(2011年11月1日,根据录音整理)
刚才,兰峰同志代表市“一创双优”活动办公室汇报了动员会以来整个活动的开展情况,几个常委和督导组组长也都讲了很好的意见和看法。这些意见和看法都值得重视和研究。下面,根据汇报和了解的情况,我讲三个问题。
一、对前段活动的基本评价
“一创双优”集中教育活动启动近1个月来,总的感觉是进展比较顺利,成效比较明显。期间,海鹰同志、兰峰同志和活动领导小组其他几位副组长做了大量工作;各督导组认真负责,调查研究,督查指导,并按要求对所督导的单位进行了分类,说明督导工作是深入实际了解情况的,工作是高度负责的;活动办公室的同志加强指导协调,做了大量的具体工作,付出了很多的劳动和代价,值得表扬。但同时也存在一些问题。一是活动开展不平衡。今年的集中教育活动与去年的参加范围有所不同,今年的特点是往下延伸到了乡和村这一级。为什么延伸到乡和村呢?当时市委常委会研究,今年刚好是村“两委”换届,想用“一创双优”活动,做好村“两委”换届工作,确保换届工作进行得更顺利一些。同时,通过一年的实践证明,“一创双优”活动很受群众欢迎。有些村支部、村委会就是用“一创双优”活动来推动工作的。基于这两点考虑,为了把活动优势再放大一些,使大家更好地用“一创双优”活动这个动力来推动工作,我们把活动延伸到了乡村和居委会,所以今年活动的广泛性增强了。这么大的一个全市性活动在具体实施中,不平衡性的存在是客观的,绝对平衡也是不现实的。不管什么工作始终都有好中差,始终都有左中右。在工作推进中,我们要注意抓薄弱环节,抓后进单位,使整个活动尽量地向平衡化靠近,这也是一种工作方法、工作理念。对在活动中存在的不平衡,要正确对待、客观评价。二是开展活动与推动工作结合不够。个别县区和单位把开展活动与推进工作割裂开,不能有机地结合。凡是结合好的,学习也深入,推动工作效果也好。结合不好的,就是他们也学了,学得不到位,认识不到位,顾此失彼,错误理解,认为学习耽误事,又是学习,又是讨论,又是写心得体会,影响工作。有这样认识的同志,首先还是思想有问题,不会抓工作。特别是单位主要负责同志,工作方法有问题,或者说是思想认识不到位。三是对“一创双优”活动的宣传报道缺乏深度和广泛性。无论是日常推进阶段,还是今年进入集中教育阶段,报纸、电视等新闻媒体有报道,也有版面和画面,但报道会议的多,报道活动的多,有分量的、大块的、综合反映“一创双优”活动成效的深度报道分量不足。尤其是对好的典型宣传不够。我们有很多好的典型,比如说转变观念的好典型、转变作风的好典型、优化环境的好典型、推动发展的好典型等都很多,但是发现不够,总结不够,宣传不够。对于以上这些问题,活动领导小组和办公室要认真加以研究和解决,从而推动“一创双优”活动健康发展,确保取得更好、更扎实的成效。
二、认真做好查摆整改阶段和整个“一创双优”活动各项工作
按照活动方案安排和时间节点,学习提高阶段很快要转入到第二阶段,即查摆整改阶段,这是我们的重头戏。学习提高阶段主要是打好思想基础,转入查摆整改阶段主要是解决实际问题。首先大家要认识到,第一阶段和第二阶段,包括第三阶段,不是孤立的某一个阶段,实际上它们是相互融合、相互关联的。学不好就不可能查摆到位,问题查摆不到位就不可能有针对性地去整改,整改不了存在的问题就不可能推动发展。这是一个链条,相关性很强。学得好,大家思想认识问题解决了,思想包袱放下了,就可以把我们一些思想上、工作上、作风上等方方面面的问题查摆好。主动查,组织帮助查,同志们互相查,社会检举查,把问题查清楚,查清楚哪些是共性的,哪些是个性的,哪些是观念上的问题,哪些是作风上的问题,哪些是其他方面的问题,把它分清楚,建立档案,再有针对性的去解决,一环扣一环,环环相连。学习提高是基础,查摆整改是关键,最终效果体现在推动工作、推动发展上。同时,要严格把关,学习时间不够,心得体会写得不够的,要及时补课。
在对第一阶段认真总结回顾的基础上,把转段会开好,把第二阶段工作安排部署好。第二阶段怎么做?动员会和基本方案都有要求。在具体工作中,第二阶段以及整个“一创双优”活动,要注重抓好三点,概括起来就是三句话。
第一句话是,既要突出主题,又要注重结合。从全市工作大局看,“一创双优”活动是主题;从“一创双优”活动三个方面看,优化干部作风是主题。“一创双优”活动是推动经济社会发展的动力,我们就把这个动力当成主题,集中力量把这个活动搞好,活动中要突出优化干部作风这个主题。同时要注重结合。就是抓好优化干部作风这个主题的同时,不能忽略创新思想观念、优化发展环境这两个重要问题,要有机地结合起来。在推动工作上,我们首先抓住“一创双优”活动这个主题,同时要结合五项重点工作,把“一创双优”活动作为重要动力来推动五项重点工作,也可简称“1+5”。各县(区)、市直各单位都要注重这个结合,借“一创双优”活动这个气势,加强领导班子建设,加强干部队伍建设,化解各种矛盾,推动各项工作。在学习内容上也要注重结合。最近,中央、省委先后召开了几个重要的会议,印发了几个重要文件,我们也要注重结合。要在学好规定篇目的同时,学习好十七届六中全会精神、国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见、省九次党代会工作报告等。这是主题与结合问题,要把握住。
第二句话是,既要注重广泛性,又要注重深入。刚才讲到今年参加集中教育活动的对象向乡、村进行延伸,扩大了范围。注重广泛性,就是要结合各个层面的特点和工作实际,保证每个党员干部都受到教育。同时,因为市、县、乡、村四级都参与活动,肯定就有差异,有薄弱点。这就要注重深入。如何抓深入、在哪儿去深入?“十破十立”、“八弃八扬”是“一创双优”活动的重要成果。我想在抓深入上,创新思想观念,要紧扣“十破十立”;优化干部作风要紧扣“八弃八扬”。需要破什么、立什么?需要弃什么、扬什么?大家去对照,在哪些方面还有问题。要从单位、个人的工作和思想实际去落实、去解决。各督导组要进一步强化督导职责,督导各单位向深水区走。另一个方面,我们不断地发现、查处典型的案事件,这实际上也是深入。动员会上通报了30个典型案事件,在全市上下引起了很大震动。但不能满足于这个水平。事实上,在我们工作的推进中,还有不少这方面的情况,慢作为、不作为、乱作为问题还不断暴露。这就要靠深入来解决。同时,发现、挖掘和树立先进典型的宣传报道也要深入。
第三句话是,既要解决实际问题,又要积极营造氛围。推动发展是解决实际问题,改善民生是解决实际问题,做好信访稳定工作也是解决实际问题。去年以来,我们就解决了不少这方面的问题,尤其是有关民生和信访稳定的问题,但是还有很多没有解决或解决不到位。经济社会发展,总是伴随着矛盾、伴随着问题推进的,解决好矛盾和问题,社会就会向前走一步。不可能没矛盾,不可能没问题,但我们不怕发现问题,就怕发现问题麻木不仁,不重视,不解决。不解决问题,我们的活动等于是无源之水、无本之木,搞着搞着群众就不相信我们了。给大家讲,最近这一段时间,群众反映问题的来信,我几乎每封都批。为什么这样做?就是群众对“一创双优”活动寄予了很高的期望,都想借这个机会反映自己的问题,想解决问题。我明显感觉近一个月来自于各方面的群众反映明显增多,我认为这是个好现象,而且有相当一部分是亲笔写的,署名的。说明群众相信我们,相信市委、市政府。出现了问题,只要认真解决,问题就会慢慢减少。然后我们通过“一创双优”活动,促进干部作风、素质的提升,问题也会慢慢减少。所以说,解决问题是我们工作的出发点、也是落脚点。解决了问题,解决了矛盾,就推动了发展,促进了和谐。同时,要积极地营造更好的氛围,让广大党员干部群众认识“一创双优”活动、支持“一创双优”活动、参与“一创双优”活动,氛围营造得再浓一点。要通过我们的每一位干部群众,尤其是通过媒体,做好宣传,营造氛围,使大家更加认识到“一创双优”活动的重要性,更好地借用“一创双优”活动这个动力来推动工作。
三、关于近期几项具体工作
第一,要加大宣传报道力度。宣传部要拿出一个方案,紧紧围绕着创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境这三个方面,挖掘、推出一批有分量的好典型,撰写几篇有分量的文章。不要因为报纸版面紧张,推出重点典型不舍得。前面弄那么一点点的豆腐块,然后转到二版三版,那就显得不重视。什么叫重视?舍得给版面就是重视,电视上舍得给时间就是重视。要舍得拿出重要版面重要时间段宣传我们的好典型,要活一点、生动一些。兰峰同志要专门安排这个事情,我觉得在这方面咱们有欠缺,补上去。这些好典型从哪儿来?来源于各级活动办公室,来源于各个督导组,来源于各位领导同志到基层的调研。
第二,要广开渠道,接受举报,认真查处一批典型案事件。集中教育阶段要公开曝光一批,到明年日常推进阶段一个月要曝光一次。市纪委监察局,要重点在查处乱作为上下功夫;“一创双优”活动办公室、市委市政府督查局、效能办,要重点在推出一批好典型,抓一些不作为、慢作为的负面典型上下功夫;政法系统要重点在查处干扰、影响甚至破坏经济发展环境的案事件上下功夫,始终保持一种高压态势。
第三,要搞好干部文化论坛。目前,各县(区)、市直各系统都开办了干部文化大论坛,这个做法很好,效果也很好,今年日常推进阶段也说明了这一点,要在这个基础上,及早安排,从县区和市直单位中筛选出一批优秀的“一把手”,也可包括部分优秀的科级干部,围绕“阳光、真诚、简单、责任、激情”,搞一次全市性的干部文化论坛。这个论坛可安排在12月初进行。
第四,要做好新形势下的群众工作。在11月15日前后,要组织一次新形势下如何做好群众工作经验交流会。这个经验交流会要重点围绕两方面的内容:一是用什么好机制推进发展的经验;二是用什么好办法做好群众工作的经验。华龙区的“早餐会”、清丰县施工现场的“大锅饭”等都很好,要好好挖掘一下。这个会由组织部牵头负责,活动办公室配合。这个会的开法,可以乡镇党委书记、乡镇长为主体,扩大到县(区)委常委、副县(区)长,市直一部分单位,用一天的时间,以会代训,介绍情况、交流经验,提高县、乡干部做好新形势下群众工作的能力和水平,推动濮阳科学发展、务实发展、赶超发展。