10月15日，省人大常委会副主任李文慧，省人大常委会法工委主任郭永清，省人大常委会法工委副主任曹新博带领调研组莅濮，就《河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划（草案）》征求意见，并就我市规范性文件备案审查工作和我市经济社会发展情况进行调研。市领导段喜中、李朝聘、申延平、郑大文，市中级人民法院院长赵红光，市人民检察院检察长郭建新，市人大常委会秘书长徐福成陪同调研或出席座谈会。   

  在市城乡规划展览馆，市委书记段喜中向李文慧一行简要介绍了濮阳经济社会发展情况。他说，近年来，濮阳以持续开展“一创双优”活动为动力，抢抓中原经济区建设的重大机遇，理出了“4321”发展战略和“1234”工作思路，全市上下凝心聚力、务实重干，开拓进取、奋力赶超，实现了经济社会快速发展，主要经济指标增速大幅跃升，内生动力不断增强，濮阳已经站在了新的发展起点上。    

  李文慧一行参观了市城乡规划展览馆所有展区，充分了解、感受了濮阳的发展过程、发展现状和发展方向。李文慧指出，时隔两年，再次来到濮阳，深切感受到濮阳的各项工作又上了新的台阶。一是变化大。近年来，濮阳市委、市政府创新理念，准确定位，科学谋划，各项社会事业有了新发展、新起色、新提升，城市面貌日新月异，发展思路更趋完善，社会更加和谐稳定，呈现出一派欣欣向荣的景象。二是变化快。在市委、市政府的坚强领导下，濮阳各级领导干部带领全市广大人民群众争分夺秒，求实求效，奋力赶超，办成了一批事关濮阳发展全局的大事要事，经济社会发展保持了良好的发展势头。三是方式新。濮阳以持续开展“一创双优”活动为动力，用领导方式转变加快发展方式转变，改进工作方式和工作方法，实现方式方法创新，创造性地推动各项工作的发展，全市上下呈现出干事创业的饱满激情。四是效果实。通过近年来的努力，濮阳建成区旧貌换新颜，新区建设全面铺开，市民生活环境更加优化，城市带动作用更加明显，新型城镇化取得了丰硕成果。   

  在当日下午召开的座谈会上，市人大常委会、市政府法制办、市中级人民法院、市人民检察院等部门负责人向调研组汇报了近年来我市规范性文件备案审查工作的开展情况，并就《河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划（草案）》提出建议。   

  李文慧对我市规范性文件备案审查工作给予充分肯定，并表示，调研组将对座谈会上提出的建议认真梳理总结，进行专题研究。李文慧说，规范性文件作为法律法规的重要补充，在政府管理中发挥着重要作用，它制定得是否合法合规，将直接关系着政府的行为是否合法，直接影响人民群众的切身利益。加强规范性文件备案审查工作，对从源头上避免规范性文件与法律不一致的问题、提升依法行政水平具有重要意义。要规范工作，以完善的机构、机制和体制保障规范性文件备案审查工作的开展；要把队伍建好，让熟悉政策法规、业务素质高的人从事规范性文件备案审查工作；要搞好宣传，在全社会形成共识，使开展规范性文件备案审查、做好规范性文件与法律法规的衔接成为各级政府的自觉行动。   

  市人大常委会主任李朝聘指出，开展规范性文件备案审查工作是维护国家法制统一，实施依法治国基本方略的必然要求，是保障社会公平正义，维护人民群众根本利益的有效手段，也是增强人大常委会监督实效，促进依法行政和公正司法的重要途径。濮阳市将以此次调研为契机，提高思想认识，完善制度措施，进一步提高规范性文件备案审查工作质量，推动全市依法行政水平不断提升。