为深入贯彻党的二十大关于“支持中小微企业发展”、“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神，全面落实上级关于优化营商环境决策部署，提振市场主体信心，清丰县制定以下优化法治化营商环境九项举措，以公正、高效、权威的司法，激发市场主体活力和内生动力，用更好的案件审执质效和更走心的司法服务，为经济社会高质量发展全面提质提速保驾护航。

一、抓实公正与效率，提升司法质效 

持续优化诉讼服务，深化推广网上诉讼服务平台应用，推进智慧法院转型升级，对涉企案件在立案阶段进行专门标注、随案移转。加强审判管理，严控案件办理期限及程序转换，实施审限变更网上办理机制，严格管理审限扣除、延长事由，提升审判质效。持续优化“分段集约、繁简分流、类案集中”执行模式，提升执行质效，充分保障当事人胜诉权益，让涉诉争议依法得到快速公正解决，降低企业诉累。

二、推进破产审判，关注市场退出与救治

加强对办理破产案件法官的培训学习，加快破产审理进程，提高破产审判质效。加强管理人履职能力培训，强化量化考评，完善管理人履职评价机制，提升管理人队伍素养和执业能力。规范“执转破”办案流程，构建“以破促执、以执助破、执破一体”的新工作格局。对诚信经营、发展前景好的企业，支持其甩掉包袱、恢复生机、重返市场；对救治无望、产能落后的“僵尸企业”，加快破产清算，及时释放生产要素，盘活经济资源。持续深化党委领导、政府支持的府院联动机制，加快推进破产审判府院常态化联动机制建设，协同政府相关部门推进企业资产和债务的清理工作，提前介入有破产风险的企业，力争在破产前化解更多矛盾纠纷，与相关职能部门共同探索破产企业简易注销制度。进一步落实法院会签的有关跨部门协作的文件精神，确保企业注销、欠薪保障、信用修复、税收优惠等府院协调成果落地见效。

三、保护知识产权，激发创新活力

充实知识产权审判力量，不断提升保护能力、保护效率、保护质量。充分发挥司法制度优势，主动服务辖区国家级、省级知识产权示范优势企业、重点企业。拓展知识产权纠纷多元解决工作格局。严厉打击侵权假冒伪劣违法行为，坚决遏制网络交易、广告、价格、合同等领域市场秩序突出问题。加强商业秘密保护，进一步增强商业秘密保护企业主体意识。加强保护知识产权和创新相关宣传，在全社会形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的浓厚氛围。

四、平等保护民营企业和企业家人身与财产权益

为各类市场主体提供平等的司法保护，确保诉讼地位平等、诉讼权利平等和法律适用平等，切实保护民营企业和企业家的的财产、人身权利。 依法惩处影响企业发展的敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等破坏生产经营的违法犯罪活动以及非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序犯罪。严格区分刑事犯罪与经济纠纷的界限，坚决杜绝利用刑事手段干预商业行为。充分贯彻宽严相济刑事政策，严格审查对涉案民营企业家适用羁押措施的必要性，有效适用具结悔过、社区矫正、罚金刑等手段实现惩戒与救治，让企业家安心创业、放心经营。

五、加大执行力度，维护胜诉企业合法权益

开辟涉企执行工作绿色通道，加大涉企执行案件财产查封保全力度，加快评估、拍卖、变卖等执行措施进程，对执行到位案款及时发放，做到快处置、快执行，高质量高效率保障企业合法权益实现。加强与政府职能部门、金融机构等的合作，拓展联合信用惩戒的范围和深度，加大对抗拒执行、阻碍执行的惩治力度，完善消极执行、选择性执行、不规范执行责任追究制度，推动诚信社会、法治社会建设。

六、健全解决执行难长效机制

完善党委领导下的综合治理执行难大格局，建立健全执行府院联动机制。深化执行流程集约化改革，推进执行指挥中心对执行案件进行类型化处理，将财产查控、保全、终本案件管理等事务性工作集约化办理，开展简执案件的集中执行、集约执行，实现“简案快执、难案精执”。定期开展“执行攻坚”行动，用足失信名单、限高、罚款、拘留等执行措施，提高司法震慑力。

七、深入推进诉源治理，不断完善多元解纷机制

积极融入党委领导下的诉源治理机制，推进诉前分流对接机制建设，打造预防化解矛盾纠纷工作平台，主动对接基层组织、重点行业管理机构等，优先开展涉企诉讼诉前调解工作，实现涉企矛盾纠纷的“先期处置”。拓展特邀调解组织和特邀调解员范围，加强对入册调解组织和调解员的业务指导、培训和考核，提升调解效率。推进“共享法庭”更深层次运行，努力将矛盾纠纷化解在基层，打造共建共治共享的基层社会治理大格局。

八、为企业合规经营保驾护航

在日常办案中注重以案释法，向民营企业宣传自主合规理念，提升民营企业合规经营意识。对涉嫌刑事犯罪的企业，协同检察机关做好企业合规审查工作，对符合条件的企业可以依法从轻、减轻处罚。帮助企业构建有效的合规组织体系，助力企业合规良性发展。

九、常态化开展入企服务，不断优化服务举措

围绕辖区产业体系建设，对接服务重点产业园区、企业及项目，持续开展法官服务重点企业活动，进一步健全完善服务对接机制和企业诉求受理机制，通过走访调研、普法宣传、案例分析、上门服务等方式，精准对接企业需求，主动服务企业发展，为企业提供精细化、柔性化的法律服务，帮助企业提高治理能力和防侵害能力。邀请企业、项目代表旁听庭审，结合典型案例向企业提供指导，及时发出司法建议，引导辖区企业依法经营、依法治企、依法维权。