开发区督查局充分发挥牵头抓总督办作用,坚持统筹协调,优化协同配合,深入贯彻执行优化营商环境“两条例”,强化工作举措,对照台账,压实责任,挂图作战,不断解决问题、破解难题,努力打造开发区营商环境品牌,以一流营商环境赢得持久吸引力竞争力,全力推动开发区经济高质量发展。
一、迅速行动。8月27日,开发区人大工委优化营商环境“两条例”执法检查动员会召开后,开发区督查局迅速行动,当天传达学习会议精神,当天安排部署执法检查工作,当天下发了《关于做好优化营商环境“两条例”学习贯彻落实工作的通知》,建立了工作台账,并定时分析研判、跟踪问效各责任单位“两条例”贯彻执行情况。
二、健全机制。开发区党工委营商委办公室设在督查局,具体承担营商委日常工作,负责营商环境统筹协调、督促考评。组建11个营商环境重点领域工作专班,纪检、组织、政法等36个成员单位协调联动,合力推进营商环境建设。建立督查通报、台账管理、企业投诉受理查办等长效机制,高质量推进营商环境建设。坚持以评促改、以评促建,以2020年河南省营商环境评价为契机,全面对标评价体系,认真自查补齐短板弱项,建立营商环境评价奖惩机制,强化评价结果综合运用,推动全区营商环境全面优化提升。
三、深入宣传。坚持把学习宣传“两条例”作为当前一项重要政治任务,努力在全区营造学习宣传贯彻“两条例”的浓厚氛围。采取专题讲座、动员培训、理论中心组学习、干部自学、专题知识测试等方式,扎实开展好学习宣传。通过悬挂标语、设置展板、咨询讲解、入企走访、门户网站专栏、微信公众号等方式对“两条例”内容进行宣传,提高企业和群众的知晓度。今年以来,共开展组织大型宣传活动5场,印发宣传手册1000余册,营造了“人人都是营商环境,个个支持营商环境”浓厚氛围。
四、压实措施。印发了《中共濮阳经济技术开发区工委营商环境建设委员会2021年工作要点》《中共濮阳经济技术开发区工委优化营商环境2021年改革创新若干措施》《中共濮阳经济技术开发区工委区领导分包优化营商环境重点领域专项方案》等文件,建立工作台账,强化跟踪督导,切实保障优化营商环境相关要求落实落地。持续有序推动首席服务员发现问题解决,市、区两级纪委监察部门“走千企,解难题”活动交办问题解决,帮助企业排忧解难。
五、强化监督。依托80名首席服务员、5名营商环境观察员、5个营商环境监测点“三支队伍”,通过政务热线12345、部门投诉电话、网络邮箱、企业家维权投诉中心等途径,聚焦工作作风、市场环境、政务服务、监管执法等领域,广泛受理营商环境投诉。认真落实《开发区损害营商环境行为投诉处理及责任追究办法》,健全“收集问题、核查交办、督导落实、结果反馈、考核评价”5项机制,推动问题高效解决。扎实开展优化营商环境干部作风专项整治活动,采取自查自纠和“走出去、请进来”的方式广泛征求意见,建立了问题台账,明确了整改措施和整改时限。公示“四晒一诺”情况,主动接受社会监督。开展“企业大走访”,常态化听取企业问题和建议。
六是成效明显。政务环境更加便民利民。将企业开办时间压缩至1个工作日办结,全区营业执照当日发放率、网上办件率均达98%以上,今年上半年新增市场主体1888家,同比增长17.85%。市场环境更加公平有序。组织召开银企对接活动,刚性落实优惠政策,2020年以来为企业协调贷款5.1亿元、减税降费2.2亿元。组织97名科级以上干部结对帮扶168家企业,帮助企业纾困解难。法治环境更加公正安全。扎实开展法治政府建设示范创建“三促一评”活动,将45个区直部门和9个服务型单位纳入活动范畴,在形象、服务、质量三个方面查摆出160条问题全部整改到位。