8月8日，濮阳市预防腐败局和公共资源交易中心正式揭牌。这标志着我市阳光大厦正式启用。 

    “濮阳阳光大厦，真正做到了阳光透明、高效便民，是全省行动最快、建设周期最短、理念最先进的便民利民政务服务平台。”揭牌仪式后，省纪委副书记李建社参观阳光大厦时评价说。 

    “我们要建一流的服务平台，硬件一流，软件更要一流，特别是要用‘制度＋科技’的方法，预防公共资源交易中的腐败行为，让群众享受公开、公平、公正的政务服务。”陪同参观的市委书记段喜中如是讲。 

    参观过程中，省、市领导与前来办事的群众亲切交谈，询问他们对阳光大厦服务的感觉，当听到群众很满意、很方便的回答时，段喜中叮嘱大厦负责人：“一定要把群众满意不满意作为工作的根本标准，提升服务质量、公开办事流程、严格执行各项制度，让阳光大厦真正‘阳光’起来，为我市赶超发展营造一流环境。” 

    在阳光大厦的建设过程中，市委、市政府高度重视，市委书记段喜中、市长盛国民经常深入现场调研指导工作，提出具体要求，明确指出要高标准、高档次、高效率将阳光大厦建设成为全省先进、全国一流的便民服务和公共资源交易平台。 

    阳光大厦位于中原路与开州路交叉口往东200米路北，是市委、市政府开展“一创双优”活动，打造“阳光政务”、“高效行政”的阳光工程。

    新建的阳光大厦办公面积近1万平方米，共5层。分为5个大厅，引进4个电子系统；正式投入运行后，将形成我市行政服务“三大亮点”，打造公共服务高度智能化、高度集成化、高度人性化三大特色。 

    打造五个便民大厅

    以阳光大厦为中心，两侧分别是正在建设的规划展览馆、地下停车场和已经建成的群众综合活动中心，这一片连起来统称为“市民广场”。这也是阳光大厦建设之初的出发点，尽最大能力便民利民，让群众、外来投资者办事不再“跑断腿”。 

    阳光大厦共有5层，每层都体现各自的特色。 

    一层设公共服务大厅，进社保等6个单位、60项服务项目，主要办理与市民生活及企业生产经营服务密切相关的公共服务事项。进驻公积金管理中心、医保中心、社保中心等单位，开展一站式便民服务。 

    二层设综合行政审批服务大厅，进工商局等19个单位、137项审批项目，开展招商引资、企业注册、证照办理等行政审批一条龙服务。 

    三层设联审联批大厅，进13个单位、40项审批项目，开展城市建设投资项目一条龙审批服务。 

    四层设电子信息化大厅，开展网上行政审批、网上公共服务、电子招投标、电子监察等电子政务服务。

    五层设公共资源交易大厅，开展政府投资项目的建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂以及国有产权交易等公共资源交易活动。 

    市阳光大厦有关负责人说，除了便民之外，大厦还有一个最大的特色，那就是全部向市民公众开放。群众在活动中心累了，可以走进大厦，走到饮水机前，取个杯子喝点热水，到卫生间里方便一下；夏天热了、冬天冷了，都可以到大厅里稍事休息。 

    “一句话，阳光大厦就是市民群众的家，我们不仅要提供高效的服务，还要给群众家一般的温暖！”市阳光大厦有关负责人说。 

    此外，在五楼还设置“12345”便民呼叫中心大厅，主要办理群众需要的各种投诉、应急服务。将效能投诉热线、城建热线、工商热线、老李热线、交通热线、电力热线等全市各类热线电话进行全面整合，开展“12345，有事找政府”便民呼叫服务，24小时不间断开通“自助+人工”接听热线，为群众提供标准化的政务信息咨询、求助和投诉服务。 

    引进四个电子系统

    网上审批系统。改造提升现有网上审批系统在线服务功能，由单一的网上行政审批向多领域的网上行政服务拓展，链接市直相关单位与其窗口，形成许可审批业务网上传输和办理，成为集行政服务事项信息服务、事项受理和在线咨询于一体的行政服务网络门户，建成“一站式”在线服务和网上集中管理平台，实现群众办事窗口提速办理与网上办理并行服务转变。 

    公共资源交易招投标系统。升级改造现有建设工程电子招投标系统，进一步拓展功能，建立全市统一的公共资源交易电子服务平台。将建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购等各类公共资源交易服务统一纳入公共资源交易电子招投标服务系统，确保集中交易、公开公正、阳光运行。 

    “12345”便民呼叫中心系统。利用互联网接入、语音系统、短信平台等现代技术，借助手机、固定电话、传真、网络等形式，建成统一受理群众（企业）诉求服务平台。 

    电子监察系统。升级改造现有网上审批暨电子监察系统，拓宽电子监察领域，建成行政审批、公共服务、公共资源交易、公共资金监管、重点项目建设、行政征收、行政执法、行政处罚、党务政务公开电子监察平台，实现由单一的网上审批电子监察向行政权力多领域电子监察拓展。

    形成三大亮点 

    阳光大厦的启动运行，形成了我市行政服务“三大亮点”。

    第一大亮点，我市行政服务“三大转变”新成果。即由自由分散向集中规范服务大转变，将社会保障、人力资源、行政审批等40个单位统一整合到厅，集中服务，这较好地解决了“门难找、腿跑断”群众办事难问题；由串联审批向并联审批服务大转变，通过创建招商引资、建设投资、企业注册并联审批一条龙服务平台，真正实现了“一门受理、信息共享、并联审批、限时完成”的审批模式；由窗口人员审批向“窗口人员+电子自助”服务大转变，实现了窗口审批、网上办理同步提速，“人工+科技”智能化服务的目标。 

    第二大亮点，公共资源交易电子平台建设新成果。通过打造我市建设、交通、水利工程招投标和政府采购、产权交易、土地拍卖的统一公共资源交易电子服务平台，交易各方主体通过单点登陆，网上发布公告，在线下载标书，远程报名投标，电子开标评标，网上公布结果，实现了统一进场交易、统一平台运行、统一信息发布、统一专家抽取、统一收费管理、统一监察管理的目标。 

    第三大亮点，智能政务建设新成果。运用云技术、云计算、云终端和虚拟化技术，引入云政务理念，创新了我市“集中式受理、协同化办理、智能化运行”的行政权力阳光运行机制建设，形成了我市以规范行政权力运行为核心，以制度建设为重点，加强廉政风险防控的“4+2”濮阳模式，即网上审批系统、电子招投标系统、项目信息公开和诚信管理系统、电子监察系统4系统，行政服务平台、公共资源交易平台2平台。 

    体现三大特色 

    阳光大厦将物理大厅和网上虚拟大厅进行无缝对接，有机融合，通过行政服务网站和部门业务专网，搭建了我市行政服务软件平台、综合管理软件平台，建设了全市行政审批统一数据，并根据数据类型形成企业、项目、人员、知识等字库，实现资源共享，消除“信息孤岛”，打造了我市公共服务高度智能化、高度集成化、高度人性化三大特色。 

    第一大特色，高度智能化。运用云技术、云终端等高科技手段，引入云政务理念，通过搭建多台云终端并覆盖百余台网络IP电话，连通所有工作场所和人员的桌面，形成点对点的对联，网络办公和语音、文档、视频、图片等一线通，实现了各类数据信息传输的多样性、便捷性、有效性和安全性。 

    第二大特色，高度集成化。集中40个市直单位、7大公共资源交易市场和多个专业网络平台，为列入全市的重点项目开辟绿色通道和提供代办服务；基于物联网技术研制的濮阳市民卡，将被广泛运用，真正实现一卡畅通。排号系统将采用手机短信提醒，分别在取号和办理事项时以短信方式提醒，并在窗口和等候区设置LED显示器及时进行提示，既方便了社会公众合理的安排时间，又能保持一个舒适安静的大厅环境。 

    第三大特色，高度人性化。安排专职工作人员，提供咨询引导服务。配备在线电脑、无线发射机、视频显示器等自助便民服务设备，让社会公众实时享受更加便捷的信息服务。分设的四台触摸式查询机，提供办事指南、窗口服务信息，通过直接点击下载所需资料，既方便信息查询又能实现绿色环保。每个窗口柜面上配置的平板电脑，既能让社会公众确认自己申请资料的完整准确，又能上网查询相关信息，还可以让群众对窗口工作人员的服务水平进行现场评价。 

    濮阳市阳光大厦，将秉承温馨政务服务为宗旨，坚持以民为本、以诚为魂的核心理念，努力打造全省先进、全国一流的便民服务和公共资源交易平台。