时间为“墨”，发展作“笔”，南乐县在改革开放以来书写下日新月异的“时代答卷”，令人印象深刻：完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“建设生态南乐、富强南乐”为目标，坚持“做大做强主导产业、发展绿色高效农业、打造宜居宜业城乡”，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事……
一、“塑”造转型、破题成势
在南乐县华乐科技有限公司展厅，从购物袋、保鲜袋、垃圾袋、包装纸，到地膜、淋膜、缠绕膜、育秧盘，再到纺织服装、被子床单和汽车内饰等，展品琳琅满目。最令人惊叹的是，这些物品均是可降解的绿色环保产品，源头均为玉米淀粉或玉米秸秆。
展厅悬挂的一张国家级生物降解新材料产业集群（南乐）发展图谱，清晰标明了该县生物降解新材料产业，是如何从一粒玉米、一根秸秆，经过液态L-乳酸、丙交酯、聚乳酸、改性复合材料，蝶变为一系列终端产品。
离华乐科技不远的龙都天仁生物材料有限公司，是一家生产聚乳酸共聚树脂、全生物降解改性树脂和最终制品的高新技术企业。2022年，该企业与东华科技、中化学集团联合突破了“丙交酯”卡脖子技术，将L-乳酸制备聚乳酸的生产收率由79.3%提高到86.4%，每吨的生产成本直接下降5000元左右，大大提高了产品的全球竞争力。
生物基可降解材料产业是南乐县重要的战略性新兴产业，也是该县实现加快建设先进制造业强县的重要支撑。
南乐县高标准建设占地2.13平方公里的生物制造区、2.5平方公里的生物质能园区；经过10余年发展，已形成全国唯一一条完整的生物降解材料产业链条。目前，园区共引进龙都天仁、华乐科技等企业16家，实施项目18个；正加快推进市仓颉实验室、生物基可降解材料转型升级及中试基地项目建设。待园区全部建成后，将可实现拎包入驻、开工生产，有望打造千亿级生物降解材料产业集群。
自“双碳”目标提出以来，全国在禁限塑等方面加强管理，通过立法等措施着力解决“白色污染”问题。政策红利为南乐县生物降解材料产业进入快速发展期提供动能，相信“南乐造”可降解塑料制品可叫响全国。
二、矢志创新、撬动增量
“这些都是我们公司近年来取得的国家专利及省市级科技进步奖。其中，光专利就有186项。”11月28日，南乐县宏业生物科技股份有限公司展厅内，相关负责人展示一项项专利证书和科技进步奖。宏业生物科技是我省生物基产业的领军企业，也是濮阳市第一家被认定为省知识产权优势示范企业的高科技企业；企业建有国家级企业技术中心、省生物基材料产业研究院、省重点实验室、省生物基材料中试基地等多个平台，成为发展增效的“引擎”。
宏业生物是南乐县吹响“科技起高峰”冲锋号，打出“创新成高原”组合拳的生动写照。
创新主体增量提质。南乐县坚持让企业在科技创新中唱主角，实施微成长、小升高、高变强梯次培育，高新技术企业达到16家，增长33.3%；国家科技型中小企业达到52家，增长30%；科创型小微企业达到22家，增长37.5%；培育省“专精特新”中小企业5家，圣恺环保、宏业生物、德信食品申报国家级专精特新“小巨人”企业，规上工业企业研发活动覆盖率达到72%。
创新平台多点突破。南乐县坚持把平台建设作为突破口，参与建设龙子湖新能源河南省实验室，成功组建全省唯一一家生物基材料产业研究院，仓颉实验室是濮阳市两家市实验室之一，河南省生物基材料产业技术创新战略联盟、河南省中试基地在全市实现零的突破。
创新要素加快汇聚。南乐县坚持人才是第一资源，落实“1+14”人才政策，柔性引进高层次人才20余名；深化产学研用合作，与北京化工大学、郑州大学等高校开展战略合作；企业研发投入持续加大，技术交易合同登记额完成2.9亿元，增长179%，占地区生产总值比重达到1.5%。
三、深化改革、激活动力
在南乐县，1到5天，超市、饭店、粮油店等36个试点行业经营者可以拿到一张整合多项流程的“综合许可证”；0.5天，企业群众可以在“综合受理”窗口处实现“一套材料、一次办结”；6个小时，工程项目通过极简审批可以办理出施工许可证。
近年来，南乐县大胆探索，创新实施“一业一证”“一件事一次办”“县乡村政务服务一体化”等便民服务改革，破立并举提能效，为经营主体添活力。
该县将与企业和群众生产生活密切相关、申请量大、关联度高的高频事项作为重点划转事项。截至目前，先后分4批从18个县直部门划转470项行政许可事项到1个单位，审批人员精减2/3；对已划转行政审批事项设置综合受理窗口，实行“一码告知、一窗受理、一章审批、一口出证、一次办结”审批模式，办事环节减少40%，办理时限减少80%。
该县推行县乡村一体化政务服务，县级建立政务服务中心，41个部门进驻，实现“大厅之外无审批”；12个乡镇建立便民服务中心，8部门进驻，可办事项200余项，34项事项实现县域通办；322个行政村设立便民服务站，群众办事实现“大事不出乡、小事不出村”。推行下沉式便民服务举措，依托便民服务中心和邮政网点资源，融入政务服务、快递服务、金融服务等便民功能，实现“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”。
重点领域改革纵深推进亦有的放矢。南乐县深入推进开发区体制机制改革，高质量完成“三化三制”改革任务；稳步推进乡镇管理体制机制改革，12个乡镇改革机构集中揭牌；全面深化农村改革，全县集体经济年收入10万元以上的村达到205个，其中，城关镇西街关村集体经济年收入超过600万元，打造了村集体经济发展样板。
四、和美乡村、展露新颜
在南乐县张果屯镇“西红柿小镇”，温室大棚一年四季都生机盎然。张果屯镇联手高等院校，利用小小的西红柿“撬动”全国优质特色西红柿基地、西红柿新品种新技术创新研发基地、西红柿特色乡村旅游基地的打造。
全面推进乡村振兴战略中，该县以农产品加工业为重点，打造农业全产业链，推动种养业向前后端延伸、向上下游拓展；同时，坚持优品质，持续推进产业结构调整，全县优质瓜菜等“六优”农业种植面积达41万亩，形成古寺郎胡萝卜、杨村菊花等一批特色品牌。
走进南乐县梁村乡张庄村，干净整洁的街道纵横交错，村居的墙壁上绘制了各种红色元素的图案，提升了整个村庄的颜值。
张庄村只是南乐县和美乡村建设的一个缩影。近年来，南乐县以实施乡村振兴战略为契机，扎实推进乡村文明建设，构建文明和谐乡村。在全省率先实施城乡环卫一体化，实现城乡垃圾清运保洁全覆盖。创新开展“拆违建、清垃圾、铺胡同、绿墙根、改厕所、治污水”活动，因此获评全国村庄清洁行动先进县、全省农村人居环境整治先进县。
为保证乡村治理不走样，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，南乐县健全党组织领导的村民自治机制，坚持和完善“四议两公开”制度，完善农民参与乡村建设程序和方法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保护通道，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，一个个和美乡村生动和谐地呈现在南乐大地。
五、利民惠民、春风常在
“以前来社区办事，跟工作人员隔着柜台，感觉比较压抑。现在面对面零距离聊天，感觉很温馨舒适。带孩子办事的时候，孩子还能去楼上儿童活动室玩耍，很贴心。”居民王阿姨说的是近日投入使用的南乐县阳光花园社区居民会客厅。该县创新建设的集“便民、功能、移动”三项优势于一体的社区居民会客厅，让为民服务走进群众心坎中，推动服务模式向人性化、亲情化、全方位转变。
坚持以民生为先、民生为重、民生为本，南乐县把一桩桩、一件件惠民小事当作“头等大事”来办，以切实的民生举措回应民生关切，用心、用情、用力把民生愿景绘就成幸福实景。
就业创业稳中向好。南乐县高质量推进“人人持证、技能河南”建设；探索实施直播带岗，建立“零工市场”，仅2022年全县城镇新增就业10822人，失业人员再就业7335人；创新实施“南乐特色助企贷”“三零贷”“人大代表贷”“富民产业贷”，2022年全年发放创业担保贷款3.77亿元。
城乡教育优质均衡发展。南乐县成功创建省五育并举实验区、省课后服务示范区，该县第二实验小学等3所学校荣获省五育并举实验学校，新改建南湖幼儿园等城乡中小学、幼儿园20所，职业中专新校区加快建设，教育资源更加均衡。
医疗养老服务不断优化。南乐县持续深化医药卫生体制改革，紧密型县域医共体顺利通过省级验收，DIP医保支付方式改革顺利实施，县域内就诊率、县城内医保基金支付率、群众满意率不断提高；打造西邵、韩张、福堪、元村4个区域性养老服务中心，近德固乡睢庄村成功创建“全国示范性老年友好型社区”。
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