全市“以拆促建”动员大会之后,各级各有关单位高度重视,精心组织,迅速行动。华龙区、开发区及时成立了“以拆促建”工作指挥部,建立目标管理责任制,明确分工,细化任务,一级抓一级,层层抓落实。各责任乡、办严格按照上级决策部署,科学制定拆迁方案,合理调度拆迁人员,深入调查摸底,广泛宣讲政策,细致做好群众工作,全力加快拆迁进度。市直各督办单位及时与责任单位进行对接,详细了解拆迁任务,搞好督促指导和协调服务。经各责任单位共同努力,市城区60个拆迁项目已完成4项,分别为卫河路西政和路南大杂院、昆吾路西大杂院、赵村、赵娄拐村。正在推进46项,绿城路等新区道路、尧当村、杂技产业园片区等7项已开始实质性拆迁, 其余39项正在作前期工作。进展缓慢5项,分别为张海村、孟村、疙瘩庙村、张仪村、胡村南街。太行村、娄店村、油辛庄村、四行村、马辛庄村等5个城中村暂无拆迁任务。
综合督导检查情况,当前影响和制约“以拆促建”工作的问题主要有4个方面:一是部分城中村改造项目开发利润较低,引进开发商困难,群众拆迁意愿不强,如华龙区张海村、马拐村等;二是规划滞后。如开发区胡村南街、孟村、疙瘩庙村、张仪村等由于规划改造方案未确定,无法实施改造;三是拆迁安置问题亟待解决。部分拆迁项目涉及村民住宅、商铺或厂房等,业主要求予以安置。如106国道拆迁范围内涉及汽车4S店45个,业主要求划定搬迁位置;四是补偿安置资金落实不到位。目前,黄河路与盘锦路西北角大杂院、文明路东苏北路北大杂院等多个项目已完成前期工作,但补偿资金尚未落实,无法拆迁。
“以拆促建”集中行动是我市当前一项中心工作,时间紧,任务重,难度大。为进一步加快工作进度,按时完成拆迁任务,我们建议:
第一,市“以拆促建”集中行动指挥部资金保障组及华龙区、开发区要切实增强责任感和紧迫感,创新观念,积极谋划,采取市场运作、经营土地等方式多渠道筹措拆迁补偿安置资金,保障拆迁工作顺利推进。
第二,市“以拆促建”集中行动指挥部土地规划组要认真搞好调查摸底,尽快完成拆迁区域的规划编制、拆迁范围的界定及违章建筑的认定工作。
第三,华龙区、开发区及所辖各责任乡、办要进一步加大工作力度,规范拆迁程序,加快工作进度,做好群众工作,真正做到阳光拆迁、和谐拆迁、高效拆迁。
市委市政府督查局
2012年9月5日