近年来,南乐县积极贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境工作会议和文件精神,坚持把营商环境作为地方第一竞争力,聚焦营商环境建设关键环节,进一步强化措施,增强工作的紧迫感和责任感,把优化营商环境作为全县重要工作任务抓紧抓实,多措并举狠抓营商环境优化。
深化“放管服”改革,提高办事效率。
南乐县把优化营商环境作为一项基础性、全局性、先导性工作,强力推进政务服务改革,用行政权力的“减法”,换取政务服务的“加法”,努力构建简化优化服务流程、压缩办理时限、县乡村“三级代办”的政务服务体系。一是抢抓南乐县在全省率先成立行政审批局、全省首家相对集中行政许可权改革试点县的机遇,进一步深化“放管服”改革,全力推行“一枚印章管审批”、“只进一扇门”、“只上一张网”,在流程再造、提高效率上求突破。按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程优化再造,对审批时限极限压缩。目前,1192项政务服务事项,时限压缩事项占比超过80%,“最多跑一次”事项占比达到100%,“零跑动”事项占比超过20%,“即办件”占比超过30%。二是设立工程建设项目审批专区、企业开办专区等,实行全流程、一站式服务。协调推动县发改、市场、住建、自然资源等10个部门工作人员集中办公,优化流程、精简手续,工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内;企业开办完成核名、设立、税务登记等,仅需4个小时,达到“国际营商环境评价体系”前沿水平。三是以县综合政务大厅为基础,在全县12个乡镇设立政务服务大数据中心,作为乡镇内设机构;以网格化管理“多网合一”为契机,在322个行政村设立村级便民代办点,配备帮办代办人员1195余人,让群众办事“就近能办、多点可办”。
推动政策落实,帮企业降成本。
水、电、气是保证一个企业正常生产的重要基础保障,为进一步优化供水、电报装工作,更好地提供营商环境服务,南乐县从减少办事环节、精简申请材料、缩短报装时限、降低接入费用等四个方面简化各环节操作程序,最大限度压缩了报装时限,将办理接水时限压缩至3个工作日以内;在供电方面,高压流程压减为4个环节,低压流程压减为2个环节,较以往平均压减33%。同时,通过实施电能替代打包交易降低企业办电成本,今年以来,共完成打包交易和市场化交易用户28098户,为用户减少电费支出300.23万元。用气用暖方面,实行受理报装申请后同步设计、同步采购、同步安装“三同步”,最大限度缩减办事程序,获得用气、用暖时限全部压缩到3日内。全面落实减税降费政策,切实减轻企业税费负担,明确涉企收费清单、收费标准,向社会公布,实行动态化管理。截止目前,累计为企业降税减费24089万元。提供人才支撑,挂牌“生物基人才公寓”,用于招才引智,为来南乐发展的人才解决后顾之忧。
值得一提的是,为了在全社会积极营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围,强化企业家的荣誉感和归属感,让客商能够在南乐放心投资、安心经营、舒心生活,6月12日,南乐县召开“荣誉市民”座谈会,评选表彰了一批在南乐投资兴业的企业家,这是表达对企业家的尊重和敬意,也是南乐重视客商、高看客商的一种体现。
创新服务方式,帮企业解难题。
利用企业服务微信群、电话、“面对面”等各种形式,及时向企业家发布国家的优惠政策,使企业负责人足不出户就可以及时了解掌握营商环境建设方面的信息、全面享受政策红利,真正帮助企业“留住青山、赢得未来”;积极推行重点项目(企业)首席服务员工作机制,实行“一对一”精准服务,全县117名首席服务员深入121家规模以上企业提供针对性服务,并全面了解企业、项目现状、存在的困难和问题,倾听意见建议,认真解答企业投诉、求助和咨询,拉近政企之间的沟通联系,帮助企业解决物资缺乏、工人不足、融资困难、销售渠道受阻等问题。截至目前,首席服务员协调服务企业(项目)难点问题491项,已解决457余项。出台《南乐县纪委监委科级以上干部联系服务重点项目企业制度》,县纪委监委干部“一对一”或“一对二”联系服务全县72个重点项目和民营企业,在企业门口张贴公示牌,公布干部姓名、职务及联系方式等,协调解决企业生产经营、手续办理、疫情防控过程中遇到的问题和困难,全力打通服务“最后一公里”。
强化调度推进,助企业快发展。
我们把提升营商环境作为全县“一把手”工程,成立由县委、县政府主要领导总牵头、负总责,相关县级领导、各责任部门为成员的县委营商环境建设委员会,印发了《中共南乐县委营商环境建设委员会2020年工作要点》,明确目标任务、细化提升措施、压实工作责任、强化追责问责,强力推进营商环境优化提升工作。各县级领导带头践行“一线工作法”,深入企业一线,走基层、进车间,全面了解企业生产、经营等基本情况,“面对面”帮助企业解决实际问题。县领导联系企业、政府常务会、营商环境建设会、土地审批联席会等一系列行之有效的推进机制得到较好坚持。今年以来,先后召开营商环境建设委员会会议9次,综合研判优化提升工作中的重难点问题53个,在解决企业问题、推进项目建设等方面发挥了重要作用。目前,营商委牵头抓总,营商环境办统筹协调,各成员单位各司其职的良好工作格局已经形成。
此外,南乐县还高度重视企业家队伍建设,持续深化企业家素质提升培训工作,以“线上+线下”结合,围绕企业管理、营销破局、经济形势分析、惠企政策解读等热点问题,积极开展培训活动。迄今已联合格局商学院合作,举办线上公开课6期,培训超1000人次;组织四大班子领导、民营经济联席会议部分成员单位、首席服务员、优秀企业家代表50余人次走进浙江大学参加县域经济高质量发展专题培训班;组织3批15、 家企业负责人到郑州、漯河、长葛开展对标学习,持续助力企业坚定信心、练好内功、危中寻机、纾困突围。
栽得梧桐树,引得凤凰来。
8月26日,2020年中国(濮阳·南乐)生物基材料产业技术发展大会在濮阳迎宾馆举行,中国科学院院士韩布兴、俞书宏,中国工程院院士蒋剑春,欧洲科学院院士孙文华等180余名专家学者、企业家代表齐聚一堂,共话生物基材料产业发展。大会现场签约7个合作项目,收集招商线索32条。