2023年以来,范县全面落实省、市关于优化营商环境的决策部署,紧紧围绕“法治是最好的营商环境”目标,融入经济社会高质量发展大局,助力企业发展,法治化营商环境优化工作取得新成效,开创新局面。
一、严格依法办案,以执法监督提升法治化营商环境
扎实开展“三晒双评一公开”活动,全面落实执法公示制度、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制度等三项制度,通过单位公示栏、公示牌上墙,网上公开等形式公示执法信息、执法人员信息,编制并公开《执法权责清单》、服务指南与执法流程,做到亮证执法,规范使用执法文书,政务服务窗口单位张贴公开岗位职责等信息。通过县融媒体中心向社会公开涉企业职责及营商环境承诺事项;以新闻发布会的形式,公开涉企重点庭室工作职能、办事流程、联系方式,承诺各项便民利企事项和服务清单。
二、强化审判管理,多措并举切实提升涉企合同审判质效
一是创新推进繁简分流机制改革,提升案件审理效率。专门组建了涉企纠纷速裁团队,对进入法院的涉企纠纷实行繁简分流,简案快审加快审理节奏,繁案精审提高审判质量。二是加强智慧法院建设,切实降低企业负担。全面畅通涉企诉讼绿色通道,围绕“最多跑一次、最好不用跑”,完善由诉讼服务大厅、12368热线、网络诉讼服务平台组成的“多位一体”诉讼服务体系,把网上立案、网上交费、电子送达作为立案、办案首选,全面提升服务企业诉讼能力和水平。三是严格审限管理,缩短审理时间。制定《院庭长审判监督管理实施细则(试行)》,严格审限延长、扣除等情形的审批,限制多次开庭的时间间隔,将“四类案件”和长期未结案件列入个案监督范畴,压缩案件办理和各环节周转时间,降低涉企诉讼时间成本,保障企业经济健康发展。
三、加强社会信用体系建设,为企业发展提供信用保障
一是完善涉企案件执行机制,切实维护企业胜诉权益。对涉企案件执行工作进行专题部署,建立执行快速通道,持续开展“豫剑执行—助企纾困保民生”等专项执行行动,推动执行权运行机制改革,建立执行事务集约、繁简分流、团队办案等三项长效机制,不断加大生效裁判执行力度。“自豫剑执行—助企纾困保民生”专项执行活动开展以来,共受理案件1291件,结案1202件,结案率92.46%,申请执行标的20213.46万元,执行到位标的8518.30万元,执行到位率42.14%,执行完毕案件492件。二是建立执行联动机制,推动完善“一处失信、处处受限”的执行信用惩戒大格局。建立全县29家成员单位执行协作联动机制,加强跨部门系统监管和联合惩戒。目前已经建成与银行、证券、工商、自然资源等单位的查控网络,实现了点对点查控,做到了足不出户即可快捷准确查找被执行人财产,以便及时采取冻结、扣划或者查封等执行措施,有效破解“查人找物难”问题;联合检察院、公安局成立“范县检察院驻法院打击拒执犯罪监督办公室”“范县公安局驻法院打击拒执犯罪侦查大队”,进一步畅通“法院+公安”衔接机制,切实解决执行工作中特别是涉嫌拒执行为的被执行人“人难寻、物难找”等突出问题。建立健全法院+公安执行联动协作机制,通过与公安图侦、网警通力合作,累计拘传被执行人60余人,拘留27人,实际控制车辆9辆,顺利执结案件30余件,累计执行到位90余万元,有效改善执行工作大环境,提高了执行效率,取得了良好的社会效果。三是严厉惩处违法犯罪行为,推进诉讼诚信建设。严厉打击“套路贷”“虚假诉讼”“职业放贷”等,妥善审理各类金融案件,引导和规范金融行为,进一步规范金融秩序,为企业健康发展营造良好金融环境。
下一步,范县将切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,坚持问题导向、目标导向、需求导向和效率导向,充分发挥司法审判在促进保障、监督制约、规范引导、制裁打击等方面的职能作用,不断增强企业和群众获得感,以优质的法治化营商环境,助推县域营商环境持续提升。