近年来,清丰县为了持续优化营商环境,打好“加、减、乘、除”组合拳,连续出台了一系列支持促进民营经济高质量发展的政策措施,并取得了明显的成效。万邦•濮阳(清丰)豫鲁冀农产品交易中心项目就是清丰县优化营商环境,实现以商招商的真实效果典型事例体现。
万邦•濮阳(清丰)豫鲁冀农产品交易中心由全国最大的农业龙头企业——河南万邦国际集团投资,项目一期占地865亩,一期总建筑面积 50 万平方米,一期项目总投资 15 亿元,规划有农产品交易区、仓储区、加工配送区、电商中心、商业服务区及配套服务设施等五大功能区。业态包含蔬菜、水果、粮油、干调、水产、海鲜、冻品、肉类禽蛋、茶叶、酒店用品等。项目开业运营将直接新增就业1.5万人,全部运营后,将实现年税收上亿元。本项目从引进、落地、建设,直至投用,折射着清丰县优化营商环境的实招、实效。
一是开展“两个行动”做加法。开展“清丰县民营经济‘两个健康 ’提升行动”和“清丰县‘一联三帮 ’保企稳业专项行动”。通过加强形式教育和政策宣讲,在全县广大党员干部职工中提出里“不要把自己当成官、不要错过为自己家乡出力的机会等”十不要的倡议,引起强烈响应。建立服务民营企业常态化工作机制,开展“争当优秀建设者,争做出彩清丰人”活动等举措,实现县域经济总量、税收、就业贡献度和全员劳动生产率明显提升;民营企业家队伍思想政治素质、现代管理能力、开拓创新精神和社会责任感明显提升。
全面落实党政领导干部联系重点企业制度,当好“五大员”,做到“五到位”,落实“三帮助”。即当好惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、企业党建指导员、营商环境监督员,做到惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、企业党建指导到位、监督政策落实到位,帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。在万邦布局全省的重大项目中,清丰项目第一个开工,第一个开业,集中体现出万邦对清丰的信任和认可,显示出万邦的实力和效率。在2020年11月16日的开业仪式上,河南万邦集团董事长杨广立在致辞中动情地说,濮阳清丰项目是全省十几个项目中第八个签约项目,却是第一个开工建设、第一个开业的项目。
二是破解发展难题做“减法”。实行重点企业(项目)派驻“第一书记”和“首席服务员”制度。坚持一线工作法,推动干部下沉企业,主动了解企业生产经营中存在的痛点、堵点、难点、盲点,对企业转型升级中遇到的土地、资金、人才、市场等方面的问题,进行分类梳理;研究做出有针对性的、“看得见、易获得”的解决方案,搬掉阻碍企业发展的“绊脚石”。搭建“政企恳谈会”平台,聚焦一个主题,联合有关部门,在企业项目工地或生产车间定期举办活动,在“草帽会”、“马扎会”现场回应企业述求,企业家提出的问题当场交办各相关单位限期给予解决或解答,逐步形成了民营企业家发起、政企沟通推动政策落实、建议办理和反馈、企业家满意度评价的工作机制。
自2019年9月至2020年11月,历经1年2个月共420天的时间里,项目组先后不间断召开139次现场工作推进会议,包项目领导以及各相关职能单位负责人每天早上7点30分准时召开诸葛亮碰头会议。有人称这是“晨会”,有人称这是“草帽会”(因为在炎热的夏季,同志们每人头戴一顶草帽参加会议),有人称这是“马扎会”(因为在工地现场,每人都围坐在自己随身携带的马扎上开会) ,也有人称这是“大衣会”(在数九寒天,每人身上都严裹着一件黄大衣在现场参加会议)。寒来暑往,无论烈日当空的炎炎夏季,还是冰天雪地的寒冬,项目推进会议从未间断过。
三是实施“对标提升”做乘法。为了进一步加大招才引智和招商引资工作力度,加快引进新动能、培育新产业、厚植新优势,促进清丰经济社会高质量发展,清丰县出台了“清丰县支持双招双引20条”,通过资金补贴或政治待遇等方式鼓励招才引智创业创新。遵循民营企业成长规律,引导广大民营企业聚焦行业龙头、业内标杆“寻标、对标、改善、提升”,充分学习移植先进做法,全面改善企业管理和经营绩效,创新体制机制,加快建立现代企业管理制度,全面提升民营企业规范化科学化管理水平。这些政策和举措,吸引了河南万邦集团等许多外来企业家纷至沓来,做到了引进一个项目、赋能一个企业,助推引领其长远发展。他们把清丰看作自己投资兴业的乐土,已经实现了以商招商互信共赢的良好发展局面。目前,清丰县通过以商招商已经引进江西、浙江、四川、广东等外来企业260余家。通过优化营商环境以商招商,清丰县“中国中部家具之都”的特色名片已经叫响全国。
四是帮助“卸下包袱”做除法。加强思想政治引领,教育引导广大民营企业家用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展,坚定不移听党话、跟党走。坚持以发展的眼光看问题,对于一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范的行为,实行较为宽松的判处措施,帮助他们卸下思想包袱,轻装前进。引导政商交往恪守 “亲”、“清”之道。制定党政领导干部与民营企业家交往的正面、负面清单,激励干部主动作为、守住底线,做到“亲”而有度, “清”而有为。清丰县委县政府又提出了“企业为贵、服务为本、项目为王、干净为底”的十六字工作法,万邦•豫鲁冀农产品交易中心核心交易区的建成投用,既是清丰县委、县政府亲商、爱商、安商、富商的招商引资理念的鲜活实践,更是清丰县一流营商环境带来的不同凡响的效果。