《关于切实解决小区供暖不佳，普及供暖》提案的答复

  在市政协第六届第七次会议上，政协委员晁宏伟等提出的《关于切实解决小区供暖不佳、普及供暖》（第49号）提案：有些小区供暖不佳、供暖质量较低，费用过高，紧急情况的应对能力低下，新建小区无法接入大暖等问题和建议。针对这些问题，市公用事业局认真研究并对存在问题进行了整改。

  一、关于小区供暖不佳问题。多年来，市委市政府对居民供暖工作高度重视。今年，市委市政府将暖气不热列入了我市切实解决涉及群众利益问题的10件实事之中。为了贯彻落实市委市政府工作部署，市公用事业局成立了专项工作领导小组，制订了《工作方案》和《工作台账》，采取的主要措施有：购置水力平衡软件用技术手段进行管网水力平衡，优化供热管网结构；接收开发区供暖工作，改造老化和枝状管网，解决区域不热；成立用户室内供暖改造工作小组，集中入户处理单户不热问题；积极与热源单位沟通协调，保证热源供给参数和质量；实施供暖冷运行，把问题解决在供暖前；建立室温检测控制系统，及时检测调整用户实际供热现状；强化职工培训，提高服务意识和服务技能。目前，各项工作都在扎实进行，请相信新的供暖季，供暖效果将得到巨大改善。    

  二、关于居民室温低于18℃退费问题。《濮阳市城市集中供热管理办法》第十九条规定：在采暖期内，除不可抗力外，供热经营企业应当保证按照面积收费的热用户室内温度为18℃ ±2℃，不低于16℃。为保证供热质量，维护供、用热双方的合法权益，根据《濮阳市城市集中供热管理办法》等相关规定，我市出台了《居民住宅供热室温检测及退费办法》，对退费的范围、标准、程序、时间等都做了详细的规定。如果用户认为室温不达标要求退费，可向供热单位提出室温检测申请，供热单位会在规定的时间内提供免费检测服务；温度不达标的，自申请测温之日起至温度达标之日止的天数计入退费天数。在新的供暖季，凡是符合退费条件的用户，请按照《退费办法》等规定，在供暖期间按照程序到供暖单位办理相关手续。作为行业主管部门，在今后的工作中，将加大对该项工作监督力度，维护用户的合法权益。

    三、关于供热末端进行工程改造问题。对管网设计不合理、管网末端造成的流通不畅等直接影响供热效果的小区进行了摸底排查，主要有南海花园、温泉一期、如意花园、昆吾一期等小区。目前，市热力公司已经开始对以上区域的供热管网实施改造。一是改造南海花园换热站高温水管线一千米，把原换热站设备改为两套供热系统；二是温泉花园换热站新敷设一条DN200供热管线；三是更换昆吾一期东支线供热管线，由DN200改为DN250。工程完成后，以上区域供热质量差问题将会彻底解决。

  四、关于供暖过程中遇到紧急情况处置问题。为了确保供热工作安全平稳运行，我市供热单位建立了突发事件抢修机构，制定了《突发事件抢修应急预案》，成立了应急抢险队伍，配备了专业设备机具；“老李服务热线”全天24小时值班，并与供热单位建立了传输维修信息平台。紧急情况，维修人员接到抢险任务后，30分钟内赶到现场实施抢修，如无法预计恢复供暖时间的供热单位应将现场情况告知用户，实施24小时昼夜抢修；暖气不热，维修人员接到维修任务后，4小时内登门进行调试。

  五、关于新建小区普及供暖问题。近年来，随着我市城市框架不断拉大，供热区域不断增加，热源已不能满足供热需要。目前，我市主要热源企业有国电、龙丰热电两家公司，供热能力为800万平方米，2012—2013年采暖期我市实际供热面积已达1000万平方米。但是，为了最大限度的满足市民对集中供热的需求，供热企业把有限的热源进行最大限度的利用。通过采取调节供热管网水力平衡、配备建设中级泵、启动油田锅炉房调峰等一系列措施，相继解决了颐和花园、富康小区、制药厂家属院等小区的采暖问题，今年，为了进一步提高城区学校办学条件，将对11所城区学校实施集中供热。至今，还有许多居民小区要求使用集中供热，受热源和管网限制已不能完全满足。为了彻底打破热源问题制约供热事业发展的瓶颈，6月19日，龙丰电厂2×600MW机组工程已开工建设，建成后将能满足我市集中供热热源需要，我市城区普及供暖将会得以实现。

  市政协委员晁宏伟对此件办理的结果认定为“非常满意”。