一、目标完成情况

  1、新签约项目情况

  1至3月份，各县（区）共签约市外资金项目55个，合同总额205.29亿元，占年目标620亿元的33.11 %。其中较大的项目有范县引进总投资50亿元的上海高新科技城项目、开发区引进总投资33.25亿元的濮阳名嘉广场项目、华龙区引进总投资20亿元的五星级酒店及大型商业综合体项目。

                  1至3月份各县区签约市外资金项目统计表

                                       单位：亿元人民币        

  工业园区与濮阳惠商工业园服务有限公司签订了总投资14亿元的惠商工业园项目，属市内资金项目。

  2、利用市外资金情况

  1至3月份，各县（区）市外资金实际到位36.44亿元，占年目标150亿元的24.29%。其中省外资金32.79亿元，占年目标82亿元的39.99%。

1至3月份各县区市外资金到位情况统计表

                                            单位：亿元人民币

    3、利用境外资金情况

  1至3月份，各县（区）实际利用境外资金862万美元，占年目标11700万美元的7.4%，同比下降66.35%。其中开发区利用境外资金860万美元，占该区年目标的50.59%。

  4、亿元以上落地项目情况

  1至3月份，各县(区)落地亿元以上项目49个，占年目标80个的61%；其中1-5亿元项目41个，占年目标50个的82 %，;5-10亿元项目7个，占年目标20个的35%；10亿元以上项目1个，占年目标10个的10%。较大的项目有台前县引进总投资15亿元的碳四生产项目、华龙区引进总投资8.7亿元的河南规划设计院豫北分院项目、南乐县引进总投资6亿元的玉米秸秆利用和生物质发电项目。

1至3月份各县区落地项目情况统计表

  二、主要特点

  1、领导重视，责任明确。各县（区）对招商引资工作高度重视，均对乡镇和县直单位实行了目标管理。党委、政府主要领导带队招商，县级领导干部分包招商项目，重大项目四大班子一起登门招商，加强了招商力量，促进了大项目的落地。清丰县为引进南方、全友等家具项目，县四大班子主要领导带领有关部门负责人多次赴成都洽谈对接。目前南方家具项目已开工建设。台前县在各乡镇组建招商分局，乡镇主要负责人任招商分局局长，分赴“长三角”、“珠三角”等重点区域开展招商活动，签约了一批项目。

  2、形式多样，注重实效。今年以来，各县（区）突出

  小分队招商工作。华龙区派出20个小分队150余人次外出招商，今年以来先后有22批70余人次外商来该区考察洽谈。濮阳县建立了“濮阳县政府招商网”，全面宣传推介投资环境、产业规模、优惠政策等，加强与上海、广东等地咨询公司的合作，聘请专业人员为该县招商大使，构建大招商平台。

  3、突出优势，创新方式。南乐县、台前县等依托自身产业优势，确定主导产业，成立产业招商组，对照产业列出了全国百强企业名单，上门洽谈对接。南乐县正在积极筹建以服装加工为主的韩商工业园。台前县政府拟定了《关于加快培育羽绒、羽毛制品及服装加工出口基地的实施意见》，加强产业项目和产业投资环境的境外招商推介，提升园区产业集聚力和影响力。

  4、及早谋划，抓大项目。范县立足自身实际，加大大项目谋划力度。目前总投资50亿元的上海高新科技城项目标准化厂房建设已进入规划设计阶段，有几个项目正在洽谈入驻。正在洽谈具有明显合作意向的大项目还有投资20亿元的玉米深加工项目、投资10亿元的纺织制衣项目等。

  三、存在的困难和问题

  1、土地瓶颈问题日趋严重。我市地处平原地带，工业用地挖潜空间小，招商引资项目用地与可供土地指标差距较大。目前清丰县土地缺口已达3000余亩，不少项目无法落地。开发区可供土地很少，招商项目落地难。普遍反映土地手续办理时间长，影响项目落地进度，造成一些项目流失。工业园区土地涉及两县三乡镇，土地报批多头管理，协调难度大。

  2、基础设施建设滞后。我市一些产业集聚区供电、供水、污水处理、天然气等配套不足，集聚区村庄搬迁工程和改造难度较大，影响了新项目落户。

  3、产业层次有待提升。从我市招商引资总体情况看，具有明显竞争优势、带动力强的大项目少，不少项目产品链条短，科技含量、附加值及外向度低，也在一定程度上影响了我市招商引资的总体规模。特别在引进境外资金方面，更是我市的一块短板。第一季度我市实际利用境外资金仅862万美元，占年目标11700万美元的7.4%，同比下降66.35%。

  4、招商引资环境不够优化。个别地方存在群众在欲征和已征土地上私搭乱建和无理阻工问题；一些部门办事效率低、服务态度差，存在土地测量难、施工质检难现象。

  四、建议和措施

  1、制定产业招商政策。由市发改委牵头，市商务局、工信局等部门参加，借鉴外地经验，制定濮阳市产业招商意见。立足我市产业优势，认真研究国家产业政策，围绕上下游产品招商选资，把招商引资与产业结构调整、产业层次提升有机结合，提高产业集中度和影响力。

  2、加强项目谋划工作。组织力量，精心谋划一批发展前景好、高科技、高成长性的招商项目，增强发展后劲。

  3、提高专业化招商水平。采取“请进来，走出去”等方式，加强对招商引资人员的培训，提高专业化招商水平。

  4、优化招商引资环境。实行招商引资项目“全程代办制”和“首席服务员”制度，及时办理土地审批、环评等手续，协调解决有关问题。对大项目实行“绿色通道制”，一事一议。对投产项目实行“绿色保护制”，未经批准，不得随意进行检查，着力打造全方位的“服务平台”，做到安商富商。