8月3日上午，全市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动动员大会在开发区多功能厅召开。会议的主要任务是分析当前经济形势，动员部署重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动，统一思想，坚定信心，克难攻坚，确保完成和超额完成全年目标任务，为实现“二三五”第三步赶超目标打下坚实基础。

  市委书记段喜中出席会议并作重要讲话；市委副书记、市长赵瑞东作动员报告；市委副书记、市“一创双优”活动领导小组组长王海鹰主持会议，并宣读《关于表彰2013年县区产业集聚区、城镇化、基础设施建设对手赛、挑战赛第二次考核先进县区的通报》。

  市领导李朝聘、雷凌霄、陈凤喜、阮金泉、申延平、高树森、王建双、郑实军、徐兰峰、李刚、邵景良、王载文等，中原油田领导王亚钧出席会议。

  段喜中指出，全市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动动员大会，是在全年的重要节点、濮阳赶超发展的关键时期，也是在全球、全国经济依然低迷、形势依然严峻的情况下召开的重要会议。今年上半年，在国际、国内、省内经济形势持续低迷的情况下，经过全市上下的共同努力，我市经济发展呈现了逆势上扬的好势头，保持了发展的好趋势、好态势和好气势，又打了一个漂亮仗。我市20项主要经济指标中有16项的增速进入全省第一方阵，其中有3个第1、6个第2、5个第3、1个第4、1个第6。成绩的取得，证明近年来我们确定的发展理念、发展思路、发展措施是正确的，我们抓工作的推进机制、措施是正确的，我们抓工作的着力点是正确的；体现了全市上下万众一心抓发展的决心和信心；说明濮阳发展的凝聚力、发展的内生动力已经形成。

  段喜中指出，天时不如地利，地利不如人和。干好任何一件事情，关键看人、关键看人的作用、关键看人的主观能动性发挥得如何。在不占天时、未能把握“十一五”发展机遇，不得地利、区位优势尚未显现的情况下，我市依然取得好的发展局面、好的发展成效，靠的就是人和，主要表现在形成了推动发展的强大正能量和政治优势，支撑并推动了濮阳的发展。人和优势的形成，必须倍加珍惜、坚持持续。目前，我市发展的基础还不稳固，发展的变量较大，仅用半年的数据说明濮阳已经进入全省先进行列，还为时过早。针对部分干部滋生小进即满心理，产生思想松懈、懈怠、麻痹的可能，市委、市政府审时度势，顺应形势变化，紧密结合濮阳实际，组织开展为期5个月的三项重点工作集中攻坚行动，号召全市各级党委、政府和广大干部群众，面对上半年取得的优异成绩和当前依然严峻的经济形势，不满足、不骄傲、不懈怠，加压奋进，克难攻坚，确保圆满完成和超额完成全年各项目标任务。

  就如何开展好集中攻坚行动，段喜中提出四点要求。

  一是持续用好动力。一要抓深入。不断深化“一创双优”活动，扎实开展常态化阶段重大项目挂牌督办、“改进作风关注民生解决问题”专项活动及优化发展环境、集中整治恶意阻工私搭乱建乱栽乱种专项活动等，不图形式、不走过场，务求活动实效。同时，认真总结本轮“一创双优”活动的经验、做法，通过座谈了解存在的问题，为启动新一轮“一创双优”活动做好充分准备。二要抓结合。把“一创双优”活动与下步将要开展的党的群众路线教育实践活动有机结合，对中央提出的解决“四风”问题早做调研、查找原因，力争主动早整早改，以起到更好的效果。三要见实效。以集中攻坚行动检验“一创双优”活动成效，使活动成效真正体现在办事效率、服务质量和政府诚信的提高上，体现在项目推进的速度和质量上，体现在解决群众反映的热点难点问题上。

  二是坚持领导带头。领导带头是最好的动员，只有一级带着一级干、一级做给一级看，才能有效带动全市上上下下、方方面面形成合力攻坚的无穷力量。各级领导一要用心、二要勤奋，高度重视分包工作，充分发挥示范带动作用，落实责任、全程参与，靠前指挥、亲力亲为，确保工作按标准、按质量、按时间要求快速推进。责任单位要切实负起责任，抓好每一个环节，扣住每一个节点，紧盯不放，全力推进，及时向分包领导汇报情况，协助分包领导做好各项工作。各有关单位要强化大局意识，不找理由、不讲条件，加强沟通、密切配合，积极主动提供服务，形成协同攻坚的良好局面。

  三是改进工作作风。广大党员干部要在三项重点工作集中攻坚行动中，勇于担当、善于担当，始终保持干事创业的激情和攻坚克难的勇气；秉持“高标准就是节约，低标准就是浪费”的理念，力求把各项工作干到最好、干到极致；强化时间观念，对市委、市政府交办的任务雷厉风行、一抓到底；坚持求真务实、真抓实干，不自欺欺人、不弄虚作假。要做好新形势下的群众工作，牢固树立群众观念，维护群众的合法利益，依法依规、创新方法，避免工作上的简单粗暴，多做耐心细致的思想工作。各级党委及组织部门要把集中攻坚行动作为锻炼干部、发现干部的重要平台，在工作中锻炼干部意志、提高干部能力、检验干部作风、提升干部的思想境界，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，营造干事创业的良好氛围。

  四是严格督查考核。谋划、决策、落实、总结是一个完整的工作链条，要保证这个链条科学高效运转，就必须建立抓落实的机制和制度。要把督查贯穿于三项重点工作集中攻坚行动的全过程，把各项任务细化为工作台账，严格按照台账要求实施强有力的督查。市“一创双优”活动办公室、市纪委监察局、市委市政府督查局要抓住不放、盯紧盯死，特别是对难度大、进展慢、问题多的项目要挂牌督办、重点突破。要实行月通报制度，每月通过报纸、电视等新闻媒体通报集中攻坚行动整体进展情况。市发改委、住建局、商务局要按照职责，加强对三项重点工作开展情况的督促检查。考核奖惩是树立正确导向、激发干事创业活力的有效手段。有关部门要结合《实施意见》和《实施方案》，制定科学管用的集中攻坚行动考核办法，实事求是、客观公正地组织考核评价，以工作实绩来评判、考量各级领导班子和干部队伍。

  段喜中强调，各级领导干部要注意工作方法，既要善于抓重点、抓关键，又要学会弹钢琴，注意统筹兼顾，在着力抓好三项重点工作的同时，抓好三农、小城镇建设、民营经济发展、民生、社会信访稳定等其他各项工作。

  赵瑞东在报告中指出，各级各部门、各级领导干部要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴投入到三项重点工作攻坚行动中，以超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风，早干快干多干，攻坚克难，化危为机，以实干实效消减经济下行带来的不利影响，把握经济工作主动权，确保我市经济社会快速发展、赶超发展。

  赵瑞东就集中攻坚行动和其他工作进行安排部署。

  一要强力实施三项重点工作集中攻坚行动。一是重点项目建设要掀新高潮。以确定的56个项目作为攻坚重点，强力推进，以点带面，全面加快286个省市重点项目建设；谋划运作一批事关濮阳长远发展的大事要事，把谋划的重点放在产业发展上，放在打基础、调结构、创优势、增后劲的重大项目上；从确定的2014年重点项目中筛选重大项目，今冬提前运作，做好立项、环评、规划设计等前期工作，确保明年2月底前集中开工建设。二是中心城市综合提升要上新台阶。加快城市基础设施建设，完成大庆路等城市道路建设改造，抓好黄河路东延等交通公路建设项目，加快公用服务设施等项目建设。加大“以拆促建”力度，加快市场拆迁改造，重点抓好城中村和建成区片区改造提升。抓好水系绿系建设，对城市水系绿系进行统筹规划，对新老马颊河、濮水河三条城区河道进行综合治理，启动城市绿带建设，大规模开展城市绿化建设和改造提升，切实抓好濮水公园、新区湿地公园等城市园林绿化工程，扩大绿地面积、提升绿化品位。编制城市管理图谱，明确管理主体，实施网格化管理，完善数字城管系统，提升城市精细化管理水平。加快濮阳新区水库、路桥及濮阳医专等重点项目建设，全力做好村庄整合搬迁，使新区早出形象。切实抓好县城和小城镇建设，加强基础设施建设，完善功能、提升形象，切实提高承载能力。三是招商引资要有新突破。突出招大引强，紧盯大型企业集团，找准双方战略利益结合点，主动对接，着力引进一批具有战略支撑作用的龙头项目。增强招商引资针对性，围绕主导产业招商，绘制产业链图谱和招商图谱，瞄准重点区域招商，坚持“走出去”与“请进来”相结合，抓好驻地招商、小分队招商。强化专业化招商，打造一支高素质的招商队伍，强化业务培训，增强招商能力，提高专业化招商水平。

  二要着力扩规模壮大工业实力。强化产业顶层设计，围绕国家重大生产力战略布局，深度谋划产业发展，找准壮大我市工业规模、优化结构的方向、目标、路径和重点。做大做强传统产业，促进“三化”融合链接，向精细化工、化工新材料方向发展；改造提升家具、食品加工、羽绒制品及服饰加工等传统产业，扩张规模，盘活存量，提档升级，实现集聚集群发展。依托我市丰富的天然气资源及天能产业园、中油特车等重点企业，大力培育发展高端石油装备制造、CN G/LNG新动力能源、生物化工等战略性新兴产业。切实加快产业集聚区建设，加强工业经济监测预警，搞好企业服务，帮助解决困难和问题，保持工业经济平稳运行。

  三要大力发展第三产业。加快商务中心区和特色商业区建设，统筹做好基础设施建设、招商融资等工作，大力发展金融、信息、总部经济等现代服务业。加快推进路港国际综合物流港、豫粮产业园、豫北商贸物流园等项目建设，谋划推进铁路物流走廊和“无水港”建设。大力发展商贸业，加快中原商品交易中心、亿丰时代广场、开州城市综合体等商贸项目建设。加快杂技产业园建设进度，谋划推进文化产业和旅游业发展。

  四要扎实做好“三农”工作。大力实施高标准粮田“百千万”工程，搞好秋田管理。进一步壮大农业产业化龙头企业，加快发展农业产业化集群，重点抓好花卉、蔬菜、林果、畜牧养殖等特色现代农业示范园区建设。继续做好农业农村五项重点工作，不断夯实“三农”基础。切实做好河道防汛和城市防汛工作，确保群众生命财产安全。

  五要坚持以改革促发展增活力。加大行政审批制度改革力度，进一步精简审批事项，对重点项目一律实行并联审批。深化财税改革，扎实推进“营改增”改革工作；创新财政收支管理模式，优化支出结构；加强政府投资管理，完善投资管理审核把关机制。大力发展民营经济，进一步放宽市场准入，促进公平竞争，加大财政资金、土地保障、融资服务等方面扶持力度。做好金融工作，搞好银企对接，支持企业发展；做实做强投融资平台，进一步拓宽投融资渠道。不断深化国企改革和各项社会事业改革，切实增强经济社会发展的动力活力。

  六要切实保障和改善民生。进一步加大财政对民生的支出，将有限财力更多地投向民生领域和社会事业，确保我市民生支出继续保持全省领先水平。全力抓好十项民生工程，确保件件实事落实到位。

  会议印发了《关于开展重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动的实施意见》、《濮阳市重点项目建设集中攻坚行动实施方案》、《濮阳市中心城市综合提升集中攻坚行动实施方案》、《濮阳市招商引资集中攻坚行动实施方案》等四个文件。

  中原油田、中原乙烯主要负责同志；各县区四大班子主要负责同志；开发区、工业园区、濮阳新区主要负责同志；各乡镇党委书记、街道办事处党工委书记；市直、省直驻濮副县级以上单位主要负责同志；重点项目、重点企业主要负责人；市派各督导组组长、副组长参加了会议。