14%,对全市违法比例影响较大。
二是对卫片执法工作重视程度不够。个别县(区)对卫片执法工作重视程度不够,清丰县、城乡一体化示范区整体推进较慢,整改方案笼统,时间节点、责任人均不明确。
三是违法图斑现场整改力度不大。各县(区)绝大部分违法场地尚未启动整改,个别县(区)虽然对图斑建筑进行了拆除,但存在“半拉子”工程现象,复耕不到位。
三、建议要求
一要高度重视。各县(区)政府是土地矿产违法违规查处整改的责任主体。各级党委、政府务必把违法图斑整改工作纳入重要议事日程,立即行动,迅速掀起违法用地整改高潮。市政府将加大督促检查力度,对整改不力、违法比例高的县(区)主管领导进行约谈或通报批评。
二要形成合力。通过广播、电视、网络等新闻媒体,引导全社会共同维护国土资源管理秩序。各级政府要统筹协调,组织各有关部门密切配合,齐抓共管,形成执法合力。
三要认真进行整改。消除等待观望和侥幸心理,严格按照标准,采取切实有效措施做好违法图斑现场整改工作。对需组件上报的,要派专人坐催死盯,限时拿到批文;对占用耕地、基本农田的要坚决拆除。务必将违法用地比例控制在9%以内,确保实现全市“零约谈、零问责”目标。