有而不思则失，思而不行则废。在经济发展的新常态下，范县处于滚石上山、爬坡过坎的关键期，如何充分发挥督查职能，推动党委政府重大决策部署落地生根，我们经过多年的探索与实践，逐渐明确了督查工作“快实力公，高精准效”八字方针，“快实力公”是督查工作生命线，“高精准效”是督查内涵再提升，督查工作呈现出新局面。

  所谓“快”，就是反应要快、跟进要快、反馈要快。以台账管理作为督查工作的总抓手，对县委、县政府研究决定的重大事项及时制订工作台账，明确责任领导和完成时限，防止党委、政府决策成为镜中花、水中月。每年年初，县委经济工作会议结束后，我们及时把县委、县政府全年的工作部署和工作目标进行分解立项，明确承办单位、承办任务、主要负责人、主管领导和承办时限要求等，调整全县重点工作合力团，制定《县委县政府综合台账》，报分管县领导审阅核定，以县委、县政府文件的形式印发，以“督”促运作，以“查”看结果，以督查保落实。对人民网群众留言、领导批示件，本着“快办快查快结”的原则，日事日了，做到件件着落快，件件回音快。自县委县政府督查局成立以来，共办理各类查办件2260余件，日均办理1.5件，交办率、办结率、回复率均100％。同时，加快反馈速度，每次督查活动结束后，第一时间编发督查直报或通报，表扬先进，批评后进，督促整改。对时效性较强的督查事项，利用督查彩信平台和手机快报，及时编发简讯反馈督查结果，提高反馈效率。

  所谓“实”，就是方法要实、情况要实、措施要实。督查工作要实事求是，严肃认真，既要带着感情抓督查，又要不循私情，敢于“较真”，敢于“亮剑”。如何才能保证督查结果真实可靠？几年来，我们根据情况选择灵活多样的督查方法和措施，以督出实情为目的，以解决问题为导向，采用常规督查与突击督查、组织督查与舆论督查、明察与暗访相结合，对一般事项进行现场督查，重大事项采用高位督查，典型事例开展媒体督查，综合工作多部门联合督查，专项工作重点督查，突出问题实行会议督查，提升了督查实效。督查不是走过场，督查人员要带着发现问题的态度深入督查，查实情、查问题，精准施策、对症下药。在脱贫攻坚精准识别督导过程中，发现个别贫困村识别程序不完善、档案资料不完备，我们要求驻村第一书记和村两委严格按照“四议两公开”程序进行了整改。为保证督查结果的真实性，我们采取一杆子插到底的办法，直接深入基层，深入群众，掌握第一手材料，挤干最后一滴水分，确保督查结果真实可靠。2012年，针对网民留言反映最为强烈的农村公路建设问题，副局长带队逐村逐路开展专题调研，引起县政府高度重视，使农村公路建设列入2013年十大民生实事，当年新修改造农村公路218.5公里，解决了56个行政村群众的出行和生产问题。

  所谓“力”，就是出手有力、推动有力、奖惩有力。出手有力、推动有力就要实施坚决有力的措施。我们推行重点项目合力团制度，一个重点项目、一项重点工作明确一名县级领导分包，一套班子推进，加快重点项目和重点工作进度。实施重点项目周调度制度，及时解决工作中出现的问题，全力加快重点项目建设进度。开展乡镇对手赛、联手赛和挑战赛活动，激发乡镇干事创业激情，形成你追我赶、明争暗赛、竞相发展的浓厚氛围。用好绩效考核指挥棒，制定科学合理的目标体系，层层分解目标，以目标倒逼进度，倒逼落实。演好“督战队”角色，不仅督事更在督人，盯住不落事的事，查处不落实的人，强化对干部执行力、工作作风、工作效能的督查。我们把督查问责、严格奖惩作为推进工作落实的有效手效，在督查问责上不留情面，以刚性问责严格督查落实，建立了奖勤罚懒激励机制和常态化督查问责机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部，与纪检监察、组织部门联合，依法依纪从严从重从快问责，对主动作为、实绩突出、作风过硬的干部，予以表扬激励，同时作为评优评先、干部选拔重用的重要依据，形成干得好得实惠、干得差受惩处的良好机制。

  所谓“公”，就是要处事公平、为人公正、出于公心。督查人员要公正处事，要公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。我们在开展督查中兼顾各部门各单位实际情况，站稳立场，分类施策，查找问题原因，实事求是，不简单地听取“一面之辞”，不打感情牌，对因客观原因推进缓慢的事项，协调相关部门帮助责任单位解决问题，对因主观原因推进缓慢的，责成责任单位制定整改措施，限期整改，逾期不整改的进行通报批评，并电视曝光。督查人员要出于公心，坚定工作原则和标准尺度，分清责任，公正严明，消除老好人思想，要求受督查单位有问题就说问题，犯错误就改错误，在向领导反馈督查结果时，我们坚持一分为二的观点，摆足成绩，说透问题，既剖析问题又提出对策建议。几年来，我们借鉴外地经验，根据省市考评精神，制定了科学合理、公平公正的绩效考评体系。对乡镇实行差异化考核，发展条件相近、基础相似、实力相当乡镇实行结对竞赛；按照职能性质相似、大小相近的原则，对县直单位进行分类考核，激发了全县干事创业的热情。

  所谓“高”，就是督查标准要高。督查工作本身是一种领导行为，督查工人员在开展督查活动时，是根据领导授权进行工作的，因而是代表领导行为的。这对每一次督查、每一次调研、每一次文稿、每一项活动都提出高标准，因此宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。面对新情况、新问题，敢于创新，善于运用新思维、新理论，从实践中探索总结，从群众中吸取智慧，不断提升督查层次，提高督查品位。在干部队伍建设始终坚持高标准严要求，我们相继开展了机关建设规范年、“三讲三提高”提升加速年、学习创新转型年、争创“先锋科室”和“最美督查人”等系列活动，逐步培育了“激情、担当、和谐、向上”的局风，激发了干事创业的正能量，打造了一支能征善战的督查铁军。同时，加大宣传工作力度，开通了范县督查网、范县督查微信公众号，范县督查APP，不断提升“范县督查”品牌影响力。

  所谓“精”，就是树立精品意识。督查也是服务，督查工作的最终目的是服务领导决策。我们要求督查人员具备大视野，不但把党委、政府重要会议决定事项纳入督查范围，而且把各级领导视察检查、现场办公、重大调研时议定事项纳入督查范围，分解落实，明确责任人，跟踪督导，直至领导满意、群众满意。要求情况分析要深要细，对决策执行过程中出现的深层次问题，能够提出预见性措施，为领导修正和完善决策服务；搞好决策实施后调查研究，使决策更加系统化、理论化。要求督查观点求新求变，用先进的思想和理念分析新情况，研究新问题，把握发展趋势，看准发展动态，提出新思路、新见解，真正成为党委政府的智囊与高参。近年来，我们探索“互联网＋督查”新模式，搞好网络督查、大数据督查，不断扩大督查覆盖面。

  所谓“准”，就是反馈准确无误。督查工作是一种服务领导行为，开展督查也是领导行为的延伸，完全属于遵令进行，奉命行事。领导有“令”要坚决去办，无“令”则不能擅自去办，更不能打着领导的旗号自己去办。这就要求督查结果实事求是，重点突出，准确无误。如果督查人员只满足于文书电话往来，听汇报查资料，就会浮云遮眼，出现误判，不能真正解及问题真相。督查人员要多深入基层、深入群众、深入项目建设现场，真正做到督到点子上，查到要害处。我们突出一线督查，实行半天室内、半天室外工作法，高效推动项目实施，实现了盛源集团3D打印、丰利石化、浙豫国际、豫鲁商贸等重点项目的落地和建设。实行微督查，在精准督查上努力，把握重点，突出难点，保证重点，抓住问题关键点，在“小准深细”上下功夫，挖深摸透问题实质，在细节上着眼，以小抓大。在督导省定重点项目110千伏仲鑫输变电工程时，因树木赔付标准与群众期望存在1800元差距，工作一时陷入僵局，督查人员顾全大局，自掏腰包补齐差款，当晚完成了工程清障，保证了项目顺利实施。

  所谓“效”，就是提升督查实效。督查活动实现外围观察转向深入实地督查，从了解进度转向探究原因，从个体督查转移联合督查，提升整体督查效果。在实际工作中，既要督促责任单位加快督办事项办理，又要帮助其解决工作推进过程出现的困难和问题，共同推动工作落实。适时加大督查结果运用，从局部的督查工作中寻找共性的问题，并加以分析，运用到整体工作中。在督导十字坡沟改造提升工程时，注意到群众在红线内突击栽果树以获赔偿款，针对此问题我们对城区即将征地范围进行了普查，形成调研报告，引起县政府高度重视，安排城管、公安、乡镇等相关单位联合执法制止，保障了项目建设清障顺利进行。督查工作只有与党委政府的中心工作合拍共振，才能取得应有的督查效果。通过督查服务领导工作，提高干部执行力，通过专项督查、联合督查、明察暗访等形式，着力解决抓而不紧、抓而不实，落实重点不够突出的问题，推进各部门实现工作快节奏、高效率。在督查“小散乱污”企业整治工作中，我们联合环保、公安等部门成立了13个专项督查组，建立工作台账及责任清单，层层传导压力，通过明察暗访、定时不定时检查等方式强力督导，确保了大气污染防治工作扎实推进。 （范县县委县政府督查局）