为落实党史学习教育要求，抓好“我为群众办实事”实践活动，切实解决企业群众办事堵点痛点难点问题，着力打造“群众办事不求人、项目能落地”的服务理念，持续优化营商环境。牢固树立把群众事办好、为群众办好事、让群众好办事的思想，深入开展“走流程、坐窗口、察民情、转作风”专项行动，领导干部深入一线“体验式”办事，倾听真声音、看到真问题、拿出真招法，把群众最盼、最急、最忧、最怨的突出问题找准找实，把流程不畅、机制不顺、态度不优的重点难点问题找深找细，一手抓服务提升，一手抓问题整改，不断提升企业群众获得感幸福感。

一、“走流程”体验主体

全体县级领导干部；具有行政审批和公共服务职能的县直单位主要负责人、分管副职和职能股室长；部分人大代表、政协委员。

二、“走流程”形式内容

（一）体验形式

1.跟随群众身边走流程。聚焦“办事不求人”工作目标，以普通办事群众的身份，深入办事窗口，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，跑完全部流程，特别是网上办理事项要从注册登录开始全流程陪同，从中发现办事不便、效率不高等问题，促进服务工作整改提效。

2.以工作人员身份坐窗口。到服务窗口和工作人员一起受理审批服务事项，为群众提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进审批服务提速。

3.以执法人员身份跟执法。采取与单位执法人员共同踏查现场、共同开展执法检查、共同审理案件等形式，实地了解执法各环节工作，从中发现执法不规范、不公正等问题，促进严格规范公正文明执法。

（二）体验内容

1.审批服务事项流程。重点体验办理时限、办理环节、跑路次数和网上办事等要素，看是否达到流程最优，有无提升空间。

2.审批服务事项配套服务。重点体验热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、一次性告知、自助办理和投诉监督等要素，看是否利民便民，如何改进服务。

3.审批服务事项相关中介服务。重点体验事项设置、办理时限、业务衔接，看有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为。

4.审批服务事项相关证明材料。重点体验证明依据、设置必要和证明获得，看有无奇葩证明、循环证明、重复证明，如何通过信息共享简化证明。

5.行政执法程序。重点体验监管检查、执行监督等执法程序，看“双随机、一公开”、执法过程全记录、执法规范落实情况，如何规范执法工作。

各单位也可结合本领域工作实际确定其他重点“走流程”内容。

（三）时限要求

1.定期“走流程”。县级领导干部“走流程”每季度至少1次，县直有关单位主要负责人、分管副职和职能股室长“走流程”每月至少1次。

2.即时“走流程”。对审批流程发生变化、审批服务重要时间节点、群众投诉问题集中的领域即时体验。

3.跟进“走流程”。对重大决策实施、重要改革措施出台、重点项目审批、权力下放等事项，紧密跟踪、持续体验。

三、推进措施

（一）提高政治站位。对照工作要求，认真开展“走流程”工作，结合职责分工，以普通办事群众身份，深入办事大厅、办事窗口、业务股室等，采取暗访形式，避免将“走流程”搞成调研指导，防止出现“组团走”、“陪同走”等形式主义问题；提高政治站位，以工作人员身份，了解群众真实诉求、政务服务能力、政务服务窗口设置等存在的相关问题，坚决杜绝过度留痕、作秀。

（二）务求工作实效。坚决杜绝“为走而走”的应付思想，通过“走流程”发现问题、记录问题，并研究提出解决问题的具体办法和措施。“走流程”工作结束后，各单位要组织召开专题会议，开展集体讨论交流，梳理负面清单，建立问题整改台账，明确责任人、整改措施、完成时限等，每月书面提交县委营商环境办，推动办事流程优化，助力优质营商环境塑造。

（三）加强监督问责。县委营商环境办将会同县纪委监委、县政务服务和大数据管理局、县行政服务中心组成联合督导组，对“走流程”工作开展全面督导检查，推进“走流程”工作取得实效。采取日常督导和年度报告相结合方式，对“走流程”情况进行考核，每季度对各单位“走流程”工作情况进行通报。重点审核各部门 “走流程”台账建立、资料归档、规定事项执行、创新思路及工作成果。对制度落实不到位、发现问题整改不彻底、严重敷衍和无故不执行的，将予以问责。