7月23日，全市“以拆促建”集中行动动员大会召开。市长盛国民强调，全市上下要进一步解放思想，创新理念，主动加压，迅速行动，按照“以拆促建、以拆促改、以拆促转”的工作理念，树立“高标准就是节约、低标准就是浪费”的工作意识，强力推进“以拆促建”集中行动，切实改善我市城市面貌，提升城市品位，促进濮阳赶超发展。

  市领导王海鹰、阮金泉、申延平、沈运田、吴新普等出席会议。中原石油勘探局副局长黄艾华，各县区、市直各相关部门负责人参加会议。会议由市委副书记王海鹰主持。

  盛国民指出，开展“以拆促建”集中行动，是加快推进新型城镇化进程、实现濮阳经济社会持续较快发展的内在要求；开展“以拆促建”集中行动，是提升城市形象、增强濮阳城市综合竞争力的现实需要；开展“以拆促建”集中行动，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的重大举措。总之，开展“以拆促建”集中行动，是加快城市建设的客观需要、促进赶超发展的重大举措、顺应民众企盼的民心工程。全市上下一定要充分认识开展好“以拆促建”集中行动的重要性和紧迫性，提高认识，凝聚意志，切实增强打赢“以拆促建”集中行动这场硬仗的信心和决心。把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“大拆小困难、小拆大困难、不拆真困难”的意识，做好“打大仗、打硬仗”的准备，以干大事创大业的气魄，以不干则已、干则必成的决心，迅速行动、果断出击，不完成任务决不收兵，坚决打赢“以拆促建”集中行动这场攻坚战，努力开创濮阳城市建设管理工作新局面。

  就如何把握关键，克难攻坚，扎实推进“以拆促建”集中行动深入开展，盛国民要求，要把握运用好政策。拆迁改造工作是一项政策性极强的工作，政策把握准了，运用好了，工作就容易到位，反之，就会出问题，影响拆迁改造工作的顺利开展。在工作推进过程中，要用足用活相关政策，把政策是如何优惠、如何照顾群众利益的问题讲清楚，让群众切实感受到拆迁改造是利民之举。同时，要加大政策宣传力度。要深入宣传开展“以拆促建”集中行动的重大意义、优惠政策、工作程序、拆迁进度等，着力营造人人支持拆迁改造、拆迁群众积极参与的浓厚舆论氛围。

  要做好群众工作。做好群众工作是扎实开展“以拆促建”集中行动的前提和基础。开展“以拆促建”集中行动，必须坚持走群众路线。一方面，要切实维护好群众利益。坚持以人为本，忧其所忧，急其所急，帮其所需，充分考虑群众的利益，多作换位思考，充分照顾群众的感受，努力赢得广大群众特别是拆迁群众的理解和支持。另一方面，要依法打击违法行为。要敢于动真、敢于碰硬，依法严厉打击，着力净化拆迁改造工作环境。

  要讲求方式方法。要掌握拆迁群众的思想动态。拆迁工作对于涉及到的每家每户都是大事、要事，拆迁群众思想上存在这样那样的顾虑都是正常现象，都可以理解。对此，各级各有关部门要有心理准备，时刻关注拆迁群众的思想动态，善于抓住有利时机，及时把工作做到位。要找准工作切入点。拆迁改造工作千头万绪，拆迁群众情况千差万别，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理核实，对每一户的情况做到心中有数，注重工作细节，找准工作切入点，有针对性地开展工作。要发挥示范带动作用。要探索和制定激励政策，鼓励拆迁群众提前签约、率先搬迁。

  要坚持规划引领。拆迁工作的重点不在于如何拆，而是拆后如何建。因此，必须在搞好拆迁工作的同时做好规划，强化管理，提高拆迁的效率和效益。要坚持“规划即法”的原则，无论遇到什么阻力和困难，都不能随意变更规划，做到一张蓝图绘到底，坚决不允许出现二次拆迁现象。要避免出现新的违法建筑。各级相关部门要加大巡查力度，第一时间发现制止私搭乱建行为。对于不听劝阻的单位和个人，要依法予以严肃处理，决不手软。

  盛国民强调，开展“以拆促建”集中行动涉及社会方方面面，工作任务异常繁重，不是哪一个县区、哪一个单位的事情，而是全市的统一部署。各级党员干部都要从大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，积极主动地搞好配合，发挥好模范带头作用。要进一步凝聚工作合力。各级各有关部门要立足实际，主动融入，积极为拆迁改造工作提供支持帮助，真正形成上下联动破难题、步调一致抓落实的工作推进格局。要进一步强化督导检查。要把这次拆迁改造工作当做检验工作作风、检验干部队伍的“试金石”，在急难险重任务面前看看自己到底行不行，作风到底硬不硬。市委市政府督查局要将拆迁改造工作纳入台账管理，明确工作任务，定准时间节点，加强日常督导检查，做到每周一检查、每月一通报。对于进度不快、推诿扯皮、消极应付的责任单位和责任人要及时通报，启动问责。对工作得力、成绩突出的，要予以表彰奖励。

  王海鹰在讲话中强调，这次全市“以拆促建”集中行动是市委、市政府立足濮阳赶超发展大局作出的重要战略举措，是我市建设史上从未有过的重大行动，也是人民群众最敏感、社会各界最关注、各种情况最复杂、实施难度最大的一项工作。全市各级各有关部门要进一步解放思想，勇于担当，敢于担当，善于担当，站位全局，服务大局，自我加压，迎难而上，确保“以拆促建”集中行动取得实效。为顺利实现“二三五”赶超目标，加快建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大贡献。

  会上，市委常委、市纪委书记阮金泉宣读《关于成立濮阳市“以拆促建”集中行动指挥部的通知》，副市长吴新普作了工作报告。