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濮阳市县(区)科学发展考核办法(试行)
来源:中共濮阳市委濮阳市人民政府督查局  发布时间:2011-5-10 08:21:13  浏览次数:3424次

濮阳市县(区)科学发展考核办法(试行)

第一章 总则

  第一条 为巩固扩大“一创双优”活动成果,全面客观地考核县(区)科学发展的工作实绩,激励先进,鞭策后进,进一步营造真抓实干、创先争优的良好氛围,推动我市加快发展、科学发展、和谐发展,制定本办法。

  第二条 坚持突出重点、简便易行。以科学发展的实际成效为依据,综合运用日常考核、现场观摩、年终总评的方法,实事求是、客观公正地考核评价各县(区)科学发展情况。

第二章 考核内容及权重

  第三条 主要考评经济建设、社会建设、文化建设和党的建设,涵盖科学发展、关注民生、构建和谐的指标和内容。重点考评经济发展、落地大项目建设、地方财政收入和城镇化建设。

  第四条 考核采用百分制。分为四个部分:一是综合考核,权重为30 %;二是落地大项目建设考核,权重为30 %;三是地方财政收入考核,权重为20 %;四是城镇化建设考核,权重为20 %。

第三章 考核方式和计分办法

  第五条 综合考核部分按照体现科学发展的考核指标体系设置,分为经济建设、社会建设、文化建设、党的建设4大类30项指标和群众满意度。其中定量指标16项,定性指标14项。

  (一)定量指标由相关考核责任单位负责考核计分,指标总量与增速的权重比例为4:6。按以下方法计分:对各县(区)单项指标的总量、增速分别由大到小排队,数据最大的县(区)计100分,数据最小的计60分;其他县(区)按公式{[(本县(区)指标值-最小指标值)/(最大指标值-最小指标值)]×40+60}计分,然后按权重计算出该项指标的分值。

  (二)定性指标由相关考核责任单位制定科学合理的考核细则,负责实施考核,并根据考核情况依次排出各县(区)的名次,排名不得并列。第一名得该项的权重分,其他每降一个名次扣减权重分的5 %。

  (三)群众满意度的考核,采取问卷调查的方法进行。每个县(区)的群众满意度除以所有县(区)群众满意度的平均值,为该县(区)的群众满意度系数。

  (四)综合考核部分先按百分制计分,各县(区)的综合考核分数乘以群众满意度系数,再乘以30 %即为该县(区)综合考核指标最后得分。

  第六条 落地大项目建设考核采用定量考核和集中观摩考核相结合的方式进行。

  (一)定量考核(20分)。对年内新增概算投资1亿元以上的项目,按照计划竣工项目竣工率、新增项目数量、新增完成投资额及增长率、完成总投资占计划总投资的比重、项目形象进度、施工周边环境情况等分别设置一定的分值进行定量考核。每月对各县(区)提报的情况进行调度汇总,逐项核实完成情况。年底对每项指标分别进行排名,第一名得该项指标的权重分,每降低一个名次,扣减该项指标权重分的5 %。最后计算出各县(区)的年度排名,第一名得该项权重分,每降低一个名次扣减1分。由市发改委负责考核并提供数据。

  (二)集中观摩考核(10分)。每季度组织市级领导干部、市直有关部门主要负责人、县(区)党政正职组成观摩评审团,对各县(区)落地大项目建设情况进行观摩考核,采取实名制的方式,对县(区)进行综合排名,并且排名不得并列。市级和县级领导干部分别投票、计票。按照第一名得权重分,每降低一个名次扣减0.5分的方法,分别计算出每个县(区)的名次。然后,按市级领导干部评议占60 %、县级领导干部评议占40 %的权重,计算出各个县(区)的季度排名。综合全年4次观摩评比结果,计算出年度排名,第一名得该项的权重分,其他每降一个名次扣减0.5分。由市发改委负责实施并提供数据。

  第七条 地方财政收入主要考核县(区)财政收入增速在全市的排名、财政收入增速在全省的晋位情况和税收占财政收入的比重。由市财政局负责考核并提供数据。

  (一)地方财政收入增速(8分)。依据各县(区)财政收入的增长速度由高到低依次排序,第一名得该项的权重分,其他每降一个名次扣减0.4分。

  (二)地方财政收入增速在全省晋位情况(6分)。依据财政收入增速在全省的年度排名,按当年比上年位次前移的多少排序,第一名得该项的权重分,其他每降一个名次扣减0.3分。

  (三)税收占财政收入的比重(6分)。依据各县(区)税收收入占财政收入的比重从高到低依次排序,第一名得该项的权重分,其他每降一个名次扣减0.3分。

  第八条 城镇化建设的考核采取定量考核和集中观摩考核相结合的方式进行。

  (一)定量考核(15分)。依据城镇化率增速、城镇基础设施建设投资额及增长率、城镇新增建筑面积及增长率等指标进行定量考核,分项目排出县(区)的名次,第一名得该项指标的权重分,每降一个名次扣减该项指标权重分的5 %。综合各项得分情况,计算出所有县(区)的整体排名,第一名得权重分,每降一个名次扣减0.75分。由市发改委负责考核并提供数据。

  (二)集中观摩考核(5分)。主要考核城镇管理等情况。与落地大项目建设集中观摩考核一并进行,按同样的方法评价计分。依据集中观摩评议结果计算年度排名,第一名得该项的权重分,其他每降低一个名次扣减0.25分。由市发改委负责实施并提供数据。

  第九条 社会治安综合治理、安全生产、计划生育、环境保护等一票否决因素,按有关文件规定执行。

第四章 结果运用

  第十条 考核结果将作为干部奖惩和提拔使用的重要依据。

  第十一条 对考核位次列全市前三名的县(区),颁发年度县(区)科学发展考核第一名、第二名、第三名奖牌,分别奖励现金30万元、20万元、10万元,奖金的30 %奖励该县(区)党委、人大、政府、政协主要负责人,70 %奖励该县(区)领导班子其他成员。同时,对该县(区)党政主要负责人予以记功表彰,该县(区)的领导干部优先提拔重用。

  第十二条 对考核位次最后一名的县(区),予以通报批评;连续两年考核位次最后一名的,对党政正职进行诫勉谈话,并区分责任,对干部进行组织调整。

第五章 组织领导

  第十三条 在市委、市政府统一领导下,由市综合考评委员会统一组织,市直相关职能部门具体实施。

  第十四条 承担考核任务的市直职能部门,要坚持客观、公正、准确的原则,认真负责地做好考核工作;要制定科学合理的考核实施细则并报市综合考评委员会审核。

  第十五条 对承担考核任务的市直职能部门实行考核工作责任制。凡对考核工作不认真、不负责,缺乏考核依据、有失客观公正,造成不良影响的,追究相关人员的责任。

  第十六条 市综合考评委员会汇总各方面考核结果,计算出各县(区)的最终得分,报经市委、市政府审定后公布。

  第十七条 本办法由市综合考评委员会负责解释。

  附:县(区)科学发展综合考核指标

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