为加快市直中小学校安工程建设进度，确保按时完成任务，5月25日—26日，市委市政府督查局采取实地查看，与项目建设学校、市教育局、市油田教育中心、代建单位负责人座谈等方式，对市直校安工程建设工作进行了督查。总体来看，多数工程进展缓慢，按期完成任务难度较大。

　　一、基本情况

　　2011年市直中小学校舍安全工程共安排8个建设项目，建筑总面积4.1万平方米，概算投资6887.1万元。其中市教育局负责1个建设项目，市代建办负责7个建设项目。至目前，除市教育局负责的市特殊学校综合楼项目工程进展顺利可按期完工外，市代建办负责的7个建设项目整体进展缓慢，个别工程5月份以来基本无进展。具体情况如下：

　　1、市第二高级中学女生公寓楼项目。该项目建筑面积2773平方米，概算投资416万元，4月7日开工建设，目前一层墙体已砌筑完成，正在支设一层构造柱及梁板模板。

　　2、市子路小学教学楼项目。该项目建筑面积5214平方米，概算投资739万元。该工程3月10日发标，因施工方案调整，原定3月31日开标延迟至4月17日。至5月25日，基础施工尚未完成，工程进度严重滞后。

　　3、市实验中学北教学楼项目。该项目建筑面积8417平方米，概算投资1260万元。3月10日发标，4月17日施工队伍进场，教学楼东段天然气、热力、污水管线改造于5月16日完成。至目前教学楼西段正进行基础钢筋捆绑、地基处理。

　　4、油田第五小学南教学楼项目。该项目建筑面积5840平方米，概算投资991万元。3月30日开标，4月7日开工建设，4月15日开挖基础时因发现古墓停工，至5月25日，文物部门正进行古墓考古挖掘。

　　5、油田第五中学南教学楼项目。该项目建筑面积4440平方米，概算投资808万元。3月10日发标，因施工图纸设计未完成，原定于3月30日开标延迟至4月11日，目前基槽开挖尚未完成。

　　6、油田第十中学综合教学楼项目。该项目建筑面积5450平方米，概算投资987.4万元。3月30日开标，至5月25日，一层柱梁板钢筋绑扎、一层柱梁板模板支设分部工程已完成，混凝土浇筑已完成50%。

　　7、油田第四小学教学楼项目。该项目建筑面积3656平方米，概算投资659万元。因施工图设计未完成，原定于3月30日开标延迟至4月11日，4月15日开工。至5月25日，基础底板钢筋已铺设完毕，基础梁钢筋已绑扎50%。

　　二、存在问题

　　1、项目代建单位管理不到位。濮阳市城市建设投资工程管理中心因工作人员少（2名正式人员，7名临时抽调人员）、工程项目多、管理经验欠缺等原因，对工程进度日常督促检查不够，对存在问题解决措施不得力，影响了施工进度。

　　2、施工单位组织不力。除个别项目存在客观因素影响施工外（油田第五小学南教学楼工地发现古墓，文物部门正在进行古墓考古发掘），其余项目普遍存在施工力量不足，人员、机械配备少，队伍管理松散，施工效率不高等问题。比如市子路小学教学楼工地现场只看到零星施工人员，基本无大型施工机械。

　　3、审批手续办理不及时。施工图设计文件审查合格书、建筑规划许可证、施工许可证等手续在审批办理时，效率较低，周期较长，致使部分项目未能按时间节点开工。

　　4、违章建筑影响施工。油田第五中学南教学楼工程南侧规划建设用地上有450平方米违章建筑（已存近20年），导致基槽西南侧基础不能开挖，严重影响施工。

　　5、项目建设单位和代建单位配合不够。突出表现为，施工中遇到难题学校推给代建方，代建方推给学校，互相推诿，都不主动解决，致使问题迟迟得不到解决。比如在油田五中违章建筑影响施工问题上，双方都坚持应该由对方负责，问题久拖不决。

　　三、几点建议

　　1、项目代建单位濮阳市城市建设投资工程管理中心要切实负起责任，充实力量，加强日常管理，对存在的问题要逐条梳理，主动协调有关部门及时解决。

　　2、各施工单位要加强施工力量，组织好人力物力，提高施工效率。要按照时间节点倒排工期，力争早干、快干、多干，迅速掀起施工高潮。

　　3、项目建设单位要做好手续办理的申报工作，审批部门要争取早审批、快审批，尽量缩短办理周期，及时办结有关手续。

　　4、油田第五中学南教学楼工地上的违章建筑，项目代建单位要抓紧拿出解决方案，积极协调有关部门尽快予以清除，保障施工环境。

　　5、项目建设单位与代建单位要多沟通、多交流，建立协调合作机制，互相支持，互相配合，共同推进项目建设。

　　6、文物考古部门要加快油田五中综合楼工地古墓考古发掘进程，尽快完成文物发掘和现场清理工作，使项目早日恢复施工。