督查助推发展
——来自市委市政府督查局的报道之二
记者 袁冰洁 通讯员 张朝晖

  一个个产业集聚区内塔吊林立、机器轰鸣，一个个重点项目你追我赶，日新月异。春日的濮阳大地到处是令人鼓舞的发展态势和建设场景。4月5日至6日，我市举行第一季度产业集聚区暨城市建设观摩点评活动，龙腾虎跃、热火朝天的建设场景，让观摩团欣慰不已。说到重点项目建设对濮阳发展的推动作用，不得不提到市委市政府督查局，正是这一个集体月月、日日、时时盯现场、查进度，下督查、上汇报，勤协调、善推动，才使得一个个重点项目、一项项民生工程顺利推进。顺应濮阳赶超发展而建立的大督查机制，在推动经济社会发展的进程中，发挥了无可替代的重要作用。

督查服务卡全心全意为重点项目服务

  2011年8月17日，北京汇源清丰饮品有限公司功能饮料项目投资方在建设大门时遇到当地一些群众阻工。其原因为项目占地原属他们村集体土地，并与项目法人有承建协议书，群众认为应由其承担建设项目单位大门，而项目投资方要求群众提供当初与项目法人签订的承建协议书予以证明，因群众未予提供，对群众的承建要求投资方不予接受，从而引发阻工。投资方拨打督查服务卡上的电话，向督查局反映了此问题，请求给予协调解决。接到反映后，督查局有关负责人立即向清丰县进行了交办，要求清丰县分包项目领导、分包责任人尽快解决，并前往现场，做了三个多小时的群众思想工作，有效化解了群众与投资方之间的矛盾，群众最终停止了阻工行为，允许投资方自建项目大门。
  恒润化工二期项目建设时，也出现了当地群众阻工的现象。厂方在自己做工作无果的情况下，想到了督查局发给他们的督查联系卡。他们上午8时30分拨打了督查局的联系电话，督查人员11点就赶到了台前，并和县、乡两级政府一起，对双方进行协调，最终让阻工现象得以顺利解决。“多亏了这张联系卡，在关键时刻帮了我们大忙，如果不是督查局，我们的问题不知道要拖到何时。”恒润化工相关责任人说。
  同力水泥二期建设是全市工业经济合力团谋划的一个重点项目，因土地报件、环评手续等涉及部门多、环节复杂、办理时间长，使项目开工受阻。督查局工作人员相继协调市人社局、国土局、发改委、环保局等多个局委，派专人进驻企业现场办公，每天一碰头，出现问题随时协调解决，经过15天连续奋战，终于办妥了各项前期手续，使企业提前具备开工条件。企业方谈起督查局的作用，用了“至关重要”、“功不可没”来形容。
  为更好地推进重点项目建设，督查局向全市重点项目建设单位、重点企业、发放了督查服务卡，明确服务内容、负责人员和联系方式，只要项目建设单位一个求助电话，该局工作人员将在第一时间赶到现场，帮助协调解决困难和问题，全力为重点项目建设服务，保证了重点项目的顺利推进。

涉及民生的老大难问题得到解决

  国有垦区农场危房改造工程，属于2012年省民生工程。市政府年初向省政府承诺9月底前动工，年内完成建设任务80%的目标。但由于国家一直未能出台改造方案，此项工程一直未能动工建设。为完成省定目标，督查局多次协调市农业部门，并到现场了解情况，协调市财政、住建部门与市农业部门一起出主意、想办法，拿出的工作方案得到了省农业部门认可，率先在全省开展了国有垦区危房改造。
  位于黄河路和开州路交叉口的市文化艺术中心，建成后，因未竣工验收长达10年不能投用。2011年市政府决定整合利用市文化艺术中心，做好市博物馆、市群艺馆搬迁工作，并列为当年全市十项民生工程项目。工程竣工验收工作涉及到市文广新局、市发改委、市财政局、市审计局等7个部门和27家施工单位。由于项目施工时间长，主管部门和负责人多次更换，造成部分工程资料缺失，手续不完备，底数不清，特别是华盛公司、强力防水公司等3家单位，因多种原因，迟迟提供不出施工资料，无法进行决算，竣工验收一度陷入困境。对此，督查局及时跟进，多次召开协调会，广泛调查研究，在吃透情况的基础上，本着特事特办的原则，主动提出对策建议，积极向有关市领导汇报，争取支持，同时，加强与市财政、发改、审计等部门的沟通协调，最终达成“华盛公司等3家单位按合同金额决算”的一致意见，促使工程验收取得突破性进展，去年11月底完成了27家单位的施工决算，市文化艺术中心也终于被“激活”了。
  因为两户居民迟迟不搬迁，使得颐河路拆迁工作历时13年之久得不到解决。督查局介入后，摸清相关情况，找准问题症结，并紧盯责任单位不放，实施上门坐催，先后下发了提醒通知、催办通知，多次面见市国土局、开发区和胡村乡主要领导和有关负责同志。经督查协调，责任单位市国土局、开发区共同研究，确定了新的解决方案，有效保障了村民权益，实现了和谐拆迁，拖延13年之久的历史遗留问题得到妥善解决。
  农村饮水安全工程是事关民生的重点项目，2011年省政府要求我市全年要完成16万人的安全饮水任务。根据濮阳实际，市委市政府提出，2011年解决全市30万人的安全饮水问题，为确保任务落实，督查局建立专项台账，明确任务，限定节点，提出建议，每周五通报一次进度，并主动帮助协调解决建设资金项目招投标等实际问题，经过连续督办、跟踪服务，该项工作得以顺利推进，2011年，全市30万人口喝到了安全水。
  在推进重点项目建设的同时，市委市政府督查局把民生问题和民生工程放在重要位置，着力推进一系列民生工程的建设，一年之中，通过市委市政府督查局的强力督查，100多项与群众生活密切相关的民生问题得到解决。

不为困难找借口只为落实想办法

  “不为困难找借口，只为落实想办法。”4月10日上午，记者在市委市政府督查局采访时，见到了这样一幅字镶嵌在一间办公室的墙上，让人切实感受到了主人的工作态度。督查三室工作人员告诉记者，这是室负责人刘洪伟写的。而在督查一室，室负责人辛丽华告诉记者，他们的工作宗旨就是“不找任何借口，要把事情做到最好。”
  市委市政府督查局督查的许多项目，难度都非常大。但是，困难没有让督查人员退缩，他们积极想各种办法，最终让问题得到了解决。在督查二室，工作人员任一通告诉记者，他们到现场调研工作时，最初的时候会让相关部门的工作人员陪同，知道相关项目的基本情况后，便不打招呼，一竿子插到底，真实了解第一手的情况。比如，群众多次反映南乐县卫河张浮丘大桥项目建设进展缓慢，对此，督查人员像暗访的记者一样，走访很多群众，发现情况属实，对相关责任单位进行批评。现在，这个“半拉子”工程已接近尾声。
  督查一室负责人辛丽华向记者讲述了其中一个例子，长庆路南延涉及马呼屯村117户拆迁，受各种因素影响，拆迁工作难度较大。3月8日市委市政府主要领导调研我市城建项目时明确要求，3月底前完成马呼屯村117户拆迁任务。为加快拆迁工作进度，督查局紧盯不放，每周至少实地督导两至三次，同时每天电话催办，并及时将有关情况以专报形式向市领导反馈。督查人员了解到，拆迁补偿款发放和群众安置是制约马呼屯拆迁的主要因素。为此，督查局要求华龙区及胜利办一方面全力筹措资金，尽快将相关补偿款发放到位；另一方面抓紧拿出群众安置方案，解决群众后顾之忧，加快了拆迁工作进程。自3月23日入村开展工作，8天时间拆迁110户，创造了日均拆迁14户的工作速度，没有出现“钉子户”或其他阻挠拆迁的情况出现，实现了和谐拆迁、高效拆迁。
  督查三室的刘祥国是一名省选调生，进入督查局之前在濮阳县一乡镇任乡长助理。他告诉记者，督查局的工作跟以前的工作比起来，那差别真是太大了，一方面是忙，另一方面是工作难度大。但是，正因为工作难度大，逼着自己在干工作的时候要动脑筋，也使得自己处理复杂问题的能力有了提高。去年濮水公园北扩时，涉及到附近群众的拆迁。当时，华龙区、开发区相关单位的工作开展不下去，刘祥国在深入实地调研后，发现了问题的症结在于补偿不到位，于是督促有关部门制定针对性强的工作方案，及时解决了这个问题，使得拆迁中遇到的阻挠迎刃而解。

督查工作推动了濮阳的发展

  督查局的工作，得到了市委、市政府、市直各部门以及社会各界的充分认可。4月11日，我市召开市委市政府督查局成立一周年座谈会，无论是市领导还是县区、市直单位的代表，都对督查局给予了高度评价。3月28日，市委市政府督查局成立一周年前夕，市委书记段喜中、市长盛国民到市委市政府督查局，与督查局干部座谈时，也对督查局的工作给予了高度肯定。段喜中指出，督查局成立一年来做了大量卓有成效的工作，进一步优化了干部作风，有效推动全市经济社会发展，成为市委、市政府抓落实的一把 “利器”、一个重要载体和平台，更成为联系群众的一条纽带。盛国民认为，市委市政府督查局牢记市委、市政府的要求和重托，一心一意干工作，凝心聚力促落实，打造出了一支“肯干事、能干事、干成事”的干部队伍，表现出较强的凝聚力和战斗力，形成了一套科学的工作机制，增强了工作的针对性和实效性，促进督查工作高效运转，为全市形成好趋势、好态势、好气势和经济社会赶超发展作出了突出贡献。
  市委市政府督查局局长宋伯迅告诉记者，督查局注重把督查工作放在全市的发展大局中去思考、去谋划，紧紧抓住政府综合台账、重点项目、民生工程、综合提升等重点工作，建立督查台账，跟踪推进。即凡重点工作一定要建立台账，明确责任单位、责任人、时间节点和完成时限；凡台账事项，一定要现场查看，了解进展情况；凡推进缓慢事项，一定要下发《提醒通知》、《催办通知》，查清问题根源，找到解决办法。督查局全体工作人员用自己的努力，为濮阳的赶超发展作出了应有的贡献。
  事实已经证明并将继续证明，市委市政府督查局的组建，顺应了濮阳加快发展、赶超发展的形势，督查局把重点项目和产业集聚区建设，市委市政府会议决策事项，领导批示和网民留言办理，城镇化、新区建设和建成区综合提升，民生工程和实事项目，机关工作作风等六个方面作为工作重点，找到了制约落实的关键性因素，抓住了推动工作落实的牛鼻子，必将成为濮阳发展的助推器和加速器。