1月12日上午，全市2013年三项重点工作集中攻坚总结表彰暨2014年重点项目建设专题会议召开。会议的主要任务是，回顾总结2013年三项重点工作集中攻坚行动取得的成效，表彰奖励集中攻坚行动先进县区和对手赛、挑战赛活动获胜县区，安排部署2014年重点项目建设工作，动员全市上下统一思想，认清形势，强化措施，克难攻坚，努力开创全市重点项目建设新局面，进一步推动濮阳科学发展、赶超发展。

  市委书记段喜中，市委副市记、市长赵瑞东出席会议并作重要讲话。市领导李朝聘、雷凌霄、阮金泉、申延平、郑实军、徐兰峰、李刚、邵景良、王载文出席会议并在主席台就坐。

  中原油田、中原乙烯领导同志出席会议。

  市委常委、常务副市长申延平主持会议，并宣读了《关于表彰三项重点工作集中攻坚行动先进县（区）的通报》和《关于表彰2013年县（区）产业集聚区、城镇化、基础设施建设对手赛、挑战赛第三次考核获胜县（区）的通报》。

  会上，段喜中、赵瑞东、李朝聘、雷凌霄、阮金泉先后为集中攻坚行动先进县区和对手赛、挑战赛活动获胜县区颁奖；各县区、开发区、工业园区、濮阳城乡一体化示范区和市直单位代表、项目建设单位代表就加快和促进项目建设作了表态发言。

  段喜中在讲话中指出，赶超发展不是喊出来的，是要以实际行动做出来的。在市人大、市政府、市政协换届和传统佳节春节即将来临之际，各级各有关部门仍然坚持认真思考工作、认真谋划项目，这种心态、这种部署正是实现濮阳赶超发展应有的一种状态。

  段喜中强调，推动发展必须抓住关键，就是要紧抓项目建设。近年来，我市依靠“一创双优”活动这个动力，在凝聚人心、转变观念的同时，坚持以项目建设为中心，多策并举，加压推进，各项经济指标实现大幅攀升，有力地推动了濮阳的赶超发展。实践证明，这一做法是完全正确的。

  段喜中指出，2013年8月，我市启动了三项重点工作集中攻坚行动，通过5个月的具体实施，收到了明显的效果，应认真总结经验。要在年度总结表彰大会上有所体现，体现出“干多干少不一样，干好干坏不一样”的工作导向。

  段喜中对表态发言进行现场点评。一是充分论证了抓好重点项目建设对一个地方经济社会发展的重要意义、重点项目开春早开工多开工对推动项目建设和推动发展的重要意义。通过论证，大家形成了思想共识，为实现濮阳的赶超发展奠定了思想基础。二是汇报了2014年谋划项目数量、规模与2013年的比较，2014年开春开工项目数量、规模与2013年的比较，第39次周调度会、2013年12月31日下午重点项目专题会前后的项目谋划情况、今年2月份开工项目情况的比较。通过三个比较，2014年谋划项目数量、规模，2014年开春开工项目数量、规模均较2013年有较大幅度增长，这就是濮阳赶超发展希望所在。今年2月，我市要进行市人大、市政府、市政协换届，启动党的群众路线教育实践活动。只有重点项目开春早开工、多开工，加以强有力的推动落实，抢抓宝贵的发展时间，圆满或超额完成全年各项目标任务才有保证，才能继续打主动仗，保持持续向好的发展态势。三是思考了解决重点项目建设中的困难和问题，研究如何更加有力地推进重点项目建设。项目建设中存在土地、资金、环评等生产要素制约，但最难的还是群众工作。要认真思考，加强交流，互相启发，力争闯出一条做好群众工作的新路子。

  就做好重点项目建设，段喜中强调，一是抓紧锁定项目，建立严格科学的台账，为加强督导督查提供依据。二是抓紧做好项目的土地、环评、申报、规划、设计、招投标、群众工作等前期准备，确保重点项目开春早开工、多开工。三是对重点项目进行跟踪督查、跟踪服务。要按照时间节点、投资强度、开工时间等，加强对各重点项目的督导检查，设身处地地为企业搞好服务。项目单位要加强与有关部门的沟通联系，及时反映出现的困难和问题。实行首问负责制，对因工作不到位、推诿扯皮等影响项目推进的，要严格追究责任。

  赵瑞东在讲话中总结了2013年我市重点项目建设成效，分析了重点项目建设中存在的突出矛盾和问题，阐释了加快重点项目建设的重要意义。他指出，经过精心谋划，层层筛选，今年我市初步确定了337个省、市重点项目，这些项目事关濮阳发展大局，是全年工作的重中之重。各级各部门要切实做到认识到位、责任到位、措施到位，确保圆满完成重点项目建设任务。

  一要坚持早干快干多干。各县区、各部门要突出抓好春节过后的重点项目集中开工。要制定台账，盯紧开工节点，分类推进。尤其要抓好项目前期工作，加快办理审核立项、土地报批、环评审批、规划许可等手续。对于续建项目，更要合理安排，冬季能够施工的要抓紧施工，冬季不能施工的要提前准备，春节过后马上复工，赢得主动。

  项目单位要科学制订施工方案，把握时间节点，合理安排工期，多上设备，多上人员，迅速掀起建设高潮。要严把建设质量关、安全生产关。要尽量压缩工期，争取早日建成投用。

  二要抓好重大项目推进。要围绕壮大实力，推进一批重大工业项目。要重点推进中原大化气化岛、丰利石化丙烯及联产芳烃、中原乙烯扩能改造等重大项目，促进“三化”融合链接发展；加快全友家私、雪鸟羽绒二期等行业龙头项目，增强家具制造、羽绒制品及服饰加工等产业集群实力；推进天能循环经济产业园、生物质产业园、天然气综合利用产业链、节能环保产业集群引进等，大力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。

  要围绕优化产业结构，推进一批重大现代服务业项目。要重点抓好商务中心区和特色商业区建设，着力抓好开州城市综合体、路港国际物流园等商贸物流项目，加快濮阳国际杂技文化产业园建设，努力构建大商贸、大物流、大文化、大旅游的发展格局。

  要围绕构建城镇体系，推进一批重大项目。要加快城乡一体化示范区水库、路桥、村庄整合搬迁等项目建设；全面推进建成区综合提升项目，突出抓好城市水系、绿系建设；开工建设范台梁高速，加快南林高速东延、德商高速范县段建设，启动S101、G341等干线公路升级改造，构建内通外联的综合交通体系。

  要围绕改善民生，推进一批重大社会事业项目。对于今年确定的36个社会事业项目，要强化资金保障，投入更多精力，高标准、高质量完成建设任务，确保兑现对人民群众的承诺。要全面推进教育园区、第三人民医院口腔综合楼、高端医疗服务中心等项目，加快市文化宫、市图书馆、体育馆等项目建设，满足群众教育、文化、医疗、卫生等多方面需求。

  三要着力做好服务保障。要深入开展“一创双优”活动，切实解决思想观念、干部作风、发展环境等方面存在的突出问题，一切围绕发展、一切服务发展，转变作风、提高效率，服务好、推进好重点项目建设。

  要深化行政审批制度改革。要推出进一步改革的措施，再取消压减下放一批行政审批事项，清理规范审批前置条件，优化审批程序，再造审批流程。要为重点项目开辟绿色通道，实行全程服务，为项目建设创造良好的政务环境。
  要全力做好要素保障，支持重点项目建设。各级各有关部门要加大工作力度，切实帮助项目单位解决项目建设中的困难和问题，破解要素制约，确保项目如期开工。

  要坚持领导干部分包重点项目制度，对今年确定的省、市重点项目，继续实行领导分包、市直部门联系。要认真坚持重点项目周调度，对项目推进中的困难和问题，要及时提交会议研究，对会议确定的事项，要不折不扣抓好落实。

  要切实做好群众工作。做好群众工作，一要讲清道理，二要维护群众切身利益，三要讲究工作方法。同时，对于封门堵路、恶意阻工、敲诈勒索等行为，要硬起手腕，严厉打击，为项目建设创造良好的社会环境。

  四要切实加强督导落实。要严格督导检查。对今年确定的省市重点项目，逐一建立项目台账，时间节点细化到月，工作任务具体到人。要严格按照台账，强化督导检查，逐月检查进度，现场进行督办，以强有力的督导为项目建设持续加力。

  要严格考核奖惩。要切实组织好重点项目建设对手赛、挑战赛，赛出精神、赛出动力、赛出水平。要落实完善考核机制，考核出真实成果，考核出正确导向。要加大奖惩力度，努力营造人人重视、人人参与、人人支持重点项目建设的良好氛围。

  参加会议的有：市级领导同志；市直各单位主要负责同志；市“一创双优”活动各督导组组长；各县（区）委书记、县（区）长、常务副县（区）长、发改委主任、产业集聚区管委会主要负责同志，开发区、工业园区、濮阳市城乡一体化示范区党政正职、常务副职及相关单位主要负责同志；项目建设单位代表等。