市委、市政府作出向市委市政府督查局学习的决定后,濮阳县委、县政府高度重视,县委书记郭奎立,县委常委、县委办公室主任梅洪涛当即作出指示,要求县督查局迅速行动起来,以实际行动开展向市委市政府督查局学习的活动,学习市督查局“站位全局、勇于担当的高远境界,注重规范、追求卓越的工作标准,求真务实、快捷高效的工作作风,心系群众、为民谋利的公仆情怀,爱岗敬业、无私奉献的团队精神”,立足县委、县政府重大决策和全县中心工作,采取扎实有效措施,进一步加强和改进督查工作,推动市委市政府、县委县政府重大决策的贯彻落实,为濮阳赶超发展作出重要贡献。
为响应市委、市政府的号召,贯彻落实县委主要领导指示精神,确保县委县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实,充分发挥督查工作在促进落实、推动发展中的重要作用,县委县政府督查局就进一步加强和改进督查工作,制定了《关于开展向市督查局学习活动进一步加强和改进督查工作的办法》。
一是明确最近一个时期督查工作的主要任务。(一)突出工作中心,强化重点督查。牢记“服务全县发展大局、紧贴领导决策意图、强力推进督查落实、确保各项目标完成”的督查工作宗旨,按照《濮阳市三项重点工作百日攻坚行动方案》和《濮阳县3+1重点工作百日攻坚行动方案》的安排部署,紧紧围绕近县委县政府的工作重心,突出抓好招商引资、重点项目及产业集聚区建设、新型农村社区和信访稳定等重点工作的专项督查,严格时间节点,逐项目逐阶段地对百日攻坚行动实行全程督导,把各项工作任务落到实处,确保中心工作和重点工作顺利推进,确保县委县政府确定的目标任务全面完成。(二)狠抓专项查办,确保督办质量。对中央和省、市、县领导同志批示、交办的事项进行查办,按照时间节点,及时反馈,做到批必查,查必清,清必果,果必报。对重要查办事项办结后,要举一反三,采取措施,推动与之相关的党政方针的落实。(三)关注民生民情,确保问题解决。增强群众意识、为民意识、服务意识,经常深入基层、深入实际,了解掌握真实情况,围绕人民群众反映的热点难点问题开展督查。对人民群众反映强烈的热点难点问题,加大督查力度,协调方方面面的力量,一件一件进行督查,一项一项协调落实,真正把问题解决好、解决到位,把关系人民群众切身利益的事办好、办实,确保人民群众满意。
二是进一步建立和完善督查工作制度。学习市督查局注重规范、追求卓越的工作标准,围绕科学督查、有效督查,探索和总结督查工作特点和规律,不断创新督查方式方法,建立和完善台帐管理、督查通报、督查问责等工作机制,规范督查工作程序,逐步实现督查工作由被动服务向主动服务,由文来文往向现场督查、连续督查,由承办具体事务向抓大事、谋大局、当高参的转变,增强工作的针对性和实效性。(一)细化工作台帐,实行周台账运行管理制度。在全县范围内推行台账管理制度,构建“综合台账+部门专项台账”的督查落实体系。根据实际情况,在建立综合台帐时,部分重点项目和工程建设项目的台帐中必须显示“土地报批情况,效果图、平面图、单体图设计,地质勘探、施工图、预算及招投标”等内容开始或完成的时间节点。对台账实行动态管理,强化过程监督,做到周督办、旬提醒、月通报、季排队、半年点评、年终总结,认定结果。对部分项目建设的时间节点甚至要细化到到天,每天都要深入项目建设现场实地查看,实行“重点项目督查周台账运行管理制度”,做到重点项目建设进展情况无缝隙掌控。(二)规范督查程序,严格按规定流程开展督查。要借鉴市督查局规范督查的经验,严格按照“立项交办、跟踪督查、事前提醒、到期催办、通报批评、督查约谈、建议问责”等程序开展督查工作,推动工作落实。(三)盯紧不作为慢作为行为,加大通报问责力度。学习市督查局站位全局、勇于担当的高远境界,把抓落实作为首要任务,把着力点放在影响落实到人和事上,紧盯工作的关键部位和重点环节,坚持原则,敢于担责,真督实查,对不按既定时间节点完成工作任务、对影响县委县政府重大决策落实的不作为慢作为行为,要跟踪问效,加大通报问责力度,对于落实不力或不落实的责任单位进行通报批评,并取消年度评先资格;对主要领导和相关责任人进行诫勉谈话,严重者提出免职建议。(四)认真组织实施,做好重点工作季度观摩考核工作。严格按照《濮阳县2012年度重点工作考核办法(实行)》的要求,积极与各重点工作领导小组对接沟通,科学组织实施好每季度重点工作观摩考核,全县通报考核情况,并将考核得分按25%的权重计入重点工作年终考核总分。
三是实行上挂轮训学习制度。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学习市督查局这一体现新时期“三平精神”和“三李精神”的突出典型,要内化于胸,外践于行。县督查局决定,积极与市督查局沟通,向市督查局申请,从即日起实行上挂轮训学习制度。制定科学、合理的上挂轮训学习计划,争取在本年度内,由副局长负责带队,所有干部职工到市督查局上挂跟班轮训学习一次,每批2人次上挂轮训,时间最少一周。在上挂轮训学习期间,县督查局不再安排工作;县督查局工作人员要制定明确的学习目标、科学的学习计划,学习后要写出心得体会、工作总结,要在全局周二业务学习会上以讲课的方式汇报学习情况。同时,全局在每周二的业务学习会上,每周要选择一个课题,由局班子成员或各室主任主讲,领学市督查局的督查经验、督查制度、督查方法,学深、学透,学到精髓,以学促进,学以致用。
四是弘扬求真务实、快捷高效的工作作风。求真务实是督查工作人员必须具备的政治品格,快捷高效是督查工作追求的“督查效率”。向市督查局学习,全局干部职工要严格遵守“政治坚定、牢记宗旨,坚持原则、客观公正,严格程序、认真履责、团结办件、作风过硬,忠于职守、乐于奉献,勤奋学习、业务精湛、遵纪守法、廉洁奉公,虚心谦逊、言敬理严”的督查人员守则,树立一线意识,对65个重点项目、市定重点项目、九项基础设施建设、九项民生实事等重点工作全部现场督办、现场协调,坚决做到问题在一线发现、难题在一线解决。学习借鉴市督查局“三个不过夜”等工作和管理制度,进一步完善督查局工作晨会制度、学习制度、考勤制度等,切实加强机关内部管理;大力弘扬求真务实、快捷高效的优良作风,凡事立足早干、快干、多干,不辞辛劳、不计报酬、不讲得失,以务实的工作作风开展督查工作,提高督查效率,推动工作落实。