范县县委县政府督查局自2011年8月成立以来，不断完善工作机制，加大工作力度，以台账管理为总抓手，围绕县委、县政府重大决策及全县中心工作，集中力量抓督查，多项措施促落实，有力助推了范县科学发展、赶超发展，真正成为县委、县政府决策落实的一把利剑。 　　　　

  一、主要做法及工作成效 　　　

  成立以来，我们紧紧围绕全县工作大局，坚持突出重点，真督实查，在推动工作落实、服务领导决策、解决社会热点问题等方面取得了一定成效，工作中我们做到了“四抓”，实现了“四促”。 　　　　

  一是突出项目建设，抓决策落实。重点抓了县委县政府重大决策、重要会议决定事项及重点项目的督查。两年多来，共开展现场督查活动1120余次，有力推动了200余个重点项目的落地和建设。推动新兴创业园半年时间入驻了37家中小企业，建设标准厂房45栋，总投资完成了18亿元，使范县荣获了2012年度全省十先产业集聚区称号。2012年，范县提出了两年创成省级“文明城、卫生城、园林城”的目标，督查局承担整个督导任务，通过全县不懈努力，一举成功摘下三块牌子，成为首个最短
时间实现“三城”目标的县区。对农业和农村五项重点工作开
展了多次专项督查，范县连续三年在全市评比中位居前列。 　　　　

  二是突出民生问题，抓专项查办。注重民生问题的解决，架起了党委政府与人民群众的连心桥。两年多来，共督办解决各类专项查办件696件，办结率达100%。督办的白衣阁明庄村饮水和道路问题的网民留言，为市督查局参加全国十大网民留言典型案例评选提供了基本素材。协调公检法办理了高殿广交通事故致残案，拖延八年之久的85万元赔偿款一次性执行到位，维护了法律的尊严和公平正义。 　　　　

  三是突出奖罚严明，抓绩效考核。结合范县实际，制定了科学的考评体系，出台了8个考评方案，对乡镇既注重考核综合指标，又注重考核开、竣工项目，既注重考核总量，又注重考核增速。为激发乡镇干劲，2013年又实行了对手赛、挑战赛和联手赛活动，督查局牵头组织考核，优胜乡镇奖励现金10万元，后三名乡镇在全县千人大会上表态发言。在日常工作，也注重有奖有惩，对落实工作突出，成效显著的及时通报表扬，并在综合考评中加分；对落实不力，造成工作被动的通报批评或约谈问责，在综合考评中扣分。两年共约谈乡镇长、县直局委一把手86人次，并在电视台全部予以曝光，在全县形成了坐不住、等不起、慢不得的责任感。 　　　　

  四是突出服务决策，抓督查调研。我们在抓好平时督查工作的同时，对领导关注、群众反映的普遍性、倾向性问题，积极组织开展督查了调研活动30余次，内容涉及工业、农业、城建、民生等方面，撰写了26篇高质量的调研报告，得到了领导的高度评价，有些建议已经变成了县委、县政府的决策部署。 　　　　

  两年多来，我们通过“四抓”，实现了“四促”，即：促进了
县委、县政府决策落实，促进了领导意图实现，促进了民生问题解决，促进了全县工作作风的转变。实实在在的工作得到了县委、县政府及社会各界的充分认可，2011、2012年连续两年被市委、市政府授予“督查工作先进单位”荣誉称号； 2012年，受到县政府通令嘉奖；2013年，县政府再次通令嘉奖，又同时授予“三城同创”突出贡献奖，奖金各5万元。两年都荣获了县委、县政府份量最重的奖项，这在全县是唯一一家。

  二、工作经验和体会 　　　　

  通过两年多来的探索实践，我们逐步积累了一些工作经验，也对督查工作不断深化了认识，在许多方面有了新的体会。 　　　　

   （一）领导重视是做好一切工作的前提。督查工作是一种领导行为，督查部门是代替领导行使督查权，所以领导的授权和支持是总的源头。两年多来，范县督查局工作得以顺利开展，一直在县里保持着一定的权威性，直接与领导重视是密不可分的。县委、县政府主要领导多次在重要会议表扬督查局；在重要决策做出后，放手安排督查局开展督查；召开县委常委会、县长办公会、县四大班子联席会等都安排督查局列席；主要领导外出调研，绝大多数都通知督查局参加。几位主要领导还分别到督查局调研，在全县形成了重视督查、看重落实的浓厚氛围，有力地促进了督查工作的开展。 　　　　

   （二）稳定机构才能稳定人心。我县督查局2011年成立之初，人员全部从两办、组织部、纪委等重要部门抽调而成，都在本部门是骨干。为稳定队伍，使大家安心工作，我们在领导大力支持下，顺利完成了机构设置，2012年12月县编委会给督查局核定了29个编制，其中行政编制6人，由两办调剂；成立范县综合考评服务中心，由督查局管理，事业性质，编制23人，其中主任1名（由副科级干部担任）。2013年8月，相继办理了督查人员的人事、工资等关系，成立了县委县政府督查局党支部，督查局的行政架构基本形成。同时，为方便工作，我县还为督查局配齐了硬件，配备了5辆督查专用车，每人一台电脑，打印机、照像机、摄像机和扫描仪等一应俱全，经费全额保证。有了稳定的机构和良好办公环境，大家的顾虑全部打消，目前都干劲十足。 　　　　

   （三）机制科学理顺工作才会得心应手。成立以来，我们坚持边工作，边提高认识，边完善机制，形成了一套符合实际、运行高效的督查工作机制。一是县级领导层面。成立了六个合力团，100余个推进组，书记、县长任督导总组组长，每周召开一次工作调度会，每个合力团每月向四大班子联席会汇报一次工作；二是局本身层面。成立了六个职能科室，除办公室、专项查办室、绩效考评室外，还有三个决策督查室，分别为一室、二室、三室。六个室分别对应一个合力团，同时还都有各自的其他分工，如督查三室，除负责农业、农村工作督查外，还负责综合台账、各专项台账的管理。三是乡局级督查层面。每个科级、副科级单位均成立督查工作领导小组，明确了一名督查联络员，由督查局制定制度进行约束管理，建立短信平台和督查内网进行沟通衔接。通过三级督查层次，我县督查工作开展的井然有序，运转比较正常。 　　　

   （四）有了高素质团队就会无坚不克。打铁还需自身硬。两年多来，我们坚持在提高督查人员素质、改进工作作风、团结协作共事上下功夫，形成了自己的“和谐、干事、友谊、向上”机关内部文化。先后出台了《台账管理制度》、《约谈问责制度》等15项内部管理制度，高标准制订了局各室工作职责、工作标准及工作程序。实行晨读会、开展督查论坛，坚持“三个一”学习制度，锻炼培养督查人员张口能说、提笔能写、无事善思、有事会办的综合素质和能力。2013年12月又招录了3名高学历人才，目前，范县督查局现有工作人员22名，平均年龄为34岁，是一支充满朝气、活力，富有战斗力、凝聚力的督查队伍。 　　　

  三、2014年工作思路及重点 　　　

  2014年，是我市实现“二三五”赶超目标的关键一年，市委、市政府，县委、县政府的鼓点越敲越紧，越敲越重，我们的责任越来越大，压力也越来越大，工作的激情也越来越高。经过认真梳理，我局2014年的总体思路是“围绕中心，服务大局，真抓实干，推动落实”。具体工作中将做到“六个围绕”，即围绕县委县政府重大决策开展督查，围绕市县重点工作目标开展督查，围绕市县重点建设项目开展督查，围绕领导批示指示开展督查，围绕民生和群众反映强烈的热点问题开展督查，围绕县委县政府临时性中心工作开展督查。为把工作任务和重点定的更加清晰，我们确定了2014年为“督查工作提升年”和“机关建设规范年”。在督查工作提升上重点做到四个方面：提升督查力度，提升落实速度，提升工作标准，提升督查效果；在机关建设规范上也做到四个方面：规范运行机制，规范工作制度，规范办公环境，规范督查礼仪。在督查工作开展中，我局将牢牢抓住“项目建设”这个牛鼻子，一切围绕项目转，一切为了促进落实，力争实现范县提出的攻坚克难的年度目标，实现大跨步的赶超发展。（范县县委县政府督查局）