自我市开展迎接国家卫生城市复检工作以来，有关部门加大了对城区集贸市场的整治力度，城区集贸市场卫生环境面貌有了一定程度的改善。但距《迎接国家卫生城市复检工作台账》的要求及国家卫生城市标准，还有较大的差距，目前城区集贸市场环境卫生无一处整体达标。4月3日，市督查局、市爱卫办对城区劳动市场、波头集市场、卫河市场、天龙市场、商贸中心等集贸市场的卫生整治情况进行了专项督查，详情如下：

  一、 存在问题及原因

  1、基础设施普遍老化，硬件简陋。如天龙市场，地面损毁、坑洼不平。东风市场、胜利市场售货台瓷砖脱落，市场内卫生设施不健全，商户普遍没有配备卫生设施，经营肉类的商户无“防蝇、防尘”设施。油田二公司市场、天龙市场大棚损毁。

  2、划行规市不规范，私设乱摆现象突出。如国槐街市场、波头集市场、天龙市场、绪村市场等普遍存在活禽、活鱼宰杀没有划定独立区域，没有实行隔离屠宰，存在私屠乱宰现象。功能区域划分不清晰，商户私设乱摆现象突出，尤其是天龙市场还存在“棚中棚”，个别商户在棚中居住和生活。

  3、市场秩序混乱，占道经营现象严重。如天龙市场、东方商城、商贸城、油田二公司市场、金宇市场等，商户在店外占道经营，随意摆摊设点，造成市场内部拥挤，秩序较乱。

  4、卫生保洁工作薄弱，市场环境较差。如波头集市场、戚城屯市场、瑞安市场、胜利小区市场等，在督导检查中未看到卫生保洁人员，垃圾、杂物和污水随处可见，个别市场垃圾池内垃圾清理不及时。

  5、公厕档次普遍较低，卫生状况勘忧。如劳动市场、金宇市场、波头集市场、瑞安市场、天龙市场等，公厕均未达到国家二类公厕标准，卫生保洁状况不容乐观。卫河市场公厕设施损坏，无水冲洗，积粪较多，卫生环境极差。
究其原因，一是市场建设年代较远，设施损毁严重。我市城区市场大多是建市初期建设的，至今已运行二十多年，建筑主体及附属设施损毁严重。二是多元投资建设，管理主体不清。建设市场的投资主体既有政府、又有单位和城中村。并且大部分商铺的产权归个人所有，经营主体多元，管理主体不清，融资、改建困难较大。三是村委对于村办市场的管理工作，认识不到位，自我要求标准低，管理人员素质差，应付思想严重，重收费、轻管理、不投入，以致市场设施落后，监管力度薄弱，卫生环境较差。

  二、意见和建议

  经过实地专项督查，结合日常掌握的情况，我们认为城区内集贸市场治理任务相当艰巨，必须多管齐下，采取得力措施，下大力气予以解决。为此，提出如下建议：

  （一）明确责任主体。根据市场不同的投资管理模式和类型，按照“谁主办、谁投资、谁受益、谁负责”的原则，明确管理主体，落实责任单位。政府开发市场的整治工作要明确由市市场发展服务中心负责，如劳动市场、中原市场、卫河市场等由市市场发展服务中心负责。单位自建的市场要明确由开发单位负责，如胜利市场、油建市场、商贸中心等由中原石油勘探局负责。村办市场的整治工作由所在地政府负责，如波头集市场、天龙市场、东方商城等华龙区政府负责，绪村市场由高新区管委会负责。无论是哪种类型的责任单位，都要切实履行好管理职责，加大对所辖市场的建设和监管力度。

  （二）开展专项整治。市市场发展服务中心、华龙区政府、高新区管委会、中原石油勘探局要按照各自职责范围，以开展爱国卫生月活动为契机，迅速掀起卫生整治高潮，按照《国家卫生城市标准》和《迎接国家卫生城市复检工作台账》要求，明确时间节点，细化工作任务，倒排工期，确保按时整改到位，达到国家卫生城市有关集贸市场卫生标准。

  （三）重视宣传教育。有关单位、新闻媒体要加大宣传力度，切实做好宣传教育工作，使责任单位充分认识迎检、创建的重要意义，不断增强卫生整治工作的主动性。引导商户牢固树立家园意识，积极投身于迎检、创建活动中来，共同治理好卫生环境，维护好市场经营秩序。

  （四）加大督查力度。分包片区的市级领导对所分包区域内市场卫生专项整治实施挂牌督导，市委市政府督查局、市迎检办要进一步加大督导力度，定期不定期开展现场督 查，发现问题，及时督促各责任单位整改。对工作进展缓慢、整改不力，成效不明显的单位和责任人，进行通报批评，对久拖不办、推诿扯皮的，报市委、市政府追究责任。