做好督查工作推动决策落实

    一、工作成效 　　　

  2011年8月20日，濮阳县督查局成立以来，积极参与省市县重点项目、重点基础设施建设等重点工作督查，全力推动各项重点工作快速有效推进，成果丰硕。2012年、2013年，濮阳县先后荣获“县（区）科学发展综合考评”第一名、第二名，全市农业农村五项重点工作综合一等奖等荣誉。督查局也先后获得2011年度全省督查工作先进单位，2011、2012、2013年度全市督查工作先进单位，连续三年荣获县综合考评先进单位。 　　　

  二、主要做法 　　　

  我们在工作实践中，认真履行督促检查、督查调研和综合考评三项职责，以项目建设为抓手，以推动县委县政府决策落实为己任，既坚持运用基本的督查方法开展工作，又创造性地灵活运用多种督查方法推动重点工作运行。主要有四个方面： 　　

  （一）建立项目台账，理清督查思路 　　

  在全县范围内推行台账管理制度，实行动态台账管理，强化过程监督。尤其是在建立重点工作台账过程中，严格把关，台账中不但要求开工时间、完成时限，还必须显示重点项目建设中所需土地数及土地的报批、各种图纸设计、招投标等诸项关键点的时间节点，力求台账制定的科学性、可操作性、台账节点与实际工作的一致性，理清了“以项目台账明确的时间节点为坐标，全力推动项目建设”督查工作思路。　　　

  同时，在推进重点项目建设过程中，探索实施了“重点项目督查周台账管理办法”和“存在问题项目台账管理办法”，累计解决问题360余个。 

   （二）提请高位督查，破解督查难题 　　　

  督查局围绕项目建设中的各种情况和自身难以协调解决的问题，采取报督查预案、提督查建议等形式，向县领导多请示、勤汇报，提请领导开展高位督查，破解难题。2012年以来，由县领导带队对全县重点项目专项督查56次，召开重点项目调度会、现场会等126次，解决问题220个，有力推动了项目建设。如在实施南关片区改扩建工程中，县委、县政府主要领导多次率督查局和相关部门负责人深入项目一线现场办公，仅用10天时间完成32万平方米拆迁任务。如今正在建设的金堤河国家级湿地公园、南城花园、宽敞的解放大道已成为我市漂亮的南大门。 　　

  （三）用好督查通报，助推项目建设 　　　　

  两年多来，我们从三个方面运用督查通报，给项目推进工作添加催化剂，有力助推了项目建设。一是电子屏动态通报。对不能按时间节点正常推进的缓慢重点项目，每周在县政府综合办公楼前的电子屏幕上通报，通报中带有提醒性质，督促县级领导和责任单位深入项目建设一线及时解决存在的问题。二是在项目建设的关键节点及时通报。每到重点项目建设的开工竣工、项目的主体完成等关键时间节点，及时通报进展情况，提请县委政府主要领导关注研究项目，督促责任单位凝心聚力抓项目。三是对项目建设中的慢作为坚决通报。共对项目建设中25个慢作为、不作为责任单位进行通报批评，并在年底综合考评中扣分，对推进项目建设起到了较好的效果。 　　　

  （四）坚持工作创新，提升督查水平 　　

  一是在督查的方式方法上创新，逐步形成了“三多两及时”、“三有两到位”等督查工作基本办法。“三多两及时”：即在重点项目建设督查中，要求督查人员“多到现场一线，多见分包项目的责任县级领导、责任单位领导，多见项目单位领导”；“及时召开协调会、及时撰写督查专报向县委政府主要领导反馈”。“三有两到位”：即督查工作人员在深入项目建设一线督查，认定重点项目建设进度时，要求开工的重点项目必须“有临时建筑、有施工场面、有明显的建设进度”，必须“项目方项目经理到位、责任单位责任人到位”。 　　

  从实际督查效果看，这样的方法为督查工作人员深入一线督查提供了最便捷的督查操作流程，确保了县委政府主要领导、重点项目分包县级领导、责任单位和项目方之间信息内容的一致性，形成了全方位抓好项目建设的合力，督查成效明显提升。 　　

  二是深入开展督查调研，撰写了两篇有思想、有价值、有深度的督查调研报告。一篇是关于新型农村社区建设的调研报告，一篇是关于工业项目建设的调研报告。两篇调研报告分析了新型农村社区建设和工业项目建设中带有苗头性、普遍性、倾向性的问题，很快进入县委县政府主要领导视野，提出的问题引起高度关注，县委、县政府迅速召开专题会议研究，重新调整了相关政策，使全县农村社区建设和工业项目建设更理性、更科学。 　　　

  三、经验收获 　　

  濮阳县督查局成立两年多来，收获很多，主要有三个方面。 　　　

  1、县委县政府的大力支持是做好督查工作的政治保障。 　　　

  县委县政府在人力、物力、财力等方面给予了大力支持；督查局局长列席县委常委会、周调度会、县政府常务会成为一种制度。 　　　　

  2、领导班子的团结协作是做好督查工作的重要保证。 　　　

  濮阳县督查局成立后，一直坚持周一到周五的工作晨会制度，同志们朝夕相处，每天在一起研究督查工作、交流沟通的时间至少都在3个小时以上，感情已亲如兄弟。目前，濮阳县督查局已经形成了分工明确、各司其责、团结协作、干事创业的工作格局，全局上下工作步调高度一致，工作激情空前高涨。 　　　　

  3、督查人员敬业爱岗不怕吃苦是做好督查工作的精神动力。 　　　　

  两年多来，“敬业爱岗、不怕吃苦”的奉献牺牲精神已成为我们做好督查工作的强大精神动力。在日常重点项目督查中，同志们多是白天一线督查到天黑，晚上加班整理材料到半夜，任劳任怨，没人推诿退缩，没有人计较名利得失。尤其是在马颊河治理拆迁工作督导中，抽调4名精干同志常驻马颊河指挥部，在拆迁任务繁重、群众工作异常复杂的情况下，上班最早，下班最晚，整天奔波于责任单位和拆迁现场之间，立足实际强力督查，确保了拆迁工作顺利推进。正是靠着这种牺牲和奉献精神，督查工作才得以高效运转，督查队伍才成为一支能打善战、战则必胜的“铁军”，才有了濮阳县产业集聚区内荣事达光电、中小企业科技创业园、格瑞斯小镇等一栋栋现代化的厂区、社区拔地而起，才有了铁邱路东西贯通、长庆路大庆路南延等条条宽阔公路的畅通。有一名同志在全局组织的演讲赛上说过：干督查工作虽然很苦、很累，但是回头想想，再看看我们督查过的每个项目、每条道路、每处现代农业园区，我内心会无比自豪，真正感受到，作为一个督查人员，“为全县发展担当、为基层百姓做事”才是最大的事业、最幸福的事情。(濮阳县委县政府督查局)