“一创双优”活动是濮阳发展历史上的新界标。思想的解放，观念的创新，作风的优化，环境的改善，汇聚成独特而珍贵的“人和”优势，迸发出科学发展、赶超发展的强大正能量。城乡建设日新月异，产业发展势头强劲，多项主要经济指标增速跃居全省前列，我们干成了多年不敢想或想干干不成的大事要事，濮阳跨入了快速发展的新阶段。丰硕的物质成果令人欣喜、骄傲，宝贵的精神财富尤当珍惜发扬，持续开展“一创双优”活动，巩固和扩大我们业已形成的“人和”优势，是成就濮阳改革发展大业的坚实基础和最大优势。

  一、“人和”是事业成败的关键因素，是凝聚人心向着共同目标努力奋斗的强大动力

  “人和”是指人心所向，上下团结，人事和谐，民心和乐。自古以来，“人和”体现着中国传统文化的主流价值观念，一直被当做治国理政必须秉持的原则和追求的目标。中国古人就十分重视“天时、地利、人和”这三个事关成功的重要因素，如《孙膑兵法?月战》中有“天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃”的论述。《荀子?王霸篇》中有“农夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和而百事不废”的论述。《孟子?公孙丑下》中说“天时不如地利，地利不如人和”，明确提出“人和”是克敌制胜、发展繁荣的首要条件。周文王亲耕田亩并解民众纠纷于田畔，汉初推行“与民休息”、“无为而治”的治国方略，唐初李世民、明初朱元璋、清初康熙等也都不同程度地做到了顺民心、合民意，营造了“人和”优势，故而民心所向，经济发展，黎民富庶，社会繁荣。反之，则民心背离、国亡政息。这已经成为一种带有规律性的历史现象。

  马克思主义哲学告诉我们，“天时、地利”是客观条件、是外因，“人和”是主观能动性、是内因，事物发展是内因外因共同作用的结果。内因是根本，外因是条件，外因通过内因而起作用。这些论述，都深刻阐述了“人和”的重要性，生动揭示了事业成败的关键所在。我们党始终坚持人民群众是历史创造者和发展推动者的唯物史观，历来重视“人和”，把民心所向作为事业发展的基础。革命战争时期，我党建立最广泛的统一战线，充分调动一切爱国者的积极性，为实现中华民族的解放而努力奋斗，赢得了全国人民的衷心爱戴和拥护，取得了新民主主义革命的胜利。建国以来，特别是改革开放30多年来，我们党始终把大力发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平作为根本目标而为之不懈奋斗，中华民族的凝聚力和向心力显著增强，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。当前，我党又以群众路线教育实践活动为具体抓手，以中国梦最大限度汇聚不同阶层广大人民群众的愿望与追求，形成强大的凝聚力和感召力，推进中国特色社会主义事业不断向前发展。

  只有正确认识“人和”，深刻理解“人和”，才能有效摒弃负面影响，传递正向能量，打造“人和”优势。“人和”是一切予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得美满幸福的浓厚感情，是紧密团结、万众一心的共同理想，是充满活力、开拓创新的竞争优势，是汇聚人心、戮力奋斗的强大动力。广大干部群众要真正弄清“人和”的内涵和真谛，防止庸俗化理解“人和”优势，决不能认为“人和”就是人与人之间的笑脸相通、一团和气，就是“和稀泥”，就是无原则的迁就忍让、随声附和，你好、我好、大家好，而把责任和原则丢到一边，把赶超发展的事业抛到脑后。我们要充分发挥“人和”优势正能量，使真正有担当、敢负责、讲原则的干事创业者加入到赶超发展中来，汇聚成磅礴力量，克服前进道路上的困难和问题，创造新业绩、取得新成就，为推动建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的贡献。

  二、“一创双优”活动创造了最难能可贵的“人和”优势，形成了濮阳赶超发展的鲜明特色

  濮阳是我们共同的家园。濮阳曾经有过辉煌，摘取过“七城二奖”桂冠，成为中西部地区城市建设的拓荒者、探索者、领跑者。濮阳也有过沉闷落后、消极被动。濮阳的兴衰进退，都紧紧牵动着濮阳人民的心。2010年10月，市委作出重大决策，在全市开展以“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”为主题的“一创双优”活动。从此，濮阳进入了科学发展、赶超发展的新时期。

  思想的解放和观念的创新，为营造“人和”优势奠定了坚实的思想基础。“一创双优”活动坚持从激活思想、凝聚共识、焕发斗志着手，开展“濮阳人看周边”、“濮阳人看省外”，看到了差距，开阔了视野，增强了不甘落后、奋起直追的责任感和紧迫感；开展“大论坛”、“大聚焦”、“大竞赛”等活动，论出了担当，聚出了品位，赛出了拼搏进取的精气神；十破十立、八弃八扬，打破了思想的桎梏；“三种意识”深入人心，“六超精神”得到弘扬，“三项要求”持续贯彻，干部文化、“三李精神”、“三个带头”成为广大党员干部的行动自觉；纵比变横比、边缘变前沿、苦等变苦干、落后变赶超，全市上下励精图治、激情涌动，形成了凝心聚力谋发展、奋发后起图赶超的生动局面，催生了明争暗赛、竞相发展的好气势、好态势、好趋势。全新的理念、全新的视野、全新的站位、全新的精神，获得了全市上下的理性认同，成为汇聚“人和”优势的思想基础。

  宏伟的目标和科学的战略，形成引领赶超发展、汇聚“人和”优势的强大磁场。“一创双优”活动坚持以创新思想观念为先导，以新观念审视发展、以新理念谋划发展，立足区域经济发展和自身比较优势，高点定位，顶层设计，广泛征求意见，汇聚各方智慧，确立了“4321”发展战略；提出了经济发展速度两年赶上、三年超过全省平均水平，五年进入全省先进行列的“二三五”赶超目标；谋划了“13363”城乡发展空间布局；理出了“1234”工作思路。这些科学的战略、宏伟的目标、清晰的思路一出台，就获得了全市上下的高度认可，凝聚了共识，激发了活力，成为引领濮阳拼搏进取、砥砺前行的明亮航标，“人和”优势进一步得到提升。

  机制制度的完善和工作作风的优化，为巩固“人和”优势提供了可靠保障。“一创双优”活动坚持把优化干部作风作为重要抓手，强化查摆整改、行风评议、效能问责等措施，增强了外部约束，提升了工作标准，提高了行政效能，早干快干多干成为常态；探索建立了推动赶超发展的一系列好方法、好制度，建立健全了系列奖惩激励办法；发挥市四大班子领导整体效能和县区、市直单位主要领导表率作用，实行重点工作合力团工作机制和市级领导干部分包重点项目制度；实行重点项目周调度、月分析、季观摩，以及领办督办、“并联审批”、台账管理、挂牌推进、督查督导、效能问责等一系列工作谋划、决策、推进、考评等新机制；整合部门职能，组建成立市委市政府督查局、城市综合管理局、市政府投资管理办公室；在县区间开展对手赛、联手赛。新机制、新制度的确立完善，激发了党员干部的内生动力，凝成了强劲的发展合力，为巩固和保持“人和”优势提供了可靠的机制制度保障。

  丰硕的发展成果和火热的发展实践，进一步强化和扩大了“人和”优势。我们通过“一创双优”活动，把汇聚起的“人和”优势体现到火热的发展实践中，有力推动濮阳科学发展、赶超发展，取得了令人瞩目的成就。近年来，濮范台扶贫开发综合试验区上升为国家战略，资源型城市转型试点市顺利获批，开发区升级为国家级经济开发区，综合交通体系加快构建，重大能源基础设施建设顺利推进，产业集聚区竞相发展，产业的规模和层次不断提高，城乡面貌焕然一新，濮阳的政策、区位、资源、产业、承载等新优势日益彰显，发展基础更加坚实。特别是在宏观经济形势严峻复杂，不占天时、不得地利的情况下，我们发挥“人和”优势，主动作为、积极应对，经济社会始终保持了旺盛的发展势头，顺利实现了第一、第二步赶超发展目标。今年元至6月份，经济社会发展持续了好的趋势、好的态势、好的气势，实现“二三五”第三步赶超目标胜利在望。今天的濮阳已经走出了低水平徘徊的被动局面，进入了全新的发展时期。省委书记郭庚茂莅濮调研时，对我市的工作给予充分肯定，指出：“濮阳形成了赶超发展的良好态势，开创了奋发向上的可喜局面。”丰硕的发展成果、生动的赶超实践，让全市人民看到了濮阳发展的辉煌未来，吸引了更多的人加入到濮阳赶超发展的行列之中，更多的人开始关注濮阳、看好濮阳、支持濮阳，“人和”优势得以不断强化、不断巩固、不断扩大。

  实践证明，“一创双优”活动贯彻了中央和省委、省政府的要求，顺应了人民群众的期盼，符合濮阳实际，汇聚形成了最难能可贵的“人和”优势，并已成为濮阳赶超发展的鲜明特色和靓丽标识，必将为顺利实现“二三五”赶超目标、建设富裕和谐美丽新濮阳发挥巨大作用。

  三、进一步巩固提升“人和”优势，为濮阳赶超发展注入不竭动力

  明年是我们实现“二三五”赶超目标的最后一年，我市经济社会发展进入全力冲刺的关键节点。纵观国内外发展大势，我们面临的发展形势不容乐观。全国经济发展下行压力仍然很大，调结构、稳增长的任务十分艰巨。就濮阳而言，产业规模小、产业结构层次低等状况还没有得到根本性扭转，发展的基础尚不牢固。在思想观念、干部作风、发展环境方面的问题有所反弹，自满情绪、厌战情绪、等待观望情绪滋生蔓延，怕担风险、为官不为现象依然突出，严重影响了濮阳科学发展、赶超发展。对此，我们要保持清醒头脑，充分利用“一创双优”这一推动发展的有力武器，进一步增强发展的决心和信心，转观念、强作风、优环境，全面巩固提升“人和”优势，最大限度汇聚“人和”正能量，推动濮阳经济社会发展再上新台阶。

  ―――强化家园意识。濮阳是我家，建设靠大家，强化家园意识是巩固提升“人和”优势的基本前提。要引领每个党员干部、每个普通百姓，都树立家园意识，人人把濮阳当成自己的家，人人为这个家做贡献，积极投身濮阳赶超发展，在建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大实践中干事创业，建功立业，实现自己的人生价值。要让濮阳发展我荣耀、濮阳落后我羞耻成为广大干部群众的共识，让建设家园、赶超发展成为每一个濮阳人的自觉行动，千方百计维护濮阳形象，齐心协力促进濮阳发展。要努力创造诚实守信的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平公正的司法环境，把濮阳建设成为汇集资金的洼地、吸引人才的高地和干事兴业的福地，让我们的家园更富裕和谐、更文明美丽、更富有魅力。

  ―――加强队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素，加强队伍建设是巩固提升“人和”优势的必然选择。要继续坚持“三个带头”，充分调动各级领导干部特别是“一把手”的“领头羊”的作用，以身作则，率先垂范，亲力亲为，冲在最前边，干在第一线，一级做给一级看，一级带着一级干，用领导干部良好的人格魅力，影响带动更多的人向前头看，与高处比，形成上下一条心、八方一股劲的强大合力。要借鉴党的群众路线教育实践活动中好的经验做法，尤其要运用好召开民主生活会、开展批评与自我批评等有效武器，交锋交流交心，真刀真枪真情，定期洗洗澡，出出汗，排排毒，治治病，使各级领导班子的肌体更加健康，创造力、凝聚力、战斗力更强。要大力弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，做到远有榜样，近有楷模，拉高标杆，见贤思齐；进一步倡导“阳光、真诚、简单、责任、激情”的濮阳干部文化，使党员干部内化于心、外践于行，丰富内心世界，净化精神家园，为干事创业提供强大的动力源泉。要以多种形式和途径敞开接受新事物、通向新天地的大门，通过持续不断的内容创新和形式创新，激荡思想观念的火花，点燃开拓创新的火焰，使广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

  ―――担当敬业服务。赶超发展需要立足早干快干多干，担当、敬业、服务是巩固提升“人和”优势的内在要求。要在广大党员干部群众中树立和强化“担当、敬业、服务”意识，做到守土有责、为官有为，甘于奉献、倾心服务，爱岗敬业、恪尽职守，认真履行岗位职责，模范遵循职业操守，踏踏实实做好本职工作，争第一、创一流，追求卓越，做到极致；要自觉强化大局意识，严守组织原则，做到执行上级政策不走样，贯彻上级精神不折扣，落实上级要求不选择，推动上级决策不惜力；要从建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟目标出发，着眼于促进和谐稳定大局，着眼于推动濮阳发展大计，树立赶超发展舍我其谁的豪情壮志，敢于勇挑重担，敢于迎难而上，敢于承担责任，敢于做出牺牲，面对工作不推诿，遇到困难不退缩，有了矛盾不绕行，关键时候站出来，危机时刻豁出去，做推动濮阳发展的拼命三郎，做建设美好家园的功臣勇士。

  ―――提振发展信心。目标产生动力，信心比黄金更重要，提振发展信心是巩固提升“人和”优势的应有之义。要以“二三五”赶超目标和富裕和谐美丽新濮阳的宏伟蓝图与美好前景作引领，激发热情，增强动力，进一步把广大党员干部的思想和认识统一到市委、市政府决策部署上来，坚定加快发展的决心和信心，拼搏进取，奋力赶超，力争濮阳早日跻身全省先进行列。要通过纵向比、横向看，通过对上级政策的科学解读和面临形势的深入分析，通过对周边地区竞争态势的追踪和洞察，引导各级党员干部保持清醒头脑，强化忧患意识，不服气、不喘气、不泄气，持续求进，敢拼会赢，笑到最后。要加大对外宣传力度，大力推介濮阳，提升濮阳软实力，让更多的外地人和上级部门的领导了解濮阳、认识濮阳、支持濮阳、帮助濮阳，为濮阳发展凝聚新的人气，创造新的机遇，赢得新的发展空间。

  ―――切实凝聚民心。群众利益无小事，小事连着大民心，切实凝聚民心是巩固提升“人和”优势的坚实基础。认真解决涉及群众切身利益的具体问题，已经成为濮阳又一鲜明特色和令人注目的濮阳模式。要进一步完善解决涉及群众切身利益具体问题的方法措施和制度政策，拓宽问题收集渠道，严格督查问责，实行挂牌推进，推动问题扎实有效解决。要把为群众办事、惠民利民作为各级党员干部发现不足、整改问题的良好平台，作为转变工作作风、提高工作水平的有效举措，作为践行群众路线、密切干群关系的重要载体，改革重点领域和关键环节，优化政务环境，开启方便、快捷、高效的大门，更好地服务基层、服务群众，进一步激发人民群众的积极性、主动性、创造性，增强全社会的凝聚力、向心力、感召力。

  ―――完善奖惩激励。干事创业离不开正反激励，完善奖惩激励是巩固提升“人和”优势的有力保障。要进一步树立干事创业的良好导向，建立科学的用人机制，通过营造风清气正的用人环境，搭建干部锻炼成长平台，让那些想干事、能干事、干成事、会干事的干部有想头、有奔头、有劲头。要充分发挥市委市政府督查局、市“一创双优”活动督导组、市纪委监察局等督导督查职能作用，加大督导督查力度，形成多驾马车并驾齐驱、多个层面齐抓共管、多种形式实督严查的良好局面。对那些在推动濮阳赶超发展中做出突出贡献的有功之臣进行重奖，奖得让人心跳。对那些不作为、慢作为、乱作为，阻碍濮阳发展、损害濮阳形象的害群之马坚决严罚，罚得让人心惊。用科学的奖惩机制，激发调动广大党员干部投身濮阳赶超发展的积极性。

  荀子曰：君子生非异也，善假于物也。人和优势是近年来在赶超发展中逐步形成的，这是难得的优势，也是宝贵的资源，更是强大的正能量。拥有它，我们就可以扬己所长，补己所短；拥有它，我们就可以奋发后起，不断超越。我们要通过持续开展“一创双优”活动，营造发掘好这种优势，培育保护好这种优势，借助运用好这种优势，使其不断巩固提升、发扬广大，裂变为赶超发展的一串串亮丽数字，转化为建设共同家园的辉煌成就，发展为龙都濮阳的美好明天。