在市政协第六届第七次会议上，九三学社濮阳市委提出的《实行就诊一卡通推进医疗数据共享的建议》（第183号）的提案，并提出一系列问题和建议。针对这些问题，市卫生局领导班子组织人员进行认真研究，对存在问题进行了整改。

    实行就诊一卡通推进医疗数据共享是卫生信息化建设的重要内容，也是居民健康卡重要功能之一。居民健康卡是国家卫生信息化“3521工程”框架提出的基于电子健康档案、电子病历和三级信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。居民健康卡将集社保卡、新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息。居民健康卡全面使用后将真正实现一卡通。

    中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：“大力推进医药卫生信息化建设，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通”。并将“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一。《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》指出，积极推广医保就医“一卡通”，方便参保人员就医。

    按照《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求，卫计委确定了卫生信息化建设“3521”工程，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。同时为了加快推进卫生信息化，规范居民健康卡的发行、制作、应用和管理，方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务，并参与个人健康管理，制定了《居民健康卡管理办法（试行）》。可见“实行就诊一卡通推进医疗数据共享”意义非常重大。

    为实现以上目标，河南省卫生厅先后发布了《河南省卫生厅关于印发河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见的通知》（豫卫办〔2010〕35号）和《河南省卫生厅河南省财政厅关于印发〈河南省市级区域卫生信息平台和村卫生室信息化建设项目实施方案〉的通知》（豫卫办〔2011〕165号）等指导性意见和规范性文件。市政府印发了《2012年濮阳市信息化建设专项方案》（濮政办〔2012〕29号），明确要求市卫生局建设居民健康卡管理系统，二级以上医院普及医院综合信息平台，逐步实现预约挂号、智能分诊、远程会诊、远程探视等功能。市卫生局根据上级要求，印发了《濮阳市卫生信息化建设总体规划》，明确了全市卫生信息化建设的总体目标，2015年前建设完成濮阳区域卫生信息平台、基层医疗云平台、居民健康卡三大工程。实现区域内医疗卫生信息和卫生相关信息资源共享、互联互通，为医改提供信息支撑，使医改成果惠及广大人民群众。您提出的六点建议非常切合卫生工作实际，也非常符合百姓所愿，也是我们为之努力的方向。

    近年来，市卫生局在省卫生厅的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，卫生信息化建设取得了明显成效。

    一是基于居民健康档案的市级区域卫生信息平台建设已初步完成。居民门户网站、决策支持系统、居民门户网站后方维护系统已部署完成。

    二是村级信息系统建设完成。由省卫生厅拨付资金用于我市3074所村卫生室信息系统建设完成，主要包括购置POS机、计算机、打印机、UPS电源和村卫生室业务信息系统软件部署，村卫生室信息化水平得到了全面提升。

    三是医院信息化建设全面加快。市直各医疗单位全部安装HIS系统（Hospital Information System医院信息系统），市人民医院、市油田总医院、市中医院、市第三人民医院、市妇幼保健院、市眼科医院以及各县人民医院均已安装电子病历系统、住院医生工作站和PACS系统(Picture Archiving and Communication Systems 影像归档和通信系统)，其中各县人民医院PACS系统由省卫生厅免费配备，全市大部分二级以上医疗机构院内信息系统已实现互联互通，信息共享，信息孤岛已不存在。市人民医院、市中医院、市油田总医院、市眼科医院、市第三人民医院、市妇幼保健院、濮阳县人民医院、南乐县人民医院、濮阳县子岸乡卫生院已顺利接入市级区域卫生信息平台，上报基本信息10万条。

    四是居民健康卡项目一卡通项目正在顺利推进。居民健康卡作为全市重要民生工程，建设任务非常艰巨，按照省卫生厅部署，市卫生局与建设银行濮阳分行签订了居民健康卡项目合作框架协议，由建造濮阳分行负责居民健康卡制作，选择濮阳县子岸乡作为试点首先发放，市第三人民医院、市妇幼保健院、濮阳县子岸乡卫生院作为使用试点对其信息系统进行改造升级，并部署居民健康卡读卡器100台，发放居民健康卡安全存取模块(SAM)卡150张、居民健康卡1.2万张，实现了持卡门诊挂号、门诊工作站就医、收费结算等功能的一卡通。同时，我市新农合系统、分娩登记管理系统建成，卫生监督信息报告系统全省对接，网上疫情直报系统全国联网。

    我们相信在各方努力下，您的六项建议会逐步得到落实，人民群众将会得到越来越多的优质高效价廉的医疗卫生服务。

    九三学社濮阳市委对此件办理评价：“答复完整、措施得力，表示非常满意”。