3月2日，市委书记何雄在华龙区调研时指出：华龙区作为经济社会发展的首善之区、城市规划建设管理的重点区、现代服务业的主战场和现代农业示范区，要积极打造全面对外开放、承接新兴产业的主平台，当好转型升级、赶超发展的排头兵。对此，该区高度重视，3月3日召开区四大班子会议、全区领导干部大会，对何雄同志调研时的重要指示精神进行传达学习，研究制定贯彻措施，进一步明确了当前和今后一个时期发展的基本思路、工作重点和保障举措，真正使讲话精神落实到行动上，在突出重点中精准发力，在务实重干中担当尽责，在应势合力中富民兴区，全面建设富裕文明生态宜居华龙区。

  坚持实干为先，聚精会神抓好项目建设

  一是抓好重点项目推进。2016年实施重点项目128个，概算投资357.88亿元。其中，新建项目72个，概算投资196.31亿元；续建项目56个，概算投资161.56亿元。全面启动早餐会、一线负责人等机制，由督查局细化台帐，实行一个项目一名县级干部牵头、一个责任单位、一名主要责任人、一班人马、一套方案，强力推进。严格坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终算总帐，上半年确保完成开工60个以上。二是抓好油气装备产业转型升级向智能化高端发展。推进天地人与深圳九九八科技有限公司合作，开发城市污水、生活垃圾分离设备项目；上海伽思与德国爱科合作，生产民用空气净化设备项目；中拓、锐驰联合拓展市政、民用管网服务项目；兴泰公司与宇通集团合作，新上大型车辆摇臂总成生产项目；推进鼎诚公司与中原特车合作，生产抑尘特种车辆项目；东方龙牵头的24家物联网联盟项目；中原特车与森源重工、望联公司与韩森公司合作的新能源汽车项目；博瑞特拓展中海油服务外包项目。加快天然气装备制造延链补链，促进天一、查瑞特、合众、中拓进一步培育壮大。与重庆骏德公司合作，规划建设占地500亩的汽车经济循环产业园。推动锐驰、东昊、天地人环保3家企业在新三板挂牌上市。三是强力推进濮东产业集聚区建设。投资2.36亿元，新建道路7条，建设燃气管网等配套工程；投资1.8亿元新建装备制造和技术工程检测中心；投资2.04亿元续建科技信息大厦和会展中心；投资4000万元建设濮东小学；加快推进濮东5个房地产和商贸项目；谋划三级甲等医院、文体中心建设。

  突出创新引领，重点抓好新兴产业发展壮大

  一是加快推进新能源汽车产业。设立引导资金1亿元，完成占地6000亩的新能源汽车产业园空间规划和基础设施配套建设，加快与韩森、科球、闻泰、中能东道的合作步伐，推进年产10万辆低速电动车生产项目，争取森源重工在濮阳建设新能源汽车生产基地。启动望联与韩森合作的年产30万台充电桩项目；加快推进久通摩擦片、汉阳电子线束等汽车配套产业项目建成投产。二是大力发展电子商务产业。重点推进跨境电商、跨境贸易、物流仓库发展，年内争取申报建成国家海关保税仓库，积极创建省级跨境电子商务示范园区。加快推进蚂蚁海购、百姓添添网线下体验馆、快船国际全球购线下体验店3个跨境电商项目建设。加快培育澳洲生活馆、云书网进口商品体验店等电商创业服务平台，加快推进苏宁易购、幸福9号等电商尽快运营；与九州国际合作建设电商服务平台，培育100家本土电商，引进100家外地知名电商，建设虚拟经济产业园。三是加快发展现代物流产业。抓住京九高铁和郑济高铁的战略机遇，谋划研究高铁经济。积极争取嘉兴环洋电子物流集团现代生态科技物流城项目尽快落户我区，确保日升商贸食品包装物流园和圣大国际生活家居馆落地建设，加快建设海王医药现代化物流等3个项目。四是加快发展健康养老产业。启动濮东健康养老产业园、黄河敬托院等健康产业项目建设。加强与油田对接，围绕油田17万职工家属，在社会化养老、大健康等产业方面与油田开展合作。五是加快发展文化旅游产业。投资6.5亿元，启动东北庄杂技文化小镇建设。打通卫都路，绿化提升X008道路沿线；加强与北京城建集团、深圳多科投资公司对接合作，投资1.1亿元提升民俗杂技大剧院、杂技故里文化街等5个项目。六是加快发展现代设施农业。推行“互联网+农业”经营模式，流转土地1500亩，建设瑞丰农业生态园和林业生态园，扩建提升双丰家庭农场、千佳蔬菜种植园区等4个农业园区。依托丰地葡萄、龙源庭桑葚、万亩花卉苗木和东北庄杂技文化旅游园区，打造沿濮范高速、G342、G106等沿路围城的都市生态农业示范区。

  强化招引力度，持续发挥开放带动作用

  一是健全招商机制。建立健全高层调度、“业长”负责、部门协作、乡镇办联动等推进机制，明确主攻方向，分解目标任务，坚持大员上前线；从目标考核、月度考评、重大签约项目例会等方面建立项目保障机制，确保招商成效。二是围绕重点领域实施精准招商。围绕高端装备制造、新能源汽车、现代服务业等主导产业强化精准招商、产业招商、以商招商，实现招商引资的重大突破，加快跟踪25个在谈项目，主要是万达城市广场项目、格力豫北分拨中心等8个现代服务业项目，海王医药中药片生产项目、中能东道电动车等8个工业项目，科技信息大厦等3个基础设施项目，濮阳心脑血管医院、“互联网+”居家养老项目等6个医疗养老及其它项目，争取尽快落地一批。三是利用资源平台实施招商。积极开展6个招商活动：3月下旬，举办新能源汽车产业研讨会和论坛，进行产业招商接洽；4月底至5月初，利用第十届河南投洽会举办区情推介活动；邀请郑州中大门等多家知名跨境电商参加，举办华龙区电商博览会及推介活动；4月中旬，参加俄罗斯油气装备展览会；以与韩国京畿道水源市结为友好城市为契机，赴韩国开展招商活动；8月初，积极筹备第三届中原(濮阳)油气技术装备及新能源汽车展览会。四是强力推进特色商业区建设。投资67亿元，开工建设园区环中路，启动义乌国际商贸城片区改造拆迁，实施中行片区改造工程，开工建设五星级酒店和恒丰中央广场项目；谋划改造金桥片区，建设商业综合体和步行街，打造濮阳现代服务业中心。

  着力宜居高效，全面提升城市建设管理水平

  依托大数据、电子商务等现代服务业发展，大力开展“互联网+城市建设”行动计划，全面推进“智慧城市”建设。全力推进生态城市建设，启动建设苏北公园和滨河公园，实施产业区新修道路绿化工程，全力配合市政府加强城区河道治理，不断改善城区生态环境。坚持中心城区与重点城镇双驱动，大力实施旧城区改造，尽快启动岳村小城镇改造项目，打造濮东东部明星城镇。实施城市精细化管理，完成市政府第二批台账交办的62项任务和我区建立的137项台账任务。加快城中村改造步伐，上半年全面完成戚城、尧当、赵村安置区拆迁，确保安置房全面开工；推进李家村、后铁炉、东干城二期安置房建设项目全部开工，完成20栋楼、22万平方米建设任务。进一步强化力量，加快绿城路、106国道改造提升进度。配合市政部门完成东濮路、盘锦路等6条市政道路的施工，搞好拆迁，营造良好环境。列支1000万元新建社区5个，再列支300万元作为社区工作经费，提升社区服务水平；加强与北京中瑞慧联公司合作，利用互联网建设智慧社区。加快推进67条背街小巷雨污水分流改造工作，强力推进129个老旧小区的物业整治，改造提升文明路、波头集等5个农贸市场，启动投资5亿元的岳村小城镇建设，进一步改善城乡面貌。

  突出重点领域，全面推进深化改革工作

  立足于破难题，突出推进金融体制改革。精心打造和包装，争取签约更多PPP项目；用足用活国家棚户区改造政策，将马呼、翟庄等5个城中村改造纳入棚户区改造规划，争取使用政策性贷款；对已经包装的34个项目，进一步完善相关手续，争取获得更多的专项基金支持；整合政府平台融资，将濮东建投、区建投等包装成一家投融资平台，进一步扩大融资规模。深化农村产权制度改革，实现农村产权交易平台正常运行。加快推进农村集体经济股份制改革，在完成3个试点村的基础上，再启动5个村，力争用2年时间全部完成农村集体经济股份合作制改革工作。

  强化保障要素，全面完成各项目标任务

  一是弘扬务实高效作风。强化责任意识。对确定的重大事项和重要任务，进行细化、硬化、量化，层层分解，逐级落实，使人人肩上有担子、项项工作有着落。坚持真抓实干。充分调动党员干部干事创业的积极性、基层一线建设发展的积极性、市场主体投资兴业的积极性，做到全区上下心往一处想、劲往一处使，奋力把各项事业推向前进。狠抓效能提升。坚决整治庸、懒、散现象，着力解决投资者和群众反映的突出问题，不断优化发展环境。强化时间观念、效率意识，盯准项目，精准发力，为全年工作打牢基础。二是加强党的基层组织建设。认真落实“4+4+2”党建制度体系，抓好各级领导班子建设、干部队伍建设。深化基层党建工作，在社区“三三式”网格化服务和“五位一体”党建模式的基础上，实行机关党员干部到社区报到制度，深化志愿服务活动，提升社区党建水平。创新“互联网+”党建工作，在全区59个村全面推广阳光村务信息平台，区财政将列支200万元服务群众工作经费，对黄城等12个村级便民服务中心进行高标准打造，建设文化广场等相关配套设施。三是健全完善工作推进机制。继续实行早餐会、调度会、县级领导干部“六包”等推进工作的机制制度；围绕重点项目建设、信访稳定、选人用人、反腐倡廉等重点方面和重点领域，完善和创新工作推进机制制度，激发活力，促进发展。强化责任追究问责机制，保证重大部署、重点项目、难点工作有头有尾、善始善终，形成有责必担、优绩必奖、失职必罚的鲜明导向。强化目标考核机制，采用定性与定量相结合的办法，对工作取得的“显绩”和“潜绩”、经济效益和社会效益进行综合评估，彻底解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。 （华龙区委区政府督查局）