近年来，在党工委、管委会的正确领导下，在市委市政府督查局大力指导下，紧紧围绕工作大局和重大决策、重大工作部署，按照“突出重点、解决难点、抓住关键、规范程序、增速提效，不断提升督查工作水平”的工作思路，努力克服机构不健全、人员少、承担的工作量大等困难，立足于“早、抢、硬、实、盯”，勇于承担，敢于碰硬，大胆工作，真抓实干，有力推进了示范区全年各项重点工作部署的贯彻落实，为示范区建设作出了积极贡献。 　　　　

  一、督查工作主要做法和成效 　　　　

   （一）在思想认识上解决好三个方面的问题 　　　

  １、解决好对督查工作重视程度问题。思想是行动的先导。做好督查工作，首先要解决好思想认识问题。接手督查工作后，为在思想上引起高度重视，围绕督查工作的重要性，我们组织了多次座谈，多角度探讨做好督查工作的重要性。从段书记来濮阳工作后，整合两办的督查工作力量成立市委市政府督查局，到督查局在推进我市实现“二三五”赶超目标中所起到的重大作用、作出的巨大贡献；从重大决策部署与领导重要指示精神，到一些单位的贯彻落实情况，使我们充分认识到，督查督办就是一项必不可少的环节，它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率的有效措施，在思想上充分认识到做好督查工作的重大意义。 　　　　

  ２、解决好责任和担当的问题。督查工作面对各级各单位，涉及的大多是大事、难事、急事，督查中遇到的都是朝夕相处的同事，有的人职位比我们高、资历比我们老。如果碍于情面、瞻前顾后就不可能把重大决策部署与领导重要指示精神落到实处。为此，我们进一步统一思想，牢固树立为示范区建设大局负责、为历史负责的高度开展督查工作，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评，要敢于碰硬、敢抓敢管、勇于担当。 　　　　

  ３、解决好甘于吃苦、乐于奉献的问题。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，很难干好。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。示范区繁重的建设任务，要求督查工作必须是“天天制”、“全天候”，要求督查干部必须具有吃大苦、耐大劳的奉献意识。为此，我们树立了乐于吃苦、甘于奉献的思想。在实际工作中，心无旁骛，全力以赴，充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作。 　　　　

   （二）在丰富督查形式上用好“四个结合” 　　　　

  １、领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查，增强了督查工作的权威性，对决策起到了较好地促进作用。贾太杰书记经常性地带领督查人员不定时深入到水库、路网、征地拆迁现场了解进度、掌握真实情况，鼓舞了士气，增加各单位抢进度、提质量的压力。另一方面，把各单位“一把手”作为督查的主体，增强了督查工作的针对性。开展督查时，我们直接督查各单位的“一把手”收到了明显成效。 　　　　

  ２、单独督查与协同督查相结合。在督查过程中，为调动相关职能部门的积极性，发挥其职能优势，结合示范区实际，经常性地邀请组织人社局有关人员参加，在督查工作中了解干部、发现干部、培养干部，调动了干部干事创业的积极性，形成了督查工作合力。 　　　

  ３、制度建设与作风建设相结合。一是完善制度。建立了《督查工作规范》，出台了《督查工作制度》和《绩效考评办法》，摸索了一套行之有效、运转协调的工作程序。二是建立了督查工作联席会议制度，每周六召开工作会，定期交流工作经验，集中研究突出问题。三是优化作风。突出“三重”：重实情，直接深入基层，了解一线情况，既报喜也报忧，不主观臆断，不加感情色彩，敢于揭露矛盾找差距，尤其是决策落实过程中暴露出的普遍性、倾向性、苗头性问题；重效率，不论决策督查，还是专项查办、督查调研，一旦确定，马上跟进，努力抓住要害、抓住关键，抓出成效；重廉洁，自觉用党纪、政纪和法律法规约束行为，坚决不办私事，树立了督查干部的良好形象。 　　　　

  （三）在确保督查实效上实现五个突出 　　　

  在做好会议、专项、一线、调研、通知等督查的前提下，结合新区实际，不断创新督查理念，实现五个突出。 　　　　

  突出情感督查。一年多来的督查实践证明，督查工作既要有刚性要求，更要有情感的投入，情感因素是做好督查工作的润滑剂。在督查中，不能以“钦差”自居，颐指气使，要和督查对象多进行深层的交流沟通，既要动之以情、晓之以理，设身处地帮助其探讨解决问题、推进工作、提高效率的方法和思路，让其理解督查工作的出发点和落脚点是和他们的工作最终目的是一致的，那就是推进工作、促进发展，以赢得他们的理解和支持，建立深厚的感情，从而提高督查工作的实效性。如，在督查开州路北延阻工问题时，我们深入许村东村委会，和村干部、村民代表进行促膝谈心，讲清建设示范区的重大意义和为村民带来的长远利益，帮其谋划失地农民的就业出路，让村民感觉到我们的工作和他们的切身利益息息相关，得到了他们的支持，解决了阻工问题。 　　　　

  突出服务督查。示范区的干部长期处在建设一线，基本上没有星期天、节假日，日夜奋斗在建设工地。在督查工作中，我们坚持既搞好督查，加快工作进度，又要及时为被督查对象解决一些力所能及的困难，提供优质的服务，让其无后顾之忧，心无旁骛干工作、推进度。如，在督查中我们了解到中建七局在修建开州路桥时施工用电问题没有得到解决，在向示范区领导汇报后，协调电业局加班更换了示范区办公区的变压器，从办公区供电，使中建七局节约了几十万元的成本，使开州路桥提前二十天开工，为早日竣工赢得了时间。 　　　　

  突出载体督查。为在示范区营造“早干、快干、多干”的浓厚氛围，我们组织开展了“百日会战”活动，与各级各单位签订了目标责任书，成立了一线指挥部，台账上墙，责任明确到人，时间细化到天，进行了工期倒逼。实行手机日报工程进度，周排除、半月点评、月观摩。各级各单位组织人员吃在一线、干在一线、学在一线、能力素质提升在一线，形成了大干快上的局面，整个新区掀起了建设高潮。 　　　　

  突出奖惩督查。为强力推进项目建设进度，会同建设办、水库建管办实行了奖惩督查办法，每周对按时或超额完成目标的标段奖励2万元的现金，没有完成的罚2万元的现金，各标段都是想方设法多上机械多上人，日夜交叉施工，强有力地推进了项目建设进度，取得了显著成效。在施工高峰期，整个示范区建设工地有400多台车在同时施工，场面蔚为壮观。 　　　

  突出根源督查。在督查工作中，我们既要抓好面上的工作，更要通过表象看本质，善于观察和思考，查找问题的深层原因。如：在督查水库、路网进度时，发现影响水库、路网进度的实质性问题并不是两个单位的施工单位组织不力，缺少人员和机械问题，我们通过顺藤摸瓜，找到影响进度的真正原因是征地问题，影响征地问题的是群众对政策的错误理解，部分村民认为十八届三中全会对土地价格进行了翻番，造成不配合。为此，我们及时督促开州办采取发放宣传单、广播等形式加强政策宣传，及时消除了群众对政策的不理解，赢得了群众支持。 　　　

  通过有效开展督查工作，强力推进了项目建设，水库、路网、线路迁改、拆迁、融资等40余项工作提前完成了建设目标，累计查处乱侄渣土车辆60余辆，解决阻工20余起，有效化解信访事件19起，取得了实实在在的成效，得到了示范区党工委、管委会领导的肯定。 　　　　

  二、2014年工作思路 　　　

  2014年，督查工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全市持续开展“一创双优”为动力，以示范区开展“百日会战”活动为载体，紧紧围绕推动示范区决策的落实，加快示范区建设步伐，改进方法，突出重点，加大力度，讲求实效，进一步提高督查工作水平和质量，为确保重大决策和重要工作部署落实发挥积极的作用。 　　　

  (一)抓好决策督查。一要把示范区确定的重点工作作为贯穿全年的工作重点，抓紧抓好;二要抓好重要会议、文件的督查落实。把示范区主要领导办公会议、专题会议、重要文件的督查作为阶段性的重点任务认真抓好，及时反馈情况;三要抓好示范区重大安排部署的贯彻落实情况的督促检查。 　　　　

  (二)抓好专项督查。一要抓好重点项目建设的督促检查;二要对上级党委政府和本级党委政府领导批示交办的事项以及会议议定事项的催办落实，认真立项，严肃办理，及时反馈结果；三要认真办理上级党委政府和本级党工委、管委会领导信箱信件，提高办理质量，对一些社会焦点、群众关注的热点、难点认真分析产生问题的原因，提出解决问题的对策和建议，做到件件有着落，事事有回音。 　　　

  (三)推进网络督查进程。一是继续在城乡一体化示范区网站督查督办专栏，尤其是重点项目建设情况，及时下发督查督办通知，并公布工作进展情况，接受领导和社会舆论监督，促进工作落实。二是建立三位一体的督查网络，形成上下贯通的督查工作机制，形成督查工作合力。

   （四）努力提升督查水平。一是抓学习，在提高素质上下功夫。始终把学习摆在突出位置，结合我市“一创双优”集中教育活动的安排，进一步规范学习制度，向书本学、向市委市政府督查局学、向兄弟县（区）学、向基层学，不断提高督查业务水平。二是抓纪律，在严格管理上下功夫。严格纪律，增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验;严守保密纪律，履行保密职责，杜绝泄密事件的发生。三是抓作风，在保持良好的精神状态上下功夫。牢固树立家园意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。（濮阳市城乡一体化示范区督查办）