在市人大七届一次会议上，市人大代表陈世锦提出《关于打破油地界线  让各片区居民子女能就近入学》（第124号）建议，并列举出一些问题。针对这些问题，市教育局领导班子组织人员认真研究，并拿出了可行性方案。现答复如下：

    您的议案对油地教育发展史和现状进行认真分析，并提出了很好的建议，用具体事例，实事求是地反映了当前市城区义务教育招生面临的突出问题，饱含着您对市城区义务教育就近入学政策的关注，颇有见地。在此，对您表示衷心感谢！

    诚如您在议案中所谈，在濮阳市京开大道以东区域，油田单位和地方单位及其家属区交叉错落分布，有的学校归华龙区管理、有的学校归油田教育中心管理、有的学校直接归市教育局管理，划片存在交叉现象，确实存在部分片区内居民子女不能就近入学的问题。存在这一问题的根本原因，诚如您在议案中分析的，濮阳因中原油田的建设而起的城市，在油田教育发展史上，曾经是：油田的中小学校是油田企业办学，只招收油田职工子女入学就读，地方上的单位职工、居民无论居住地离油田学校多么近，都不能就近入读油田学校。自2005年以来，油田学校划归地方政府管理后，油田学校始终归油田教育中心直接管理，一直没有很好理顺体制，况且市政府过去与中原油田勘探局曾签过协议，油田学校必须保证油田职工子女就学，市委书记段喜中到濮阳时，也提到要理顺体制，可政府始终保留油田教育中心，让油田教育中心直接管理油田所有学校，造成市城区学校划片招生不能形成一盘棋，从而造成个别小区适龄儿童、少年不能就近入学，在同一片区或同一小区有的学生能上油田学校，有的上地方学校，确实不合理，这几年市教育局高度重视这一问题，积极向市政府反映的同时，也积极同市油田教育中心协调解决这一问题，虽说近两年有不少地方生就读于油田社区的中小学，但从根本上还没打破油地界限，很好落实就近入学政策。究其原因，主要是有以下两个方面:一是政府不能下决心解决体制问题，油田教育中心不能站在全局高度看待油田与地方的关系，还存在油田学校重点是为油田职工子女服务的思想，对地方生存在偏见，不能一视同仁。二是受学校规模、班额，教师数量等因素的限制，还不能完全满足所有家长的需求。

    为打破油地界线  让各片区居民子女都能就近入学，从根本上解决这一问题。今年市教育局在充分调研的基础上，根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一[2014]1号）和《河南省教育厅关于印发〈河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法（试行）〉的通知》（教基一[2014]52号）、《河南省教育厅关于做好义务教育阶段学校招生工作的意见》（教基一[2014]165号）等文件精神，结合我市实际，市教育局制定了《濮阳市义务教育阶段学校招生工作实施意见》，计划6月份对市城区适龄儿童、少年进行全面摸底调查，打破油地界限，科学制定市城区义务教育阶段学校招生方案。根据市城区适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照“市区一体”、“属地管理”和“就近入学”的原则，为市城区内每一所学校合理划定招生范围，确保做到全覆盖、无缝隙，确保市城区各学校按划定的招生区域组织招生，确保所有适龄儿童、少年都能就近或相对就近入学。

  为落实就近入学政策，市教育局将采取切实可行的措施进一步规范招生入学行为，实施“阳光招生”我们将建立义务教育阶段学校招生公示制度。相关招生办法、招生计划、招生范围（学区划分）、报名条件、报名时间地点和办法、需携带材料、招生录取办法、招生结果等招生信息通过各种途径向社会公开。加大宣传力度，倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造义务教育招生工作良好社会环境和舆论氛围。强化各级责任，抓好落实，教育主管部门和学校实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的义务教育招生机制。市教育局将与油田教育中心和华龙区教体局做好协调沟通，划片时打破油地界限，尽量做到划片合理，使油田学校招生时做到油田职工子女与地方职工子女入学一视同仁，都能就近入学。各级教育主管部门都要设立招生举报电话，主动接受社会监督。加大违规招生查处力度，决不姑息迁就，对违规招生的学校进行全市通报。

  再次感谢您和各位代表对我们的工作给予关心和支持。上述答复如有不妥敬请批评指正。

  市人大代表陈世锦对此件办理的结果表示“非常满意”。