尊敬的各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
在濮阳奋力赶超发展的关键时期,在金秋九月这个收获的季节里,我们满怀喜悦地迎来了建市30周年。今天,我们在这里召开座谈会,目的是回顾30年来我市走过的光辉历程,展望令人向往的美好前景,进一步解放思想、凝聚共识,振奋精神、增强信心,加快富裕和谐美丽新濮阳建设。借此机会,我代表中共濮阳市委、市人大、市政府、市政协,向出席座谈会的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎!向全市各行各业、各条战线上的干部群众和驻濮人民解放军、武警官兵表示亲切的慰问!向长期以来关心、支持濮阳发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!
30年前,沐浴着改革开放的春风,伴随着中原油田的勘探开发,濮阳市应运而生。30年来,历届市委、市政府在省委、省政府的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,团结带领全市人民克难攻坚、艰苦创业,在黄河故道一片荒沙土地上建起了一座新兴城市,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了令人瞩目的成就,谱写了一曲自强不息、顽强奋斗的壮丽凯歌,古老的龙都大地焕发出勃勃生机和无限活力。
这30年,是经济实力大幅提升的30年。2012年,全市生产总值994.53亿元,是1983年13.03亿元的76.3倍,年均增长12%;人均生产总值27654元,是1983年502元的55.4倍,年均增长10.5%;规模以上工业增加值547.64亿元,是1983年2.62亿元的209倍,年均增长16.5%;固定资产投资738.96亿元,是1983年5.18亿元的142.7倍,年均增长18%;公共财政预算收入48.1亿元,是1983年0.71亿元的67.7倍,年均增长15.1%;社会消费品零售总额318.36亿元,是1983年4.57亿元的69.7倍,年均增长15.2%。全市粮食总产260.11万吨,是1983年105.8万吨的2.5倍,年均增长3.1%;粮食亩产447公斤,是1983年203公斤的2.2倍,年均增长2.8%。城镇居民人均可支配收入19511元,是1983年255元的76.5倍,年均增长15.6%;农民人均纯收入6945元,是1983年230元的30.2倍,年均增长12%;城乡居民储蓄存款592.52亿元,是1983年0.98亿元的604.6倍,年均增长24.7%。三次产业结构由1983年的40.7∶38.0∶21.3,逐渐调整为2012年的13.8∶65.3∶20.9,经济增长由依靠第一产业为主,转变为主要依靠二三产业,特别是濮阳工业从无到有、不断发展壮大,初步形成了以石油化工、装备制造、家具制造、光电子、食品加工等为主导产业的现代工业体系。一批国家、省属大企业健康发展。2012年中原油田实现营业收入490.79亿元,上缴税费82.31亿元,位列省百强企业第9位,油气当量达到1300万吨,成为我国六大油田之一,中原大化、中原乙烯、龙丰纸业、濮阳国电支撑作用明显。濮耐集团、天能集团、龙润能源、家雄灯饰、蔚林化工、南方家具、丰利能源、恒润石化、雪鸟实业、惠成电子、昶森电子等一大批民营企业茁壮成长。通过持续推进农田水利基本建设、提升农业科技水平,有效提高了粮食单产,实现了粮食总产稳中有升。农业结构持续优化,农业产业化进程不断加快。同时商贸物流、金融、房地产等第三产业方兴未艾,已经成为新的经济增长点。
这30年,是城乡面貌日新月异的30年。市域中心城市规模不断扩大,功能不断完善,品位不断提升。建成区面积由建市之初的8平方公里发展到2012年的81.56平方公里,人口由3.96万人增长到78.91万人。相继摘取了国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、全国文明城市提名资格城市以及中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖等桂冠。通过持续三年开展中心城市综合提升,建设、管理水平取得新的突破。2012年8月省政府批准濮阳新区建设总体方案,新区规划面积120平方公里,起步区面积45平方公里,截至目前已完成投资40多亿元,具备了大开发的基础条件。努力做大做强县域中心城市,积极发展小城镇,三级城镇体系不断完善。所辖5县城区面积由建市之初的14.6平方公里发展到2012年的58.1平方公里,人口由12.3万人增长到47.9万人,建制镇由5个发展到33个,全市城镇化率由11.9%提高到35.2%。交通等基础设施显著改善,保障能力不断提升。完成汤台铁路升级改造,开工建设晋豫鲁铁路通道濮阳段并将于年内贯通,郑濮济客专列入《中原经济区规划》,已启动前期工作。范辉高速、大广高速、南林高速濮阳段相继建成通车,德商高速范县段、南林高速东延正在加快建设,范台梁高速有望今年年底开工建设。干线公路全面改造提升,农村公路快速发展。全市公路通车总里程由建市之初的780公里发展到2012年的6454.8公里,公路密度由每百平方公里10.9公里发展到154.1公里。一个设施完善、内联外通、便捷高效的现代综合交通运输体系正在形成。同时,电力、通讯、供水、供热、供气等建设不断加强。所辖5县1区全部创建成为“国家级生态示范区”。
这30年,是改革开放深入推进的30年。通过改革改组改造,加强与央企、省企合作,一批国有企业走出困境、焕发生机。行政审批、农村税费、社会保障、财税金融等改革都取得重大进展。民营经济快速发展,在国民经济中的比重大幅提升,已成为推动我市经济发展的生力军。濮范台扶贫开发综合试验区上升为国家战略,为沿黄三县和我市发展创造了新的宝贵机遇。深入实施开放带动战略,积极承接产业转移,利用外来资金逐年增加。对外经济技术交流与合作不断扩大。成功引进了中石油、国电集团、河南投资集团、天能集团等实力雄厚的战略投资者,建成了一批投资规模大、带动能力强的重点项目,为经济社会发展提供了有力支撑。
这30年,是社会事业长足发展的30年。社会保障工作走在全省前列,覆盖面逐步扩大,保障水平不断提高,城镇和农村低保实现了应保尽保。就业再就业政策得到较好落实,基本消除城镇“零就业”家庭。教育事业发展迅速,成功创建濮阳职业技术学院,填补了我市没有高等职业院校的空白;卫校升专工作顺利推进,即将改写没有普通高等院校的历史;省政府最近作出批复,同意我市筹建濮阳技师学院;中小学校标准化建设强力推进,教学质量不断提高。先后建成市文化艺术中心、图书馆、群艺馆、博物馆等一大批公共文化设施,乡村两级文化设施建设和农村“四有工程”建设扎实推进,覆盖全市的文化设施体系初步建立。以杂技为龙头的文化产业竞相发展,杂技演出的足迹遍布世界各地。公共卫生体系基本建立,医疗保障体系不断完善。扶贫开发成效显著,贫困人口比重大幅下降。今年将在全省率先全部解决规划内180万农村居民安全饮水问题。国防动员、民兵预备役建设与经济建设协调发展,军政军民关系和谐融洽。民主法制建设扎实推进,平安濮阳建设深入开展,人民群众安全感和满意度位居全省前列,社会大局保持和谐稳定。
这30年,是党的建设全面加强的30年。各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用不断增强,党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设全面推进。精心组织开展“三讲”、“先进性教育”、“学习实践科学发展观”以及“创先争优”等主题教育活动,涌现出了李连成、李全芳、李文祥等一大批优秀共产党员的先进代表。坚持正确用人导向,有效调动了党员干部干事创业的积极性。基层党组织建设不断加强。积极支持人大、政府、政协认真履行职能,支持各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体充分发挥作用,全市上下呈现出同心同力同向的良好局面。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们!
人事有更替,事业恒常新。近年来,市委根据濮阳现阶段发展实际,通过持续开展以“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”为主题的“一创双优”活动,有效激发人的主观能动性,有力推动了经济社会发展。一是形成了赶超发展的一系列理念。变“边缘”为“前沿”、变“交界”为“交会”、变“落后”为“赶超”成为普遍共识,“十破十立”、“八弃八扬”、“三种意识”、“六超精神”逐步形成,“坚守信念、淡泊名利,吃亏奉献、务实创新,忠诚履职、爱岗敬业”的“三李精神”得到大力弘扬,“阳光、真诚、简单、责任、激情”的濮阳干部文化深入人心,市委常委带头、市级领导干部带头、各级各部门“一把手”带头“三个带头”以及保持头脑清醒、提升工作标准、做好新形势下的群众工作“三项要求”得到有效贯彻,全市上下赶超发展意识明显增强。二是进一步理清了发展思路。确立了“4321”发展战略(“4”就是牢牢把握建设中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合前沿、省际交会区域性中心城市、石油化工煤化工盐化工“三化”融合链接示范区的战略定位;“3”就是走新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化“三化”协调发展的路子;“2”就是突出新型工业化、新型城镇化“两轮”驱动;“1”就是实现经济发展速度力争两年赶上全省平均水平、三年超过全省平均水平、五年进入全省先进行列的“二三五”赶超目标),理出了“1234”工作思路,就是“一基促两化、两化带三农、四项工作做保障”(一基即基础设施建设,两化即新型工业化、新型城镇化,四项工作即“一创双优”、开放招商、信访稳定、党的建设)。三是创新完善了体制机制。整合力量,成立了市委市政府督查局、城市管理综合执法局、政府投资项目建设管理办公室。制定完善了重点工作台账管理和挂牌推进,领导干部分包重点项目,县区对手赛、挑战赛和跨区域晋位赛等60多项行之有效的机制制度。成功谋划了列入全国第三批资源枯竭城市、濮范台综合试验区上升为国家战略、开发区升级为国家级等20件关乎当前更关乎长远发展的大事要事。
面对近年来国内外严峻复杂的经济形势,在不占天时、不得地利的情况下,我们巩固扩大了最难能可贵的人和优势,保持了发展的好趋势、好态势、好气势。2012年,如期实现“二三五”第一个节点目标,经济社会发展主要指标增速全面赶上或超过了全省平均水平。在省政府2011、2012年度责任目标考核中,均获得优秀单位第一名。今年元月至8月份各项经济社会发展指标继续保持了逆势上扬的好态势,全年有望顺利实现“二三五”第二个节点目标。目前,全市上下呈现出团结、和谐、稳定、风清、气正、劲足的良好局面,濮阳又站在了一个新的起点上。前不久,省委书记郭庚茂到濮阳调研时指出:“濮阳形成了赶超发展的良好态势,开创了奋发向上的可喜局面”,“濮阳市委、市政府带领全市人民推动赶超发展,体现了一种对党和人民事业高度的责任感,对濮阳加快发展、跨越发展强烈的紧迫感,对濮阳人民群众脱贫致富强烈的责任感,这种精神值得钦佩。”
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们!
30年的奋斗历程令人难忘,30年积累的精神财富弥足珍贵。只有不忘历史,我们才能干好现在和未来的事情,濮阳的发展才更有希望。30年的发展实践启示我们:必须始终坚持解放思想、创新观念,以经济建设为中心,把发展当做解决一切问题的关键,坚定不移地走符合濮阳实际的发展道路;必须始终坚持改革开放,向改革开放要动力、要活力、要速度、要效益;必须始终坚持“三化”协调发展,不断开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新局面;必须始终坚持保障和改善民生,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;必须始终坚持党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断加强领导班子、干部队伍建设和党风廉政建设。
回望30年的奋斗历程,我们付出了汗水、收获了喜悦,历经了坎坷、创造了辉煌。此时此刻,我们不会忘记30年来党中央、国务院对濮阳的亲切关怀,不会忘记省委、省人大、省政府、省政协及省直各部门对濮阳的关心支持,不会忘记一批批投身濮阳建设的老领导、老同志和劳动者们倾注的大量心血,不会忘记心系家乡的濮阳籍人士的无私奉献,不会忘记驻濮部队、武警官兵和中央、省驻濮单位以及社会各界的倾力相助。这一切,都将永远载入濮阳发展史册。
建市30年,既树立了一座永不磨灭的里程碑,又开启了一个续写辉煌的新征程。面对基础差、底子薄、自身积累能力弱和区位优势尚未真正形成的基本市情,面对赶超发展任务重难度大、调结构促转型任务重难度大、滩区扶贫开发任务重难度大的现实,面对广大人民群众过上更好生活的殷切期盼,我们只有坚持实践证明有效的发展理念、发展思路、发展举措,始终保持清醒头脑,不满足、不懈怠、不动摇,以更加振奋的精神状态、更加优良的干部作风、更加有力的政策措施推进各项工作,才能确保早日实现市六次党代会提出的建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟目标。
为此,我们要持续开展“一创双优”活动。“一创双优”活动抓住了加快濮阳发展的关键,深得干部群众拥护。要坚定不移、深入持久地开展下去,与各项工作紧密结合,不断提高活动的针对性、实效性、创新性和推动力、影响力、生命力。要通过活动,更好地激发各级领导班子团结干事、广大干部务实进取、全市人民奋发有为的积极性主动性,汇聚起强大的正能量,为实现赶超发展注入不竭动力。
要不断强化赶超发展理念。赶超发展是形势所迫、民心所愿。要坚持不管东西南北风、咬定青山不放松,立足早干、快干、多干,加大工作力度、提升工作标准,努力保持较高的发展速度,决不让每一个发展机遇在我们手中白白流失,决不让每一寸光阴从我们身边悄悄溜走。同时要高度重视资源节约、环境保护、内涵式发展,加快经济结构调整和转型升级,切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。
要大力加强基础设施建设。继续把“一优带百通”、加快以交通为重点的基础设施建设作为推动赶超发展的重要着力点来抓,尽快补齐发展“短板”。力争经过3到5年的努力,全面实现与周边地区的互联互通,真正形成中原经济区重要出海通道,把区位特点转化为实实在在的区位优势。加快电源项目和高压变电站建设,显著提升电力保障能力。积极推进中原天然气公司、煤炭储配中心等建设,打造综合能源物流基地。
要扎实推进“三化”协调发展。通过强化新型工业化、新型城镇化“两轮”驱动,有力带动新型农业现代化发展。要围绕产业集聚区建设推进新型工业化。把强力实施“工业强市”战略、加快工业转型升级作为经济工作的重中之重,本着“做大做强石油化工产业、做强做优传统产业、加快发展高新技术产业和先进装备制造业”的思路,千方百计谋划新上一批符合国家产业政策、促进产业结构调整的大项目、好项目。要围绕中心城市综合提升推进新型城镇化。充分发挥新型城镇化“一发动全身”的综合带动作用,以1个市域中心城市和濮阳县城、清丰县城、濮东组团3个城市组团为重点,以南乐县、范县、台前县3个县域中心城市为承接点,以60个小城镇为支撑点,加快推进300个新农村建设试点,通过加快基础设施建设、完善服务功能、增强综合承载能力,着力构建“13363”城镇空间布局,打造城乡一体、产城融合发展的新型城镇体系。要围绕增加农民收入推进新型农业现代化。积极有序推进农业转移人口市民化,大力发展二三产业,增加农民工资性收入,推动工业反哺农业、城市支持农村。依靠科技、机械化、中低产田改造等措施不断提高粮食单产,确保粮食总产稳中有升。在此前提下积极调整农业结构,提高农业综合效益,增加农民经营性收入。同时,要加快信息化建设,充分发挥其“加速器”和“倍增器”作用,促进“四化”同步发展。
要不断深化改革开放。把改革创新作为解决深层次矛盾的治本之策,切实转变政府职能,扎实推进国有企业、事业单位等方面的改革,大力发展民营经济,着力构建有利于赶超发展的体制机制。充分利用国家赋予的先行先试权,加快推进濮范台综合试验区建设。发挥开放招商“一举求多效”的综合效应,坚持“走出去”与“请进来”相结合,增强招商引资的针对性和实效性,大幅度提高对外开放水平。着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境和安全稳定的社会环境,把濮阳打造成名副其实的开放高地、投资洼地。
要切实保障和改善民生。在经济发展的基础上尽最大努力改善民生,下功夫解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持每年集中财力办几件实实在在的民生大事。大力实施农村道路提升工程,争取到“十二五”末把农村道路全部改造一遍。继续办好教育事业,力争到“十二五”末全部中小学校实现标准化建设。全面启动乡村两级医疗卫生机构建设,用5年左右时间使全市所有乡镇卫生院和村卫生室达到国家标准化水平。继续扎实推进平安濮阳建设,确保社会和谐稳定。
要进一步巩固和发展油地关系。濮阳市因油而生,油地双方共生共荣、唇齿相依,这一点任何时候、任何情况下都不能忘记。我们一定要倍加珍惜目前油地双方相互理解、相互支持的良好局面,进一步强化油田建市、油田兴市、油田强市意识;油地一家、油地共荣意识;服务油田、支持油田、反哺油田意识。进一步为油田创造一个加快发展的好环境,为油田的各级领导干部创造一个干事创业的好环境,为油田的广大职工家属创造一个安居乐业的好环境,不断开创互利共赢、融合发展新局面。
要全面加强党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持党要管党、从严治党,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。进一步树立正确用人导向,不断完善考评机制,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。以服务群众、做好群众工作为主要任务,扎实推进基层服务型党组织建设。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,用更大气力抓好中央八项规定的贯彻落实,狠刹“四风”,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们!
辉煌的业绩已经载入史册,美好的前景令人充满向往。我们坚信,有省委、省政府的坚强领导,有社会各界的鼎力相助,有386万濮阳人民的同舟共济,我们一定能够在这片充满生机和活力的热土上谱写出更加精彩的篇章,描绘出更加美丽的画卷,早日建成富裕和谐美丽的新濮阳!
祝各位领导、各位来宾工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!