开发区开州办承担着濮阳新区建设95%以上的征地拆迁任务。自2011年3月新区路网建设启动以来，该办攻坚克难、务实重干，认真做好群众工作，圆满完成了新区路网、引黄灌溉调节水库、市杂技主体公园等20余个重点项目的征迁任务，拆迁各类房屋1.2万余间（面积120万余平方米），清理拆迁垃圾110余万方，兑付补偿资金8亿多元，没有因征迁发生一起群众赴省进京上访事件或刑事治安案件。

  一、服务大局是核心理念。建设濮阳新区，是市委、市政府着眼全局和长远发展作出的一项重大战略决策，是全市人民的热切期盼，也是省委、省政府以及市内外社会各界广泛关注的一件大事，需要全市上下同心同德、群策群力。作为服务新区建设的生力军，开州办不断强化“全方位、零干扰、无缝隙服务新区建设”、“服务新区建设就是服务大局”的理念，成立了服务新区建设指挥部，将所辖21个行政村划分为6个管区，实行科级干部包管区、包项目的网格化管理，明确任务，落实责任，一包到底。注重加强基层组织建设，健全服务新区建设网络，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，提升群众工作整体水平，为服务新区建设提供了坚强保障。

  二、务实重干是行为准则。喊破嗓子不如干出样子，群众认干不认说。服务濮阳新区建设，开州办承担的任务十分繁重，干部精神状态、工作作风直接影响工作推进。该办充分发扬“三不一可以”的作风，将主战场放在新区建设第一线，把精干力量摆在服务新区建设最前沿，坚持“一线工作法”，一次次深入群众家中、田间地头、征迁现场，宣传政策，答疑解惑，排忧解难。从心脏病发作一度晕倒却坚持不离现场的第四管区主任彭自校，到拔掉输液针直奔拆迁一线的50多岁干部谢启华，从连续十几天吃住在村的第六管区书记杨霁红，到父亲动手术却只在病房呆了几分钟的该办主任张继禄……开州办党员干部以实际行动唱响了务实重干、无私奉献的主旋律。

  三、敢于担当是力量源泉。有担当，方能勇挑重担、大有作为；敢负责，方能奋发进取、大展宏图。新区建设线长、面广、时间紧、任务重，征迁难度可想而知。开州办不提要求、不讲条件，事不避难、敢于担当，工作不落实不放手，问题不解决不收兵。针对部分群众对征迁工作的不理解，他们进村入户，和风细雨讲政策、做工作，与群众一起清点、制定方案，带领群众分地边、发补偿款，以实际行动感动群众、赢得支持；针对个别群众提出的过分要求，他们坚持“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”，在丈量、清点、核算、补偿等环节做到公正公开，阳光作业；针对弄虚作假骗取赔偿的行为，他们坚持原则，一切从大局出发，不为人情所动，不为干扰所惑，严格按政策、法律、规定办事，“敢碰硬但绝不硬碰，知难但绝不畏难”……敢担当、会担当、有能力担当，推动征拆工作迅速打开了局面。

  四、群众工作是制胜法宝。群众工作不仅检验党员干部的宗旨意识、工作水平，更是事业成败的关键。开州办在服务新区建设中，高度重视并下大力气做好群众工作，赢得了群众的理解、信任和支持。一是抓住关键做工作。群众工作的关键，在于增强群众的心理认同和行为自觉。开州办抓住关键，围绕濮阳新区建设开展了持续、广泛、深入的宣传，并通过聘请专家宣讲、邀请拆迁户现场谈感受、组织群众代表参观城乡规划展览馆等形式，帮助群众算大帐、算细帐、算明帐，打消群众疑虑，取得群众认可。二是带着感情做工作。把群众当亲人，与群众交朋友，想群众之所想，学会换位思考，帮助群众解决生产生活中的实际困难，以实际行动赢得人心。三是突出重点做工作。妥善处理征迁中出现的各类问题，能当场解决的立即答复，需要协调的立即向有关部门反映，并及时召开村组干部、党员群众代表会议通报情况、稳定情绪、取得理解；对于个别的“困难户”、“难缠户”，反复登门交流，邀请村知名人士或亲戚、熟人做动员，把群众工作做细、做深、做到位，不仅顺利完成了征迁任务，也为新区建设提供了和谐稳定的社会环境。

  开发区开州办是全市服务重点项目建设的一个缩影，其服务大局的工作理念、务实重干的工作作风、敢于担当的职业操守以及做好群众工作的政治品质，是濮阳经济社会科学发展、赶超发展、务实发展所必需的精神支撑。为鼓励先进、宣传典型，现对开发区开州办予以全市通报表扬。各级、各部门都要以先进为榜样，聚精会神搞建设，一心一意谋赶超，在党的十八大精神的指引下，在“一创双优”活动的推动下，进一步创新思想观念、优化干部作风，优化发展环境，凝心聚力，脚踏实地，为加快建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大贡献！

市委市政府督查局
2012年12月19日

  开发区开州办：服务濮阳新区建设的桥头堡（濮督通〔2012〕144号）.pdf