中宏网河南2月3日电（记者 陈斌 孙腾蛟 吴海舒）1月25日，来自河北邯郸的为天能集团运输硫酸原材料的车辆“卡”在了濮阳北高速口，由于疫情防控，来自河北车辆通行受阻，这可急坏了天能集团的负责人，原材料不到位，企业就面临停产，损失不可估量。企业方面负责人立即反映给市委营商环境办负责人，“同时求助了濮阳市工信局派驻到天能集团的首席服务员王同省”，在不到十分钟的时间里，事情得到了圆满解决：拉货车辆在高速口进行消杀，然后由濮阳市相关部门协助送货，同时，货车司机进行核酸检测，既严格防控，又不影响企业生产。这样的应对措施和效率保障了天能集团的正常生产，集团的负责人忍不住称赞：濮阳市的首席服务员制度真管用！

  在濮阳，像这样的案例还有很多。“我们推出的首席服务员机制，在企业疫情防控和复工达产方面发挥了重要作用，省委、省政府主要领导多次肯定；全省民营经济统战工作暨“两个行动”现场会上，濮阳市先后两次就优化营商环境作典型发言。”中共濮阳市委副秘书长、市委营商环境建设委员会办公室主任马世国说。

  发挥机制优势，强化规划指导、统筹协调

  作为市委营商环境建设委员会的办事机构，濮阳市委营商环境办是如何贯彻落实关于营商环境建设工作决策部署的？马世国在接受中宏网记者采访时介绍，市委营商环境办成立以来，牢牢把握职能定位，充分发挥特有的机制优势，强化规划指导、统筹协调、督查检查和评价考核，推动了优化营商环境决策部署的落实。具体来讲，主要有三个方面。一是抓工作谋划。结合《河南省优化营商环境三年行动方案》实施，起草了营商环境建设委员会年度工作要点，列出了每年要干的大事、实事。二是抓督查推动。我们将每年的工作要点、出台的重要措施细化分解，建立营商环境建设工作台账，把年度工作细化、量化为若干项具体任务，通过上门调研、现场观摩、定期通报等形式加强跟踪督办，推动各项任务落地落实。三是抓奖惩激励。营商环境建设任务完成了没有？完成的怎么样？到年终要有个说法。我们出台营商环境评价奖惩激励办法，奖优罚劣，将营商环境评价结果与评先奖优、综合考评挂钩。

  实行营商环境建设、督促检查、综合考评“三位一体”机制

  根据河南省营商环境评价报告，2018年度河南省营商环境评价中濮阳市位居第6位，2019年度位居第4位。

  马世国介绍，之所以取得这样的成绩，我们主要有四个方面的体会。首先，市委在全省率先组建营商环境建设委员会，把委员会办公室列为市委工作机关，挂市委市政府督查局、市综合考评委员会办公室牌子，为抓好营商环境建设奠定了坚实基础。而且，9个县区全部成立了营商环境建设委员会，与市级层面一体推进。

  “在制度机制方面，我们实行营商环境建设、督促检查、综合考评“三位一体”机制；工作机制方面，我们建立了市委营商环境建设委员会工作规则、议事细则和台账管理、督查通报、投诉查办、巡察联动等机制；保障机制方面，我们在全省探索创新，体现为“六个率先”：在全省率先实施营商环境观察员制度，在全省率先设立了40个营商环境监测服务点，在全省率先出台《企业家参与涉企政策制定实施办法》，在全省率先建立企业家智库，在全省率先开通“互联网+督查+营商环境”平台，在全省率先出台损害营商环境问责办法。”马世国说道。

  另外，濮阳市还将每年的11月1日设立为“濮阳企业家日”，企业家日所在周为“企业家活动周”，开展民营经济发展成就展、优秀企业家事迹集中宣传活动。

  确定2021年为濮阳市“营商环境创新年”

  营商环境没有最好，只有更好。1月12日，濮阳市委召开七届十三次全会，谋篇布局濮阳市“十四五”规划。

  “将2021年确定为濮阳市‘营商环境创新年’，以争创全省营商环境创新示范试点市为载体，开展濮阳营商环境建设标识语有奖征集、营商环境创新案例评选系列活动，出台奖惩措施激励部门改革创新，探索一批具有原创性、差异化的创新举措，形成更多可借鉴复制推广的经验做法，以点带面推动营商环境优化。”马世国说。

  在深化法治化营商环境建设方面，濮阳市将以创建法治政府建设示范市为契机，提高领导干部依法办事、依法行政能力；畅通企业家充分参与渠道，进一步完善营商环境政策体系；深化信用体系建设，出台信用信息归集共享、信用监管等领域制度集成，打造法治政府、诚信政府。

  “我们还要持续抓好营商环境评价指标提升。”马世国说，接下来，濮阳市委营商环境办将继续以市场主体需求为导向，全面抓好评价指标各领域的提升，在优化中创新，在创新中突破，加快推出具有濮阳特色的改革举措，为河南省打造市场化法治化国际化营商环境贡献更多“濮阳模式”。