濮阳市地处豫鲁冀三省交界,是中原经济区衔接京津冀、环渤海经济圈的重要节点。面对内陆城市开放发展的客观制约,濮阳市坚持“向改革要动力、向开放要活力”,精准把握国家扩大内陆开放战略机遇,将保税仓库建设作为关键突破口和核心载体,着力构建服务本地、辐射三省的区域性开放平台。截至目前,全市公用型保税仓库数量达3家,居全省首位,探索出了一条内陆城市通过功能平台建设推动高水平开放、高质量发展的有效路径。
高起点规划建设 筑牢开放平台“硬基础”
一是科学规划布局,优化空间配置。紧密结合全市产业布局与交通网络规划,将保税仓库优先选址于交通枢纽区域,实现与高速公路、铁路货运站的高效无缝衔接,并前瞻性规划对接周边干线网络,为发展多式联运提供坚实基础。特别是恒润石化公用型保税仓库,依托其配套的全省唯一危化品铁路专用线,形成了独特优势,吸引了山东、河北等地化工产品在此集散出口,实现了区位优势向功能优势的转化。二是完善设施功能,打造物流枢纽。以保税仓库为核心节点,系统整合周边仓储、运输等物流资源,合理布局区域性分拨中心、冷链物流基地等配套设施,初步构建起“保税仓储+现代物流”一体化运营体系,有效降低了区域企业的国际物流与仓储成本。台前国际陆港作为重要载体,集聚效应日益凸显,服务功能持续完善,与山东临清国际陆港形成优势互补、错位发展的良好态势。三是对标高标准,提升建设运营水平。严格按照海关监管场所建设标准进行规划、设计和施工,配备先进的监控、管理系统,确保仓库设施安全、合规、高效。同时,引入专业运营团队,提升仓库管理规范化、智能化水平,为后续功能拓展和服务升级奠定坚实基础。
一是深化“保税+产业”融合,服务实体经济降本增效。紧密围绕化工、装备制造、新材料等主导产业和重点企业需求,精准引导企业用足用好保税政策,开展进口原料保税仓储、出口产品入区退税、保税维修等业务,切实为企业减轻资金压力、缩短通关时间,助力产业链供应链稳定和价值链提升。保税仓库已成为豫鲁冀交界地区不可或缺的保税物流与外贸服务节点,服务企业数量和业务规模持续扩大。今年1—10月,全市外贸进出口额完成151.5亿元,其中以保税物流方式进出口54.5亿元,同比增长22.6%,平台支撑作用显著。二是培育“保税+贸易”新业态,推动外贸结构优化升级。依托保税仓库的政策功能优势,积极引进和培育加工贸易、跨境电商、供应链管理、保税展示交易等新业态新模式。前10个月,全市新增有进出口实绩企业30家,总数达293家;跨境电商企业增至109家,其中3家入选省级产业带源头工厂。平台还有效带动了服务贸易发展,助力河南省杂技文化出口基地品牌影响力持续提升,实现了货物贸易与服务贸易协同发展。三是探索“保税+服务”新模式,延伸平台价值链。积极拓展供应链金融、贸易代理、报关报检、信息咨询等增值服务,为企业提供一站式外贸综合服务解决方案,增强客户黏性,提升平台附加值,逐步从单一的仓储节点向综合服务枢纽转变。
跨区域协同联动 扩大开放平台“辐射圈”
一是建立协同机制,推动政策与服务互通。主动发起并与豫鲁冀三省毗邻地市商务、海关等部门建立常态化沟通协作机制,定期会商区域通关便利化、监管互认等议题,推动政策协同、信息共享和执法互助,有效提升了区域贸易便利化水平,放大了保税仓库的辐射效应。目前,服务范围已覆盖山东聊城、菏泽,河北邯郸,河南安阳、新乡等周边城市,为数百家域外企业提供了便捷高效的保税服务。二是开展精准推介,促进区域业务集聚。定期组织面向三省交界地区企业的政策宣讲会、业务对接会、实地考察等活动,主动上门服务,精准解读政策红利,展示平台功能,成功吸引大量周边地区外贸业务向濮阳集聚,形成了“建好一个平台、服务一片区域”的良好局面。三是共建物流通道,连接国内国际双循环。深化与日照港、青岛港、天津港等主要沿海港口的战略合作,稳定开行铁海联运班列,构建“内陆保税仓库+沿海港口”的高效联动模式,为企业打通稳定、经济、便捷的出海通道。同时,积极对接京津冀地区产业链供应链需求,服务产业梯度转移和配套协作,使保税平台成为连接内陆与沿海、国内与国际市场的重要节点。
保税仓库作为开放型经济的重要“微平台”,通过科学规划、功能拓展和区域协作,完全能够发挥服务大区域、衔接双循环的“大作用”。濮阳市将继续以保税仓库的提质增效和创新发展为重要抓手,持续优化营商环境,深化区域合作,努力将濮阳打造成为豫鲁冀三省交界地区功能完善、服务高效、辐射力强的内陆对外开放新高地,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献更多濮阳力量。
