今年我市夏粮总产再创历史新高,达到151.5万吨,同比增长0.85%,实现了“十连增”。在基数高、制约多、困难大等因素下,仍能取得粮食稳产高产,得力于市委、市政府的坚强领导,取决于惠农政策落实、基础设施完善、科技服务支撑、抗灾减灾措施得力等共同作用。历经30年的发展,濮阳农业已站在新的起点,化茧为蝶,振翅追梦,沿着现代农业发展道路加快迈进。
粮食生产稳中求进
粮稳天下安。30年来,我市坚持“稳定面积、提高单产、增加总量、改善品质”的指导思想,实现了粮食生产的跨越式发展。小麦、玉米、水稻三大作物种植面积由1983年的354.6万亩,扩大到2012年的550.7万亩,增长55.3%;全市粮食平均单产由1983年的203公斤,增加到2012年的447公斤,增长120.2%;1999年全市粮食总产突破200万吨,2012年首次突破260万吨,较建市初增长145.8%,特别是2004年以来,全市粮食总产平均增幅保持在4%以上,连续8年稳定在200万吨以上,连续9年创历史新高。惠农政策支撑了粮食生产。连续10个中央一号文件出台,2005年全部取消农业税,农业“四补贴”力度逐年加大,市财政支农资金大幅增加等一系列强农惠农政策,给粮食生产注入强大动力。农田水利“滋润”了粮食生产。6条大中型河道流经境内,3条濮清南引黄灌渠贯通,全市保有6.3万眼机井,多数耕地井渠双配套,全市有效灌溉面积达到335万亩,占全市耕地总面积的83%,保障了农田旱涝保收。基础建设巩固了粮食生产。大力实施千亿斤粮食、中低产田改造、高标准农田等工程建设,完成农业综合开发土地治理任务191.1万亩,全市中、高产田占到耕地面积的91.8%,成为增产丰收的主力。农机装备提升了粮食生产。2012年全市农业机械化总动力418.36万千瓦,较建市之初增长了6倍,农作物耕种收综合机械化水平达到78%,比建市之初提高了63个百分点。农技服务促进了粮食生产。健全各级技术推广机构,2005年启动基层农技推广体系改革,2012年建设覆盖全市的37个基层推广区域站,基本健全农技推广体系,实现了服务到户、技术到田。“三大”工程保证了粮食生产。实施种子、植保、沃土三大工程,主要农作物良种覆盖率98%以上;从1984年推广配方施肥技术,到2012年测土配方施肥项目全覆盖,土壤肥力提高了73%;病虫害防控逐步转向统防统治、绿色防控,重大病虫应急防控处置率95%以上,实现了“虫口夺粮”。质量监管保障了粮食生产,推进农业标准化生产,建立12家省级农业标准化基地,总面积130万亩;加强种子、农药质量监管,始终坚持依法治种,常态化开展种子、农药市场专项治理。
农业发展势头强劲
30年来,我市农业不断深化改革、创新与发展,由单一种植业为主的传统农业,正迈向多样化、组织化、产业化和生态高效的现代农业,发展活力增强,发展势头强劲。
结构不断调优。坚持以市场为导向,以效益为中心,大力发展特色农业,全市形成蔬菜、尖椒、食用菌、花卉等优势特色产业。粮经比由1983年的84:16调整为2012年的77.6∶22.4,农业种植结构更趋合理。设施农业独树一帜,1993年市委、市政府提出实施“白色工程”,第一次掀起了设施农业建设热潮;2009年以来把设施农业作为农业中心工作来抓,多措并举,使蔬菜生产的规模、档次和组织化程度得到大幅提高。2012年全市设施农业面积38.8万亩,是建市之初的218倍,百亩以上设施农业园区176个,其中万亩设施农业园区3个。花卉产业方兴未艾,1998年市委、市政府决定建立高科技现代化农业企业———濮阳市世锦现代农业发展有限公司,就此拉开濮阳花卉发展的大幕。目前已建成开发区王助镇非洲菊、清丰县瓦屋头镇切花月季等生产基地20多个,成立花卉生产企业、合作社20多家,鲜切花生产面积达到1.1万亩,年产高档盆花50万盆、鲜切花10亿枝以上,成为河南省最大的鲜切花生产基地。棉油生产此消彼长。棉花种植曾一度占全市农作物播种面积10%以上,1998年后种植面积逐年减少,2012年底种植面积为13.9万亩,仅占高峰年份96万亩的14%。油料种植稳步增加,在濮阳县训达油脂等龙头企业支撑下,油料成为一项优势产业,2012年种植面积56.85万亩,较1983年增长193%。特色农业风生水起。2003年以来,全市着力打造特色农业,形成了食用菌、辣椒、大蒜、莲藕等特色农业品牌。以清丰县为主的食用菌龙头企业达到8家,成为豫北地区最大的食用菌生产基地;以清丰县为主的辣椒种植面积达到30万亩,被誉为“中国辣椒之乡”;以濮阳县、南乐县、范县为主的8万亩节水莲藕;以台前县吴坝乡为主的万亩大蒜,这些都成为当地农业发展的名片和群众致富的主导产业。
经营活力增强。坚持和完善农村基本经营制度,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。家庭承包经营体制更加稳固,从1983年全部实行家庭联产承包责任制,1989年完善双向承包责任制和“两田制”,1991年规范土地承包管理,极大地解放了生产力,农民生产积极性空前高涨,农业生产蓬勃发展。农村土地流转规范有序,2004年提出规范土地流转,2012年市政府出台加快土地流转的意见,全市成立土地流转服务机构83个,成立仲裁机构6个,当年土地流转面积53.25万亩,占家庭承包经营面积的15%,为农业规模化生产打下了基础。农民专业合作社加快发展,2007年《农民专业合作社法》正式实施,2008年市政府印发《关于加快农民专业合作组织的意见》,对发展农民专业合作社提供财政扶持、金融信贷、税收减免等优惠政策,促进了合作社发展,由2007年20家发展到2012年的1815家,合作社会员14.5万人,其中农民会员占96%,农业经营组织化程度显著提高。新型农民培训全面推进,多渠道、多层次、多形式开展种、加、销技术技能培训,实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民培训工程”和“阳光工程”四大工程,开展“科技活动周”等活动,累计培训农民20余万人次,有效地提高农民科技素质,培养了一大批有文化、懂技术、会经营的农民技术骨干。
产业逐步做大。1997年我市提出农业产业化经营,1999年印发农业产业化实施意见,延长农业生产链,实现生产、加工、销售一体化发展。从最初确立的蔬菜、养猪、养鸡三大主导产业,逐步形成面(米)品、肉品、果蔬、林木制品、油脂、羽绒、花卉、乳(饮)品八大支柱产业,农业产业优势不断增强。同时,按照“扶优、扶大、扶强”的原则,加大农业产业化龙头企业扶持和培育力度,2012年,全市规模以上农产品加工企业520家,市级以上重点龙头企业184家,其中省级25家、国家级1家,固定资产总额28.2亿元,带动农户37.8万户;全市各类农产品加工企业销售收入251.3亿元,利润55.4亿元,税金16.4亿元;销售收入超亿元的企业达到26家,超十亿元的企业达到2家。形成了训达油脂、伍钰泉面业、家家宜米业、天灌米业、全力食业、龙丰纸业等一大批区域化布局的产业化龙头企业,其中濮阳县训达油脂上升为国家级龙头企业,雪鸟羽绒获得国家驰名商标,松山面业、向荣面业、上邦农牧股份有限公司等在天津市股权交易所成功上市,成为我市产业化发展的一大亮点。
现代农业发展步伐更加坚实
我市作为一个传统农业市,实现农业大市向农业强市转变,必须加快传统农业向现代农业的转型升级。建市以来,历届市委、市政府高度重视现代农业发展,不断夯实农业基础,抓实发展载体,加快推进现代农业发展步伐。实施高标准粮田“百千万”工程建设,从2012年开展高标准粮田“百千万”工程建设,市政府连续出台两个推进意见,有效整合涉农工程项目,严格“六个”高标准要求,到2020年打造成270万亩高标准粮田,实现高产稳产、全程机械化和科技服务全覆盖,确保粮食持续增产。实施现代农业产业化集群培育,以工业理念谋划农业、发展农业,以农业优势资源为基础,以龙头企业为支撑,培育一批现代农业产业化集群。市政府出台了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》,采取试点示范、整合项目、招商引资、银企对接等措施,到2020年,全市集群总数达到26个,培育农产品知名品牌150个。目前重点围绕13个农业产业化集群进行打造。开展现代农业示范园区创建活动,2012年提出建设现代农业示范园区,新建、扩建现代农业示范园区57个,其中重点打造了7个园区。园区已成为集“物联网”等新技术、“公司+基地+农户”等新模式、休闲观光等新功能为一体的现代农业发展载体,示范带动效果明显,综合效益突出。打造清丰县阳子现代农业示范区,按照“资源优势集中、龙头企业集聚、农业要素集约、产业特色突出、农村环境优美”建设要求,将阳子现代农业示范区打造成国家级现代农业示范区。目前,示范区内有畜牧养殖业、林果业及设施农业共20多家,总投资5亿元。今年新引进发展畜牧养殖、林果及设施农业企业5家,新增投资1.85亿元,发展势头强劲。
回首过去,见证辉煌;展望未来,任重道远。站上新起点,迎接新挑战,和着赶超发展的主旋律,我市已奏响加快现代农业发展最强音,现代农业必将在濮阳这片充满希望的沃土再结硕果,走向更加辉煌的明天。