按照市委、市政府安排部署,近日,市委市政府督查局联合市国土资源局,对各县(区)“三低一高”问题整改进展情况进行了督导核查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
绝大部分县(区)高度重视,精心组织,迅速行动,有效推动了整改工作的顺利进行。濮阳县政府主要负责同志多次召集乡镇党政一把手召开加压推进会,要求各乡镇全力做好整改工作,如不能按标准整改到位,将对相关责任人给予降职、免职处分;清丰县政府主要负责同志亲自带领相关人员深入实地督导检查,明确整改时限,并对违法用地单位采取停电、停水等强制措施强力拆迁,取得了较好的效果。各相关乡镇提高认识,强化措施,分片包干,狠抓落实,整改工作稳步推进。如范县白衣阁乡国土保护意识强,关口前移,管控到位,较好地解决了发展与用地之间的矛盾。濮阳县鲁河镇将拆迁整改与管区经费挂钩,整改工作力度大、效果好。通过实地督查考核,截至4月30日,各县区按整改效果排名依次为:工业园区(85.89分)、台前县(79.54分)、城乡一体化示范区(78.49分)、濮阳县(73.13分)、清丰县(71.64分)、范县(67.36分)、南乐县(66.03分)、华龙区(63.6分)、开发区(51.97分)。全市获批土地征收率提高8.6%,供地率提高2.12%,违法占地率降低7.04%,但距离市委、市政府要求仍有较大差距,特别是违法违规用地整改形势依然严峻,全市仍有1058个违法图斑,22041.31亩(其中耕地面积12963.7亩)违法用地尚未整改到位,违法比例高达53.52%,与省政府违法比例控制在10%之内的要求相差甚远,亟需采取超常措施,加快整改。
二、存在问题
一是违法建设整改不彻底,整体进度缓慢。各县(区)拆除整改项目均不同程度地存在“半拉子”工程,工作台账明确要求第一批次整改的203个违法图斑,仍有62个尚未整改到位,甚至有的图斑没有采取任何整改措施。
二是个别乡镇思想认识不够,依法用地意识不强,工作推动不力,甚至弄虚作假。截至督导之日,台前县马楼乡政府主要负责同志仍对辖区内违法图斑情况毫不知情;濮阳县梁庄乡对应予拆迁的221号图斑未采取任何整改措施;南乐县西邵乡104号图斑占用基本农田18亩,仍未拆除复耕到位。更有甚者,南乐县张果屯镇321号图斑,镇政府指认核查图斑位置与实际位置不符;清丰县双庙乡129号图斑、范县辛庄乡164号图斑,在硬化地面上覆土,企图蒙混过关。
三是在往年违法建设用地尚未整改到位的情况下,新的违法用地却屡禁不止。通过上级交转办、12336电话举报、群众来信反映、市国土监察部门巡查等方式发现,自3月4日以来,核实全市新增违法建设用地18宗,造成了较为恶劣的社会影响。
三、相关要求
各县(区)特别是整改成效较差的县区,要正视问题,采取针对性措施,切实加大整改力度。各县区及所辖乡镇党政主要负责同志要把“三低一高”问题整改作为当前工作的重中之重,亲自安排部署,亲自督导检查,强化措施,强力推进,将未拆除复耕到位的图斑及新发生违法建设用地,迅速、全面整改到位,高标准迎接省政府对我市的督导检查。同时,责令南乐县、台前县、濮阳县、清丰县、范县分别对在本次整改工作中,重视不够、落实不力的西邵乡、张果屯镇,马楼乡,梁庄乡,双庙乡,辛庄乡相关负责同志作出严肃处理,处理结果于5月20日前报市委(送市委市政府督查局)。市委市政府督查局、市国土资源局将持续跟踪督查,随时通报相关进展情况,并对整改不到位的责任单位予以通报批评。