2月15日，市委召开农村工作会议，学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，总结去年的“三农”工作，安排部署今年的工作任务，动员全市广大干部群众，进一步统一思想、明确任务，开拓创新、扎实苦干，努力开创全市“三农”工作新局面。市委书记段喜中、市长赵瑞东出席会议并作重要讲话。市委常委、副市长郑实军主持会议。

  市领导阮金泉、申延平、高树森、徐兰峰、李刚、邵景良、王载文、成定伟、邹东波、王保华、郭岩松、沈运田、吴新普、赵洪勋、刘国相、施留峰，濮阳黄河河务局局长边鹏等出席会议。

  段喜中强调，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，党的十八大以来，中央对“三农”工作提出了一系列新要求。党的十八大提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径；十八届三中全会《决定》，从破除城乡二元结构全局出发，出台了一系列关于深化农村改革的重大措施；今年中央1号文件连续第12年锁定“三农”工作，对农村改革、发展现代农业作了进一步安排部署。前不久召开的中央、省委农村工作会议是在全面深化改革的新形势下召开的，又提出很多新精神。大家一定要深入学习领会、认真贯彻落实。

  段喜中指出，近几年，市委、市政府高度重视“三农”问题，不断加大投入力度，强化工作措施，“三农”工作亮点纷呈、成效突出，农业现代化与工业化、城镇化实现了同步发展，农村面貌发生了较大变化，农民收入大幅增加。同时也要清醒地看到，我市农业发展基础差、农村发展滞后的状况尚未根本改变，需要给予更多的关注、支持和投入。我们一定要顺应新形势新变化，抢抓机遇、创新举措，不断提高“三农”工作水平，为赶超发展提供有力支撑。

  段喜中就做好今年的“三农”工作强调了六点。

  一是关于发展农村经济。要把粮食生产放在首要位置，既要保住基本农田，又要靠科技、靠管理、靠优良品种、靠先进装备、靠“百千万”工程提高单产，确保总产稳定，在有条件的情况下争取稳中有增。在此前提下，要积极调整结构，推动种植业结构向园艺蔬菜业调整，大农业结构向畜牧业调整，农村经济结构向农产品加工业调整。要把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，靠种粮、靠调整结构、靠外出务工、靠落实惠农政策，不断增加农民收入，提高农民生活水平。

  二是关于新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设，努力为农民建设幸福家园和美丽乡村。要切实抓好50多个新型农村社区建设，善始善终、善做善成，不能留下问题。要扎实开展美丽乡村建设“百村示范行动”，坚持科学规划、分类指导，不搞齐步走、一刀切。要加快小城镇建设，增强辐射带动能力，促进农民就地转移就业。要围绕市县中心城市、产业集聚区、小城镇建设和滩区搬迁扶贫，加快推进农村与城镇的融合发展。

  三是关于农村改革。要按照中央和省委的部署要求，结合我市实际，积极稳妥推进农村改革。要着力加快推进农村金融改革，加快面向“三农”的新型金融机构建设，完善社会化金融服务体系，为农业农村发展提供有力的金融支撑。要有序推进农村土地制度改革，加快土地流转，促进规模化经营，让农民分享土地增值收益。

  四是关于农村基础设施建设和社会事业发展。要继续加大农村道路建设力度，争取到“十二五”末把农村道路全部改造一遍，显著改善农民出行条件。要下大力气解决滩区农村人口饮水安全问题，让更多的农民吃上“放心水”。要持续搞好造林绿化、提高林木覆盖率，进一步改善农村生态环境。要以农村基础教育、农村卫生机构建设、农村社会保障为重点，不断加快发展农村社会事业，让更多农民从中受益。

  五是关于农村社会管理。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强农村基层组织建设，及时解决“软、懒、散”等问题。要着力推进“双安”，维护社会安全有序、保障人民安居乐业，实现和谐稳定。要着力强化“双基”，抓好基层、打好基础，创新治理办法。要着力搞好“双治”，一手抓法治、一手抓德治，促进公平正义。要用灵活多样的方式，加强对农民的组织、宣传、教育和引导，促进农村社会文明程度不断提高。

  六是关于加强对“三农”工作的领导。要强化组织保障，各级党委、政府和有关部门要从全局出发，既要各司其职、各负其责，又要上下联动、左右协调，形成做好“三农”工作的强大合力。要强化政策支持，制定好有利于调动“三农”工作积极性的政策，进一步加大对“三农”的财政支持力度，集中财力，突出重点，切忌撒胡椒面。要强化考评工作，进一步完善推动“三农”工作的考核评价机制，使之更加科学有效。

  赵瑞东对2013年我市“三农”工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，2013年，在省委、省政府的正确领导下，全市各级党委、政府以“一创双优”活动为动力，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进农业农村五项重点工作，夯基础、调结构、抓改革、促增收，农业生产连年丰收，农村面貌显著改善，农民生活水平大幅提升，为加快濮阳科学发展、赶超发展提供了有力支撑。

  赵瑞东要求，要突出重点、统筹推进，切实做好农业农村各项工作。做好今年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神和市委经济工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，坚持“4321”发展战略和“1234”工作思路，按照落实政策、改革创新、持续发展的总要求，以实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程为重点，着力夯实农业农村基础，加快构建新型农业经营体系，不断改善农村人居环境，切实深化农村各项改革，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新突破，在黄河滩区扶贫开发集中攻坚上取得新突破，在社会主义新农村建设上取得新突破，为顺利实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力支撑。要重点抓好以下工作：一是切实提高粮食综合生产能力。二是切实完善新型农业经营体系。三是切实加快都市生态农业发展。四是切实提高农业综合保障能力。五是切实实施好黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动。六是切实推进新农村建设。七是切实推进城乡一体化发展。八是切实推进农村各项改革。

  赵瑞东强调，要加强组织领导。各级党委、政府要站位经济社会发展全局，切实加强对农业农村工作的领导，在工作部署中突出“三农”，在精力摆布中偏重“三农”，在政策措施中倾斜“三农”，在检查指导中强化“三农”。要全面落实政策。要认真研究中央、省出台的强农惠农政策，吃透文件精神，确保落实到位。财政投入要重点向农业农村发展倾斜。要结合正在开展的黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动，以下促上，争取上级更多政策支持。要强化督导检查。要围绕2014年全市农业农村工作要点，认真制定台账，细化目标任务，明确时间节点，分解落实责任，确保各项工作按时完成。

  郑实军就贯彻落实会议精神提出了具体要求。