近年来，南乐县抢抓全省首家相对集中行政许可权改革试点县机遇，深入贯彻落实国家、省、市“放管服”改革工作要求，在全省率先实施“一枚印章管审批”制度改革和行政综合执法改革，实行审批、监管、执法三权分离，放管服改革工作取得初步成效，营商环境持续优化，企业、群众获得感不断提升。11月26日，省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革2020年第六次会议召开，南乐县做典型发言。主要做法是：

  一、管理变服务，转变角色提升效率

  南乐县凸显集约优势，“一枚印章管审批”，全力推进相对集中行政许可权改革，开通为民为企服务“直通车”。一是科学划转审批事项。按照“整体设计、先易后难、分批划转、稳步推进”的原则，目前分三批划转县发改委、民政局等部门的103项主项、292个子项审批事项，占县级权限事项的52%；成立南乐县行政审批服务局，做到“编随事走、人随编走”，确保工作的连续性、衔接性；出台《南乐县相对集中行政许可权暂行办法（试行）》，实行审管协作，提升工作效能。二是综合窗口全面受理、代帮代办。在政务大厅设立综合受理窗口，提供咨询、受理、全程帮办、代办服务，企业和群众办事由“多窗办理”转变为“一窗办理”。三是实行三级代办服务。设立县综合政务服务大厅、乡镇政务服务中心、村（社区）便民代办点，配备代办员1195名，每年为代办员发放工作补助300余万元。截止目前，共为全县10620名群众代理代办事项18830项。

  二、 智能化升级，转型发展服务更贴心

  秉承“让数据多跑路、群众少跑腿”的理念，坚持以企业和群众办事从“只跑一次”到“一次不跑”为目标，全力推进“一网通办”“掌上办”“指尖办”。一是提升网上政务服务能力。目前36个县直单位认领政务服务最小颗粒化事项1760项。按照“四减一优”的原则，梳理公布“一证通办”事项100项，“零跑腿”事项500余项，“当场办”事项800余项。二是跨省通办快人一步。与山东莘县、河北大名县、河南清丰县、范县正式签订“市场准入领域”“工程建设领域”“跨省通办”合作协议，首批签订跨省通办事项46项，今后五县群众申请企业开办、工程建设项目审批，可在任意一县的政务服务大厅提交申请、完成事项办理，将有效解决群众异地办事面临着的“多地跑、折返跑”等问题，开启了冀鲁豫三省政务服务“跨省通办”合作的“首班车”。三是推广“掌上办”“指尖办”。依托河南政务服务网、豫事办APP、“i濮阳”小程序等，特别是疫情期间，引导群众“网上办”“掌上办”，实现了由“数据多跑路”代替“群众少跑路”。目前，南乐县豫事办APP、“i濮阳”小程序注册使用量达县域人口的20%以上，可办理社保认证、生活缴费等服务事项60余项。

  三、“互联网+监管”，倾力打造“南乐速度”

  为创新监管方式，加快实现监管事项全覆盖、监管过程全纪录，提升事中事后监管清单化、数据化、协同化、立体化水平，加快推动“互联网+监管”有关工作，为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境建设提供强有力的支撑。一是拓宽应用领域。建立县大数据中心，目前已建成连接产业集聚区智能化平台、农业面源污染、市政管网、雪亮工程等12个监管平台，对全县重点企业、种植养殖基地、市政设施等进行实时监管。2019年南乐县打造的农业面源污染预警监测平台，2020年元月被省、市大数据管理局推广。二是推进执法改革。在全省率先成立县行政综合执法局和乡镇综合行政执法大队，将城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农村农业等部门的行政执法职责及人员向一个部门集中，实现行政执法全覆盖，基本构建起“横向到边、纵向到底”的行政执法监管体系，让执法监管更顺畅更透明。三是创新基层治理。整合信访稳定、食品安全等16个部门的管理事项，建立网格化管理“多网合一”工作机制，配备网格员1975名，利用智能APP收集、上报、处置各类信息，形成了“一网统管、全域覆盖”社会治理新模式。