濮阳市南乐县聚焦提升政务服务效能,以“高效办成一件事”为牵引,推进流程再造,打造跨部门、跨系统关联事项“一站集成”服务新模式,持续为南乐县高质量发展激发新动能。
一是聚焦集成化、简约化,推进“高效办成一件事”改革。南乐县13个“一件事”涉及的7个牵头单位分别组建“一件事”工作专班,明确职责权限,建立常态化工作沟通联络机制,做到条块结合、上下联通、分头负责、统筹推进。依托县政务服务中心“一件事”综合受理窗口和部门专窗,建立线上接件、线下收件协同机制,拓宽一件事办理渠道。同时,组织各牵头部门、综窗、专窗人员积极参加省、市业务培训、网络调试、线上测试等,确保各有关单位系统操作员会操作、能接件、快办理。通过县政务服务中心显示屏、南乐政务公众号、部门公众号等渠道广泛宣传“高效办成一件事”政策、办理流程等。截至目前,已完成新生儿出生、退休、残疾人服务、开办运输企业等“一件事”的测试工作并正式启用,共办理269件。
二是聚焦更高效、更透明,推行“一窗受理 综合服务”改革。在全市率先推行“前台无差别综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,优化政务服务流程。制定《一窗受理综合服务工作指引》,完成县行政审批局的465项审批事项标准化梳理、办事指南编制,并通过“南乐政务”公众号进行公布,为“无差别受理、同标准办理”奠定基础;实行受审分离,将审批链条由受理、审核、踏勘、审批、制证、出件六个环节分受理、审批、出证三段实施,设置综合受理窗口2个、出证窗口1个,充实综合受理人员6名,统一受理373项审批事项;制定《“一窗受理”工作管理规范》,理顺内部申请材料、审批文书流转机制,探索实行“独任审批”工作模式,切实通过改变审批模式使受理、审批、出件三方既相互衔接配合又相互监督制约,有效加强内部风险防控。
三是聚焦更规范、更便捷,强化政务服务中心管理。推进“三集中三到位”,全县2000余项政务服务事项全部进驻县政务服务中心办理;优化中心窗口布局,总体设置社会事务、税务、不动产登记、企业开办、工程项目等6类综窗,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出证”工作模式;加强中心窗口及人员管理,制定《进驻窗口及工作人员考核办法》,对各窗口及人员实行日巡查、周通报、月考核,每月评选“红旗窗口”“服务标兵”,并将得分排名情况以信函方式反馈至进驻单位“一把手”;印发《县政务服务中心进驻人员管理激励办法》,将窗口工作经历作为进驻部门提拔使用干部的重要依据,鼓励各进驻单位将优秀后备干部派驻到政务服务中心窗口工作,不断建强政务服务队伍;加大对窗口人员服务礼仪、服务规范技能培训,45名窗口工作人员参加政务服务办事员国家职业技能认定,取得行政办事员等级证书,“持证上岗”率达40%;开展“我陪群众走流程”沉浸式政务服务活动,各进驻单位一把手走流程、坐窗口、解难题,窗口服务水平大幅提升。
四是聚焦个性化、人性化,优化政务服务举措。在中心设立“帮办代办”专区,开辟无障碍“绿色通道”,为群众提供表单填写、材料复印等帮办代办贴心服务,实现老年人、残疾人等特殊群体办事畅通无阻;推出“证照到期提醒”服务,从以往的“坐等申请”变“主动提醒”,定期通过南乐政务公众号公示即将到期各类证照信息,并采取“提前30天短信提醒”“提前15天人工电话通知”的方式提醒市场主体及时办理换证、延续手续,最大限度解决市场主体证照到期忘记换证的问题;针对群众“上班没时间办事,下班后无处去办”的需求,在县政务服务中心设置24小时专区,并安装摄像头、人脸识别等设备,将群众高频办事自助服务终端已纳入24小时服务区管理,解决群众个性化办事需求。