把握“四个突出”，确保2013年度“一创双优”集中教育活动抓出实效

  2013年10月12日，全市2013年度“一创双优”集中教育活动动员大会召开，段书记、赵市长分别作了重要讲话，全面部署了今年集中教育活动。会议要求，各县区、各单位要结合自身实际，制定科学方案，召开动员会议，迅速传达会议精神，按照要求开展活动。当天下午，我们召开了局长碰头会，就我局如何开展活动进行了专题研究，刚才，张局长宣读了活动方案，对我局开展活动进行了安排。下面，我重点结合督查局的实际，谈谈如何把握“四个突出”，以确保我们督查局的集中教育活动抓出实效。 　　　　

  一、突出重点 抓任何工作，都要善于在全面工作中准确的找出重点，突出重点，集中力量抓好重点。这是科学工作方法的基本要求。我也多次讲过，要抓重点、抓关键，抓大事，抓典型。这样才能出实效，出形象。就重点而言，各地各单位都有各自的重点，每一项大的活动也有自己的重点。这次集中活动提出“突出重点”，指的是突出重点单位、重点岗位、重点人员。结合单位实际，我们也有我们的工作重点，也就是到年底这段时间，我们要突出抓好的工作，主要在以下六个方面： 　　　

  一是抓好机关的集中教育活动和服务好全市集中教育活动。我们单位本身的集中教育活动，既要按全市要求高标准、高质量抓实抓好，又要体现本单位特色和创新成果。这项工作局活动领导小组要统筹谋划，局活动办要精心组织实施，各科室要积极参与，认真做好各项规定动作。另一方面，我们市委市政府督查局承担着市活动办督查问责组的主要工作，一定要按照市活动办的统一安排，做好各项工作，加大督查问责力度，服务好全市的集中教育活动。 　　　　

  二是抓好三项重点工作的督导考核。对三项重点工作的日常督导，把握每天现场看，每周督导一遍，每半月采集一次影像资料，每月集中分析进展情况，及时发现存在问题，督促项目健康、有序、快速推进。按照考核方案，十月底组织考核一次，做好第四季度考核的准备。 　　　　

  三是抓好解决民生小事的督查和提升。要以专项查办室的网民留言办理、办公室承办的民生台账为主，深化和延伸解决民生小事问题。突出“一大一小”抓督查：决策督查突出大事抓发展，民生督查突出小事抓形象。进一步梳理归纳、规范提升民生台账，要出形象、出成果。 　　　

  四是抓好“督查在线”的品牌塑造。三项重点工作集中攻坚活动开展以来，我们建立与新闻媒体的联动机制，推出“督查在线”，扩大了影响，收到了良好效果，要把这项工作塑造成我们督查工作的一个响亮的品牌。从数量上，每周一至两期，至少一期，长期坚持下去。从质量上，宣传下面典型要深挖好经验好做法，对全市有启发；曝光反面典型要有震动促整改。 　　　　

  五是抓好综合考评的准备和实施。有关科室要提前准备，精心做好各项准备，扎实搞好全市年度综合考评工作。 　　　　

  六是抓好督查调研。近期集中组织一批督查调研课题，调研报告不需要长，但要有见地有价值，能够为领导提供决策依据。每个科室至少准备1个调研课题。 　　　　

  二、突出深入 　　　　

  一是集中教育活动的深入。要想把活动抓出成效，必须在三个方面体现出深入： 　　　　

  深入学习，体现在讲和写上。按照活动要求，本次活动不再严格划分阶段，边学边查边改。但还是要先学习，活动办有规定的学习篇目，我们也要结合督查工作提出学习内容，活动要求一个月以内每周学习三次，我们就利用一、三、五晚上学习，集中学习以发言为主，并要按照要求写出心得体会，不要当成一种负担，而要当成一次练笔的机会。每个人都要发言谈体会，每个人都要撰写心得体会。 　　　　

  深入查摆，体现在认真上。做任何事情，一认真就有实效，一不认真就走形式。查摆问题，尤其需要认真，批评和自我批评，更须认真，不要糊弄自己糊弄别人。 　　　　

  深入整改，体现在行动上。学习的目的是提高，提高的目的是深刻认识并查摆出问题，查摆的目的是整改。整改体现在日常工作中，一言一行中，原来迟到，现在改成早退了，这不叫整改，这个道理大家都很清楚，不再多讲。 　　　　

  二是日常工作的深入。我经常讲，我们的同志，不单人要下去，更重要的是心要沉下去；不单人看着忙，更重要的是脑子要忙起来。每个局领导、科室长和每个工作人员，想一想我们提出的半天室内工作法坚持的怎么样？重点企业督查联络员制度坚持的怎样？甚至我们的卫生评比制度坚持的怎样？很多时候，坚持本身就是一种深入。平时遇事多问“为什么？”也是一种深入。如项目进展慢，为什么？城市管理反弹，为什么？乱倒垃圾屡禁不止，为什么？等等。想想为什么？再想想怎么办？这就是深入！ 　　　　

  三是督查调研的深入。调研就是深入思考，深入了解，深入分析，提出解决问题的建议，为市委、为领导决策提供依据。刚才已做了安排，不再展开说了。 　　　　

  三、突出创新 　　　　

  我有这样一个看法：对于一个人也好，一个单位也好，“持续”反映的是态度，“提升”反映的是标准，“创新”反映的是水平。一定要时时树立“人无我有，人有我优，人优我新，人新我早”的第一意识。目标瞄准第一，再不行也能争到前列，目标定在中游，最多混到中游。 　　　　

  市委市政府督查局本身就是创新的产物，督查局的成立，为我们发挥作用、实现人生价值搭建了广阔舞台。没有市委着眼创新抓落实机制，构建大督查格局，以创新的勇气组建督查局，哪会有这两年通过督查促发展的成果？哪会有我们这支远近闻名的督查队伍？建局近三年来，我们始终是在创新中开拓，在落实中进取。我们的台账系统管理、综合考评、过程考核、督查在线等等，甚至连我们的机关文化格言，不都是大大小小的创新吗？关于我们督查局的创新，在这里请大家注意“三个点”，并要在谋划明年督查工作中充分体现出来。 　　　　

  一是创新点:我们市有市里的创新点，我们局有局里的创新点，每个科室也应该有科室的创新点，一定要善于寻找创新的突破口，主动思考，经常思考，工作中哪些地方能成为代表和反映工作水平的突破口？如何突破？如何创新？ 　　　　

  二是着力点:找到创新的路径和突破口之后，就要集中力量，迅速发力，快见成效，扩大成果，及时总结。这就是工作链条。 　　　　

  三是闪光点:我们的工作有很多闪光点，如我们的网民留言办理、台账管理、综合考评、队伍建设等等，并且还会不断有闪光点，也需要通过一个又一个闪光点把我们的工作显示出来，把我们的形象聚集起来，从而赢得更多的支持和理解，创造有利于更好推动工作的良好环境。 　　　　

  四、突出实效 　　　　

  通过三个月的集中教育活动，要在两个方面取得扎扎实实的效果。 　　　　

  一是队伍建设的实效。要按照“勇于担当，敢于负责，勤于督查，铸造市委市政府抓落实之利剑”的目标，抓住集中教育活动这个机遇，进一步培育干部素养，提高业务能力，改进工作方法，提升工作标准，加大督查力度，彰显队伍形象。 　　　　

  二是督查工作的实效。概括两句话就是：通过督查要效率，通过考核出导向。督查的目的在于推动工作，实现早干快干多干。通过我们的强力督查，让想干事的人用督查局，对那些主动作为的单位和干部，我们要俯下身子，为他们服务，帮他们协调；让不干事的人怕督查局，对那些不作为、慢作为的单位和干部，就是让他不痛快。只有这样，才能推动工作尽早往前赶，才能体现出赶超发展。考核的作用在于激励干劲和增强争先意识。不但注重结果，还要注重过程，这些在考核办法中都已体现，关键在于我们在执行中客观公正，认真严密，一把尺子量到底，不能马虎大意，不能藏私，要让被考核单位认可、服气。 　　　　

  “四个突出”，要成为近一个阶段我们的督查工作和队伍建设的方向标，通过一把手带头、各位局领导带头、科室长带头，大家共同努力，让集中教育活动出实效，从而推动督查工作上台阶，为顺利完成全年目标任务、实现“二三五”第二步奋斗目标做出我们最大的努力！ 　　　　

  谢谢大家！