天下之大，民生为大；天下之重，民生最重。民生问题，事事关系群众冷暖，件件关乎人心向背。永远把民生问题抓在手上，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展成果，是开展党的群众路线教育实践活动的基本要求，也是“一创双优”活动的重要内容，更是濮阳科学发展、赶超发展的根本出发点和落脚点。

    深刻认识民生问题的基本内涵和本质属性，增强做好民生工作的思想自觉和行动自觉

    民生，广义上讲就是人的生存和发展，最初语见于《左传?宣公十二年》：“民生在勤，勤则不匮。”《辞海》中解释为“人民的生计”，语境中关联着强烈的人文关怀和人本思想，浸透着浓浓的大众情怀。进入现代社会，民生与民主民权、民心民意相互倚重，民生之本亦由原来的生产生活资料上升为生活形态、文化模式、市民精神等，成为既有物质需求又有精神特征的整体样态。重视民生、关注民生、改善民生、保障民生，让人民群众劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、住有所居，是我们一切工作的出发点和落脚点。

    中国共产党90年来的光辉历程，执政60年来的艰苦奋斗，归根到底都是在践行着全心全意为人民服务的宗旨，都是为最广大人民谋求福祉的实践。无论是浴血奋战推翻三座大山、建立社会主义制度，还是改革开放、推进社会主义现代化建设，归根结底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的十八大以来，党中央更加强调以人为本，更加重视社会建设，提出在发展经济的基础上，着力保障和改善民生，出台了一系列保障和改善民生的方针和政策，中华大地处处涌动着为民利民惠民的热潮。

    近年来，全市上下以持续开展“一创双优”活动为动力，心系群众谋发展，真抓实干惠民生，特别是每年实施“十项民生工程”，突出抓好校安工程建设、学校及乡村医疗机构标准化建设、造林绿化和满天星工程，完善交通基础设施，强力推进中心城市综合提升和城市水系治理……道路通畅了、环境变美了、群众舒心了。这些民生大事、实事的实施，更多地惠及濮阳人民，龙都大地旧貌换新颜，极大地提高了人民群众的幸福指数。

    但是，距离人民群众对美好生活的热切期盼，我市的民生工作仍有短板和不足，一些滩区群众仍然生活在贫困线下，就业难、看病难、看病贵、教育资源不均衡等问题依然较为突出，一些群众合理诉求尚未解决到位，甚至在某些领域涉及群众切身利益的问题还较为突出。各级党委、政府必须以强烈的政治意识和责任意识，深刻认识做好民生工作的极端重要性，以思想的高度自觉，提升做好民生工作的行动自觉，着力解决好民生领域最直接、最现实、最紧迫的问题。

    立足濮阳实际把握好民生工作的基本遵循，明确当前保障和改善民生的总体要求和工作重点

    “一创双优”活动开展三年多来，全市上下紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟目标，致力科学发展、赶超发展，顺利实现“二三五”赶超目标的关键两步，当前的濮阳站在了新的历史起点上。随着濮阳经济社会的深入发展，人民群众的物质文化需求在不断提高，基本民生保障的内涵、外延和对应的水平也在发展变化。我们必须深刻认识当前民生工作的基本遵循，明确保障和改善民生的总体要求和工作重点，把民生工作抓实抓好，抓出成效。

    必须坚持科学发展、赶超发展。尽管通过全市上下共同努力，经济社会发展驶入快车道，但基础差、底子薄，经济总量小、人均水平低的状况没有根本性改变，社会治理还有不少薄弱环节，改善民生任务依然繁重。只有继续高扬科学发展、赶超发展主旋律，不动摇、不懈怠，心无旁骛抓发展，才能继续保持较快的经济增长速度，才能创造更多的就业机会，不断做大发展“蛋糕”，积累更多的物质财富，建设更多的民生工程，满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

    必须扎实开展教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，就是要引导各级党员干部牢固树立群众观念，践行“为民、务实、清廉”主题，认真解决人民群众最关心、反映最强烈的问题，切实改善民生。要坚持民生问题导向，倾听民意民声，把群众需求作为工作指南，把增进人民福祉作为一面镜子来审视工作，确定着力点。要坚持即知即改、立行立改，认真梳理群众反映的切身利益问题，把民生问题解决和群众满意度作为评价教育实践活动的重要标准，以民生问题解决成效检验活动开展的质量。

    必须持续开展“一创双优”活动。进一步创新思想观念，破除制约发展的思想藩篱，摈弃小富即安、小进即满的观念，是更高层次上改善民生的内在要求。要始终坚持观念创新不动摇，用新思想、新观念审视和指导民生工作，把民生工作放在最高位置。作风硬，濮阳兴。干部作风不优，即使描绘了再好的民生蓝图，出台了再有效的政策举措，也难以变为现实。要始终坚持优化作风不停步，以过硬的干部作风谋划好、落实好改善民生的各项举措。持续优化濮阳环境，用加快发展的成果惠及民生、改善民生，是广大人民群众的共同愿景。要始终坚持优化发展环境不放松，敢于打破利益固化的束缚，破除影响发展的体制机制障碍，以“一创双优”活动强力推动民生问题解决。

    躬身实践造福民生的宏伟蓝图和具体行动，凝聚起建设富裕和谐美丽新濮阳的共同目标和磅礴力量

    保障和改善民生，实现发展成果由人民共享，让人民群众过上更加幸福殷实的生活，是对中国梦最好的诠释，也是建设富裕和谐美丽新濮阳的目标所在。我们必须牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，倾心尽力，躬身践行，努力克服各种困难和矛盾，把各项民生工作落在实处。

    切实践行为民宗旨。面对人民群众过上美好生活的新要求新期待，每名党员干部都要经常对照焦裕禄精神和“三李”精神，认真查找在践行群众路线方面存在的问题和不足。在任何时候、任何情况下，每一名党员干部都要把群众的安危冷暖挂在心上，做到民有所呼、我有所应，民有所疑、我有所答，民有所需、我有所为，努力为群众办实事好事，真正把党的宗旨落实到保障和改善民生当中去。

    牢牢把握民生需求。要充分考虑现阶段经济社会发展实际，立足当前，着眼长远，紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，从条件最成熟、群众最期盼的事情做起，补齐民生短板，补足民生欠账，努力以重点突破之功收整体推进之效。当前，要全力抓好创建文明城市、美丽乡村建设，提高文明程度，推进环保治污，打造良好生态，让群众得实惠。要统筹推进改善民生的举措，着力打好黄河滩区扶贫开发五年攻坚战，帮扶滩区困难群众脱贫致富。要大力实施中心城市综合提升和农业农村五项重点工作，改善人居环境，提高群众生活质量。要着力抓好就业这个民生之基，出台扶持政策，以创业带动就业。要全面加强社会管理，办好教育、医疗、社保、交通、安居等涉及群众切身利益的具体问题，更好地凝聚民心，汇聚力量，激发活力，为濮阳赶超发展积蓄正能量。

    切实解决群众反映问题。群众的诉求，就是对党委政府的信任和期待，就是我们的工作信号。“一创双优”活动以来，市委每年都把解决群众切身利益问题作为重要工作内容，特别是党的群众路线教育实践活动以来，进一步畅通民意反映渠道，建立了集问题收集、交办处理、反馈回访、督导检查四位一体的工作体系，确定15条渠道广泛收集群众反映问题，妥善解决了一大批涉及群众切身利益的具体问题。当前，保障和改善民生，就是要从群众反映的身边小事入手，着力在落细落小落实上下功夫，扎扎实实抓出效果，让群众切实感受到活动带来的新变化，以实际行动凝聚民心、促进和谐、推动发展。

    虑于民也深，则谋其始也精。我们坚信，只要把思想凝聚到民生上，把精力倾注到民生上，把本领发挥在民生上，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，始终不渝地做好保障和改善民生工作，就一定能够凝心聚力，克难攻坚，共同加快建设富裕和谐美丽新濮阳进程。

（撰稿：市委市政府督查局）