今年以来，清丰县深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、市委关于农民工工作的重要部署，坚持以内部机制创新促外部改革攻坚的思路，加快推进乡村振兴和城乡融合发展，全力推动农民工进城就业创业，优化就业创业服务，强化就业创业保障，持续推动农民工市民化高质量发展。2023年7月，清丰县被省人社厅确定为“河南省县域农民工市民化高质量发展试点县”。清丰县相关经验做法被河南日报予以报道，在全省推广。

一、“三个强化”促进农民工就业创业

清丰县按照《河南省县域农民工市民化质量提升行动实施方案》要求，多措并举拓宽农民工就业渠道，打好减负、稳岗、扩就业、促增收组合拳。一是强化岗位挖掘。出台《开展促进高质量就业和治欠保支“三包三联”活动方案》，成立“三包三联”工作专班，定期入企对接，推动资源投向基层、力量下沉基层，促进农民工高质量充分就业。依托家居、食品等主导产业，加大对吸纳就业能力强的企业政策倾斜，鼓励企业为农民工提供更多就业岗位，保持就业局势稳定。至目前，累计为农民工提供1.7万个就业岗位，全县失业人员再就业1791人、就业困难人员就业1026人，分别占市定全年目标的84.8％、183.2％。二是强化创业创新。出台《清丰县关于支持农民工返乡创业的实施意见》，强化政策支持和公共服务，吸引清丰籍在外务工人员返乡创业。5月12日，清丰县委县政府在北京举行返乡创业恳谈会暨“双招双引”推介会，邀请235名在京客商参加，成功签约项目13个，签约额达71.15亿元。三是强化兜底帮扶。落实落细各类就业创业政策，设立农民工返乡创业贷款担保基金，用好就业补助资金，夯实就业创业支撑。2023年以来，共支持返乡创业人员贷款879万元，落实各类就业补助资金1207.27万元。

二、“双线联动”优化就业创业服务

清丰县持续强化服务意识，专门成立清丰县农民工综合服务中心，通过线上线下双向发力，提供连续性就业创业服务，不断提升服务质量。一方面，完善线上服务平台。利用“清丰人才”微信公众号、FM103.8电台、网络直播等新媒体平台，为用工单位和求职人员搭建沟通桥梁，常态化推送企业招工信息，实现人岗高效匹配，助力农民工高质量就业。2023年以来，线上发布企业招聘信息1.7万条，开展网络直播5场，促进8416人成功就业。全县城镇新增就业4405人，农村劳动力转移就业25.01万人，新增农村劳动力转移就业2.04万人。另一方面，建实线下服务站点。充分利用存量用地、专业化市场等场所，加快返乡创业示范园区建设，创新实施返乡创业“123426”工程，建设1条人民路返乡创业大道和2处返乡创业主题公园，在北京、深圳、福州3地召开返乡创业恳谈会，创建4个返乡创业示范园区及26个返乡创业服务站，构建遍布省内外、覆盖县乡村的返乡创业服务网络。在全县各乡（镇）成立人力资源社会保障服务机构17个，建立“零工驿站”26个，为农民工提供“家门口”就业创业服务。

三、“三项工程”强化就业创业保障

清丰县从技能培训、子女入学、权益维护等多方面入手，创新完善制度体系，持续强化就业创业保障，助力农民工和返乡创业人员安心进城。一是实施“党建+持证就业”工程。认真落实省委、市委关于“人人持证、技能河南”的安排部署，扎实推进“党建+持证就业”技能提升工程，围绕“清丰木匠、清丰食用菌、清丰红薯、孝乡康养”四大品牌，强化技能培训，加强就业保障。至目前，全县共有培训机构8家，发证评价机构26家，新增技能人才3.4万人，其中高技能人才8628人。二是实施“春风助学”工程。成立保障清丰县义务教育招生工作领导小组，把招商引资、人才引进、外来务工人员、本地进城务工人员子女分类管理，纳入困难生资助体系。探索建立教育经费可携带支持机制，实现教育经费随学生流动，解决农民工子女进城就学问题。三是实施法律服务惠民工程。整合县总工会、人社局、司法局等部门力量，成立劳动争议调解工作室，实现劳动纠纷投诉、咨询、调处等“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，形成劳动争议多元调解新格局。2023年1—6月份，共受理仲裁案件41件，结案41件，结案率为100%，涉及金额284.62万元；庭外调解劳动人事争议27件，调解成功21件，涉及金额55.42万元。