段喜中作重要讲话 赵瑞东主持

  10月18日，全市今冬明春农业农村五项重点工作动员大会在开发区大礼堂召开。

  10月18日上午，全市今冬明春农业农村五项重点工作动员大会召开。大会的主要任务是，对去冬今春农业农村重点工作进行总结，动员全市上下进一步做好今冬明春造林绿化、水利建设、农村土地整治、现代农业园区建设、美丽乡村建设五项重点工作。

  市委书记段喜中在会上作重要讲话。市委副书记、市长赵瑞东主持会议。市领导郑实军、张礼杰、沈运田、吴新普、施留峰出席会议。

  段喜中对我市3年来农业农村五项重点工作的成效给予了充分肯定。一是作为重要的基础性工作，农业农村五项重点工作的开展有效地推动了发展。二是农业农村五项重点工作的开展，在实践中有效地检验了干部、锻炼了干部，提高了干部的素质。3年来，在艰苦细致的工作中，市、县、乡、村四级干部得到了锻炼，班子得到了检验，个人素质、班子整体素质得到了提升。三是农业农村五项重点工作的开展，促使了全市广大干部，尤其是县、乡、村三级干部观念的创新，最突出地体现在了赶超发展理念的强化上，体现在了早干、快干、多干上。

  段喜中指出，要持续深入开展农业农村五项重点工作，并在长期坚持中，求得深刻变化，求得更好实效。坚持开展农业农村五项重点工作，是“三农”工作的重要基础。解决好“三农”问题，必须从开展农业农村五项重点工作做起。坚持开展农业农村五项重点工作，是一个地区经济健康发展的重要基础。一个乡、一个县、一个市，做不好农业农村五项重点工作，它的经济社会发展不会健康，甚至是缺乏支撑的。坚持开展农业农村五项重点工作，是全面实现小康的重要基础。党的十八大提出，2020年要全面建成小康社会。我市农民人均收入、农村生产生活水平低于全省。从讲政治的角度，濮阳要和全国、全省一道实现全面小康，解决好“三农”问题是关键，坚持开展农业农村五项重点工作势在必行。

  段喜中强调，当前工作时间紧、任务重，各级各部门要学会“弹钢琴”，系统考虑、统筹摆布好整体工作。农业农村五项重点工作是长远性、基础性工作，要杜绝不敢下决心、下大气力狠抓的错误认识。要创新思想观念，在积极争取上级资金支持的同时，摒弃“有了钱再办事”的理念，强化适度、科学举债理念，运用市场运作的办法，努力破解资金瓶颈制约。

  段喜中指出，做好农业农村五项重点工作，关键在“一把手”。县、乡、村三级“一把手”要高度重视这项工作，亲自下手、亲力亲为；分管的县区领导要对这项工作进行细致考虑，不搞形式，用“一创双优”活动检验思想观念是否创新、工作作风是否转变，用即将开展的群众路线教育实践活动推动农业农村五项重点工作开展。制作农业农村五项重点工作地图、台账等，将规划、计划、任务等清晰、具体地显示在地图、台账上，坚决杜绝弄虚作假。制定科学、严格、高标准的考核验收办法，通过完善有效的制度保证农业农村五项重点工作各项目标任务的全面落实。

  段喜中还对启动乡村两级卫生机构建设、黄河滩区扶贫攻坚工作提出了要求。

  赵瑞东就落实会议精神提出具体要求。

  一要统一思想认识。各级各部门要深刻认识做好农业农村五项重点工作的重要性和必要性，迅速传达学习会议精神，并结合各自工作实际，对本地、本部门农业农村重点工作及早安排，尽快上手，把握主动权，打好主动仗，促进农业农村全面发展。

  二要强化责任落实。各级各有关部门要把农业农村五项重点工作摆上重要议事日程，进一步明确工作思路，完善工作措施，做好统筹协调，定任务、定人员、定责任，形成一级抓一级、一级支持一级、一级对一级负责的工作推进机制，确保今冬明春农业农村五项重点工作各项任务落到实处。同时，要严格落实经济责任，确保农业农村重点工作的每一分钱都能用到该用的地方，发挥应有的作用。财政、审计部门要加大资金监管力度，确保专款专用、足额使用，坚决杜绝截留、改变用途等违规行为。

  三要形成工作合力。市委农办要充分发挥统筹协调和业务指导作用，切实做好组织、衔接工作，及时沟通、联络、汇报，强化信息收集和反馈。各级农业、林业、水利、国土、住建、畜牧等职能部门要根据各自工作职责和任务分工，科学组织、深入一线，及时解决工作中的各种问题。各级发改、财政、交通、教育、卫生等部门，要密切协作，发挥部门优势、项目资金优势，有效整合各类项目资金，在渠道不乱、用途不变的前提下对上级下拨的资金要集中捆绑使用，集中力量实施一批重大项目。各级新闻部门，要采取多种形式，切实加强对农业农村五项重点工作的宣传，全面展示我市农业农村发展的新变化，深入挖掘工作中涌现出的先进典型。

  四要加强督导考核。各级各有关部门要建立和完善各自工作台账，层层签订责任目标，细化量化工作任务，明确工作标准、时间节点、责任领导、具体负责人，实行账、图、表、册四对照。市委市政府督查局要改进督查方式，拓宽督查范围，以台账倒逼目标，以目标倒逼时间，以时间倒逼落实；市监察局要强化效能监察，加大问责力度，做到追责到人、一抓到底。对阶段性中心工作要组成联合督查组，集中时间，集中力量，督查工作进度，督查薄弱环节，督查关键部位，确保责任落实到位。要严格考核奖惩，对于圆满完成工作任务的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，对于工作质量不高、效果不好，甚至未能完成工作任务的责任单位和责任人要严肃追究责任。同时，市“一创双优”活动办、各督导组要将农业农村五项重点工作纳入“一创双优”活动，一体督导、一体检查、一体考核，凡是工作任务完不成、工作标准上不去的，活动就不能过关。

  市委常委、副市长郑实军作动员报告，对今冬明春造林绿化、水利建设、农村土地整治、现代农业园区建设、美丽乡村建设五项重点工作进行了具体安排部署。

  各县区委书记或县区长、副书记、分管副县区长；各县区有关部门主要负责同志；各乡镇办党政正职；美丽乡村建设示范村的支部书记和现代农业园区、精品畜牧养殖场的代表；市直有关部门领导班子成员和部分科室长参加会议。