今年以来，南乐县认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，聚焦省、市关于优化营商环境目标任务，探索推出一批精准务实、针对性强、含金量高的改革举措，以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，坚持“抓营商环境就是抓发展，抓发展就要抓好营商环境”理念，以更加务实的举措、更加扎实的作风，着力在服务提质上聚力用劲、在便民利企上寻求突破，全力打造群众办事更省心、企业投资更舒心、项目审批更暖心的优质营商环境，推动全县优化营商环境再上新台阶。

一、制度集成，推动系统性重塑。在强化政策支持与制度创新端持续发力，搞好顶层设计，让政策制定更好地服务营商环境。一是高位推动。完善县优化营商环境工作领导机构及统筹推进机制、会议协调制度，对全县优化营商环境工作进行系统部署、顶格推进，切实把压力传导到各级各部门。召开全县优化营商环境大会、调度会等会议10余次。二是高点谋划。出台优化营商环境“乐十条”，加快打造“企业最有感、市场最活跃、投资最安心”的营商环境。完善业务骨干培养长效机制，建立营商环境工作“人才库”，各重点部门至少培养1名营商环境工作“明白人”，确保学习好、执行好营商环境各项政策，推广好、打造好营商环境特色品牌。已培养营商环境工作“明白人”30余人。三是高效落实。开展优化营商环境突破年行动，梳理97项工作任务，实行项目台账化管理，保证各项工作目标清、抓手明。开展“双对标、双提升”行动，组织15个重点部门赴鹤壁市浚县、淇县、焦作市修武县等30余个县区对标学习，探索打造不动产“交房交地即交证”、带押过户、领办代办等营商环境领域特色亮点品牌10余个。

二、上下衔接，强化全链条联动。以“前端统筹、中端督导、末端服务”营商环境工作机制为抓手，努力构建全县统筹、全域协同、全链条衔接工作格局。一是前端统筹，实施“双专班推进”工作机制。组建由县领导牵头的营商环境“大专班”和县督查服务中心牵头的营商环境“小专班”，压责任、破难题、促提升，实现上下贯通、一抓到底。召开大专班会议26次，小专班会议47次，推动解决问题69个。二是中端督导，实施“营商+督查”机制。统筹督查力量，建立“指标分包人”机制，开展持续性、常态化精准督查。对优化营商环境工作落实不及时、不到位的，实行“三单一函”督导制度，通过提醒单限期整改、催办单催促落实、督办单限时办结、移交函调查问责梯次推进，层层传递压力，强力攻坚解决实际问题少、行动慢等难题，一批影响营商环境优化提升的“堵点”“难点”问题得到及时解决。6月份以来，已发出提醒单15份、催办单13份、督办单1份。三是末端服务，实施“五位一体”服务机制。聚焦提升市场主体获得感和满意度，成立由企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、人社服务专员组成的“顾问团”，切实帮助规上企业、重点企业、成长性较好的中小企业解决法务、信贷、用工等问题，形成全方位服务企业工作联动格局。聘用“顾问团”成员112名，帮助企业解决问题70余个，发布就业岗位信息1600余个。

三、协同发力，实现整体性提升。紧盯市场主体和群众所需所盼，以营商环境指标优化、市场主体满意度同步提升为引领，变被动应试为主动解题，加快优化营商环境工作系统整体协同推进。一是政务服务便捷高效。完善硬件设施，高质量建设政务服务大厅，按照自然人事项和法人事项分离原则，优化窗口布局，调整人社、医保、残联、水电气暖网信等民生事项窗口10余个，设置“一窗受理”综合窗口，实现前台受理、后台审批、一窗办结，提供智能高效服务。聚焦集成化、简约化，推进“高效办成一件事”改革，涉及“一件事”13项，组建工作专班7个。新生儿出生、退休、残疾人服务、开办运输企业等“一件事”已完成测试并正式启用，截至目前，共办理269件。出台微服务承诺事项150条，围绕免费邮寄、带押过户、非公证房产继承、开放信息查询等事项，简化申办流程，压缩办事环节，大幅提升群众办事满意度。二是企业办事提速增效。统筹行政审批、公安、税务、人社等部门职能，开设企业全生命周期一件事专区，将营业执照、印章、发票、社保等8个事项压缩至1个环节，实现开办、准营、注销“一窗受理、一次告知、一次办结”，使行政审批流程再简化、服务再升级、时效再提速。三是法治利企扎实推进。优化执行流程，开辟涉企执行案件“绿色通道”，合同纠纷类案件一审平均用时压缩至30天以内。强化善意文明执行，规范执行行为，对暂时经营困难但有发展前景的企业，采取“活封活扣”等灵活执行措施，严禁超标、超范围查封扣押企业财产。落实包容审慎监管机制，坚持“双随机、一公开”，深化“跨部门综合监管”改革，联合抽查占比80.72%，维护公平有序市场环境。