今年“三秋”以来，各县（区）坚持防惩并举、禁用结合，秸秆禁烧成效明显。在10月8日省环保厅公布的全省秸秆禁烧巡查督导数据中，我市仅发现16个火点，禁烧效果名列各省辖市之首，城区空气质量也明显好于往年。主要做法：

  一、依托制度管禁烧

  各县区以广泛宣传、强力动员为基础，以高层谋划、建章立制为依托，实现了从完全依靠基层“死盯硬守”到各级政府、企业、群众自觉参与的可喜转变。如南乐县提出“三不”原则：农业和农机部门提供技术、设备帮助群众秸秆还田，让群众“不想烧”；乡镇引导、企业收购剩余秸秆，让群众见到利益“不愿烧”；乡镇宣传监督、公安部门配合，让群众看到焚烧秸秆的危害“不敢烧”。华龙区把秸秆禁烧与农业产业结构调整相结合，推进大户土地流转，大力发展苗圃、高效农业，减少秸秆产生量；把秸秆禁烧与美丽乡村建设相结合，坚持垃圾清运和秸秆清运一起抓，形成了“户集、村收、乡运、区处理”的四级联动模式，减少秸秆焚烧隐患。

  二、依靠投入抓禁烧

   （一）奖励力度加大。立足政府主导、财政支持，通过资金奖励调动各级人员禁烧积极性。如南乐县今年首次拿出60万元财政资金，用于奖励禁烧工作先进乡镇。同时，各乡、镇对禁烧工作较好的村委也分别予以3000元至5000元不等的现金奖励。

   （二）投入力度加大。由政府出资，通过多种途径减少秸秆焚烧量。一是鼓励设立集中存放回收点。濮阳县在五星乡、庆祖镇、胡状乡设立秸秆集中回收点，每收购一公斤秸秆补助收购商0.1元，仅此一项，县财政就投入资金60万元；海通乡出资租用20亩空地作为秸秆存放点，对主动把秸秆运送到存放点的农户，每车补助10元；开发区新习镇、胡村乡由政府出资，在各村租赁专门场地设置大型秸秆回收站，统一存放农作物秸秆。二是发放秸秆清运补贴。清丰县固城乡组织了秸秆清运专业队，由乡政府出资，以每车50元的成本，清运还田后的多余农作物秸秆；华龙区孟轲乡组织机动车辆，专业清理收集路边、河旁、村口处的废弃秸秆，实施集中清运或掩埋。三是实施耕地禁烧补贴。清丰县马庄桥镇按照土地面积，以每亩10元实施禁烧补贴，从源头提升村级组织禁烧积极性。

  三、依托利用促禁烧 

   （一）推广秸秆利用新技术。南乐县近德固镇向农民免费提供1万袋秸秆催腐剂，推进秸秆还田利用；依托该县翻转犁产地优势和县财政扶持政策，在全镇推广深松作业，提高还田秸秆的掩埋率。

   （二）依托企业收购消化。台前县侯庙镇依托濮阳市绿源畜牧有限公司，对秸秆进行回收粉碎，作为肉、奶牛饲料贮存利用；开发区新习镇与新乡电厂及附近养牛企业积极对接，组织签订供销合同，消化秸秆；王助镇积极帮助辖区内农户联系上邦农牧等公司，推进秸秆回收利用。

   （三）谋划引进新项目。濮阳县庆祖镇引进了河南立可德新型建材有限公司，回收玉米等农作物秸杆，用于生产新型墙体、装饰材料；胡状镇与河南盛华生物科技有限公司积极洽谈，谋划生产一种新型药剂，预计年可消耗玉米秸秆45万亩。

  对于今年“三秋”秸秆禁烧涌现出来的好典型、好做法，各县（区）要认真总结经验，开动脑筋，积极谋划，努力探索更多切实可行、治本清源的秸秆禁烧和综合利用方法，为今后秸秆禁烧奠定坚实基础。

  下载区：“三秋”秸秆禁烧典型做法通报（濮督通〔2014〕99号）.pdf