2月24日下午，全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开。省委第2督导组组长、省人大常委会副主任王保存在会上作重要讲话。市委书记段喜中主持会议并作动员讲话，对全市党的群众路线教育实践活动进行部署。

  省委第2督导组副组长、省政协经济委员会主任介新出席会议。市委副书记、市长赵瑞东等现职市厅级领导干部出席会议。

  省委第2督导组成员；部分市厅级老同志出席会议。各县区委书记、县区长；市委各部委、市直机关各单位主要负责同志；民主党派主要负责人和无党派代表人士；市委督导组组长、副组长；不在上述人员范围的省九次党代会代表等参加会议。

  王保存说，濮阳市委对这次教育实践活动高度重视，及时跟进学习，加强前期调研，主动对接问题，持续整顿作风，为启动教育实践活动打下了良好的基础。省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议之后，濮阳市委按照省委要求，及时成立领导小组并召开会议，传达学习会议精神，尤其是认真学习习近平总书记和省委书记郭庚茂重要讲话精神，进一步提高思想认识；结合中央、省委会议精神，认真修改教育实践活动实施意见，修改后的实施意见既体现了中央精神和省委要求，又符合濮阳实际，指导性、针对性和操作性都很强。

  就开展好党的群众路线教育实践活动，王保存强调，一要认真学习，准确把握中央和省委的基本要求。要把握总体要求，突出重点任务，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，加强基层服务型党组织建设。要坚持“一学三促四抓”为抓手，突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位本部门促进改革发展稳定的大事要事。

  二要真抓实做，确保活动取得实实在在效果。要深刻领会中央和省委一系列讲话精神，准确把握活动总要求、目标和原则、路径和抓手，准确把握聚焦的突出问题，全面贯彻各项工作部署，切实解决好党和人民群众的关系这个根本问题，确保活动沿着正确轨道深入推进。要强化责任担当，真正把自己摆进去、把问题找出来，以改进作风的实际成效取信于民。要借鉴运用好第一批活动经验，坚持真抓实做、突出领导带头、开展群众“三评”、坚持立行立改、实施上下联动、加强督导引导，紧密联系濮阳实际，有针对性地做好工作。要采取务实管用措施，对各个环节的工作，一项一项认真研究，一件一件落到实处，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。

  三要务实从严，扎实开展督导工作。省委督导组要紧紧依靠濮阳市委开展督导工作，把督导寓于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况、提出建议、推动工作。要切实履行职责，坚持以身作则，严守各项纪律，树立省委督导组的良好形象。

  段喜中在讲话中指出，开展教育实践活动，是加强和改进党的作风建设、保持党同人民群众血肉联系的必然要求，是夯实党的基层基础、提高服务群众能力和水平的必然要求，是全面深化改革、推动我市科学发展、赶超发展的必然要求。全市各级党组织和广大党员要严格按照中央和省、市委的部署，进一步找准病症、深挖病根、对症下药，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，以作风建设的成效取信于民，凝聚起科学发展、赶超发展的强大力量。

  段喜中强调，开展教育实践活动，必须以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以市、县区、市直单位领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全市党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省、市有关意见作为切入点，坚决反对“四风”，大力弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，继续深化“一创双优”活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提升基层党组织服务群众能力，保持党同人民群众的血肉联系，为顺利实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强保证。

  一要牢牢把握目标任务。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，务求实效。

  二要认真贯彻“总要求”。这次活动提出的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗掉，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员干部要教育提醒，对问题严重的要查处，对不正之风和突出问题要专项治理，达到刹歪风、压邪气、倡新风、树正气的目的。各级各部门一定要坚持高标准、严要求，把总要求贯穿到活动全过程。

  三要紧紧抓住“三个关键环节”。这次活动从现在开始到9月份基本完成，共安排“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，学习教育搞好了，征求意见到位了，才能掌握强大的思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求同步安排，把学习教育、听取意见、解决问题、完善制度体现到活动的全过程，切实做到边学边改、边查边改、即知即改。要真正做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过，确保教育实践活动“不虚”“不空”“不偏”。

  四要紧密结合濮阳实际。“一创双优”活动和“三李”精神是我市的特色和品牌，根据中央、省委要求并结合濮阳实际，市委提出了“双学双争四推动”的要求。“双学双争”，就是学习焦裕禄精神和“三李”精神，争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋。我们在学习焦裕禄精神，坚持“六问六带头”的同时，要把“三李”精神作为全市党员干部照镜子、正衣冠的生动教材。要对照“三李”精神剖析自身不足，一看是否像李连成那样“吃亏奉献、务实创新”，二看是否像李全芳那样“忠于职守、爱岗敬业”，三看是否像李文祥那样“坚守信念、淡泊名利”，真正把“三李”精神内化于心、外践于行。要比先进、找差距，学典型、见行动，争做为民务实清廉表率，争当赶超发展先锋，切实将学习成效转化为推动经济社会更好更快发展的实际行动。“四推动”，一是推动“一创双优”活动进一步深化。要把“一创双优”活动纳入到教育实践活动中，用教育实践活动推动“一创双优”活动的深入开展。一方面，要将“一创双优”活动中形成的好理念、好措施和好机制运用到教育实践活动中；另一方面，要利用这次教育实践活动的机会，把过去“一创双优”活动解决不彻底、不到位、尚未涉足的矛盾和问题予以解决，为今后持续深入开展“一创双优”活动积累新经验、凝聚新动力、开拓新领域、提升新标杆、开辟新路子。二是推动基层服务型党组织建设。要强化服务主题，切实抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的基层组织建设，切实抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。要深化拓展“双联双创”活动，推动各级党组织和党员干部深入基层、帮扶基层。要着力推进以“抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，加强和改进党员、群众服务工作，提升服务党员、群众能力和水平，真正让群众明显感受到态度变好了、服务变优了、距离拉近了。三是推动重点工作和重大项目建设。要坚持开展活动与推动工作相结合，活动目标与发展目标相统一，防止出现“两张皮”的现象。既要扎扎实实搞好教育实践活动，又要抓紧抓好重点工作和重大项目推进，以教育实践活动的成效促进赶超发展，以优良的工作实绩检验教育实践活动的成效，真正做到教育实践活动与推进工作两手抓、两不误、两促进。四是推动群众切身利益问题的解决。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，切实落实各项惠民政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。进一步畅通民意诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受社会公平正义。

  五要着力强化问题导向。活动要让群众“叫好”，就必须向问题“叫板”，不避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。我市的教育实践活动参加单位大多是基层党组织，这就决定了我们必须增强问题意识，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决群众的小事小情，着力纠正发生在群众身边的不正之风，让群众看到实实在在的成效。要准确把握“四风”的界限，结合实际一风一风地查，把“四风”问题找准找实，要具体到人到事，不能笼而统之、大而化之。针对查找出的问题，要即知即改、立行立改、不等不拖。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理。要把解决问题与巡视整改落实结合起来，省委第2巡视组反馈的我市在干部作风建设方面存在的突出问题，与“四风”问题密切相关，要统筹考虑，同步解决。

  六要大力发扬整风精神。要敢于拿起批评和自我批评这个“利器”，敢于揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争。要克服“怕开展批评”“怕影响团结”“做老好人”的思想，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，开好高质量的专题民主生活会和组织生活会，达到“团结―批评―团结”的目的。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高。各级党组织负责人要以“向我看齐”的态度，带头说真话、说心里话，防止讲关系、顾情面、搞一团和气的现象，不遮掩问题、不回避矛盾，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。要认真指导所属基层单位开好组织生活会，让党员普遍接受一次严格的党内生活锻炼。

  七要敞开大门开展活动。要坚持敞开大门，发动和组织群众广泛参与，做到作风现状由群众评价，查摆问题由群众评议，整改落实由群众评判，切忌自拉自唱、闭门修炼、体内循环。要态度诚恳，以群众心为心，热忱欢迎群众提意见，主动接受群众监督。要放下架子，深入基层，对群众提的意见虚心听取、虚心接受，有则改之、无则加勉。要畅通渠道，把“面对面”和“背靠背”有机结合起来，既让群众有直接、当面提意见的机会，也要让群众有间接、侧面提意见的机会。要及时公开整改的措施、时限和效果，对于改什么、怎么改、达到什么目的，都要让群众充分了解和掌握。通过全过程敞开大门，使活动始终处于群众的监督之下，确保活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

  八要注重建立长效机制。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央、省委要求与我们的实际需要、新鲜经验有机结合起来，对经过实践检验、行之有效的已有制度，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善；对需要制定的制度，要力求科学有效、务实管用，实施要有可操作性，方便群众监督。要严格落实制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

  段喜中最后强调，要加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。一要加强领导，落实责任。各级各部门要成立相应领导机构，落实领导和指导责任。各级党委、党组必须不折不扣地贯彻落实好中央和省、市委的各项部署，主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局。市、县区党委常委要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，真正把联系点建成示范点。各级党员领导干部要带头自我剖析，带头解决问题，形成以上率下、上行下效的生动局面。二要分类指导，压茬推进。要结合实际、有针对性地提出具体要求。对村、社区等基层组织，要简化程序性要求；对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活多样、务实管用的方式开展活动。要坚持压茬推进、梯次展开，市先于县，县先于乡；具体到一个地方，四大班子先于部门班子，部门班子先于基层科室；具体到一个单位，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。既要防止一锅煮、煮不烂，也要防止打乱仗、一锅粥。三要强化督导，保证质量。市委督导组要明确任务，沉下去面对面开展工作，不能笼笼统统发号施令。要把督导工作贯穿活动全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对活动开展不力的单位要及时提醒。对督导组的工作，各县区、各单位党委、党组要积极支持、密切配合。负责县区的督导组要全力配合省委督导组的工作，各县区也要结合实际成立督导组，督促、指导好本地教育实践活动。四要注重宣传，正确引导。要把握正确导向，加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和省、市委部署，宣传教育实践活动成效和好的做法经验。要及时发现总结活动中涌现的先进典型，起到引领作用；加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑效果。要创新舆论引导方式方法，充分发挥传统主流媒体优势，重视发挥新兴媒体作用，把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好的舆论环境。

  会议以电视电话会议的形式举行，各县区设分会场。