按照市委书记段喜中在《督查专报》(〔2011〕第17期)上“对以下几项工作也要继续跟踪落实情况”的批示精神,4月下旬以来,市委市政府督查局围绕马颊河、濮水河城区段综合整治工作,开展了多次跟踪督查。现将有关情况报告如下:
一、进展情况
1. 领导重视。市委书记段喜中、市长王艳玲、市委副书记盛国民等领导同志先后到城区河道整治现场进行检查指导,要求各责任单位进一步提高认识,着眼长远,细化方案,突出重点,明确责任,强化监管,确保河道治理取得实实在在的效果。
2. 分工明确。由市住建局牵头,多次召开城区河道综合整治协调推进会,并于4月21日形成了《濮阳市城区马颊河、濮水河治污保洁实施方案》和整治工作台账,明确了各责任单位的工作任务与时间节点。
3. 河道整洁。按照《濮阳市城区河道卫生专项整治实施方案》(濮迎检〔2011〕12号)责任区段划分,各责任单位积极行动,基本清除了河岸两侧垃圾和杂物,对河道岸坡进行了整治和绿化,对河道漂浮物保持“一天两捞、全天保洁”。
4. 行动迅速。一是对两河沿岸所有排污口进行了摸排,正着手制定封堵方案。二是实施雨水管线清淤8300米,对马颊河3座雨水闸门、濮水河8座雨水闸门进行检修。三是对西部工业区工业污水排放口进行了摸排,采取了一些临时措施,基本解决了工业污水向城区河道的排放的问题。
5. 初见成效。4月20日起,濮清南引黄工程开始补水,冲刷河道淤泥,稀释污染水质,水体得到明显改观。
二、存在问题
1. 城市污水管网不健全。原有生活小区多数未铺设雨水管道,只能污雨水混排,雨季时污水多被当作雨水排入城区河道。部分城中村、庭院生活污水无处可排,只能排入城区河道。如四甲户、五甲户、戚城村、戚城屯等亟待铺设排污管道。
2. 濮阳县污水不定期溢入马颊河。濮阳县污水管网与市政管网管径不一致,造成大量污水不定期在戚城桥附近排入马颊河。
3. 城区河道自净能力弱。濮水河河底的硬化,直接影响了各种水生物(如水草)的生长繁殖,弱化了河水的自净能力,河道变成了“城市化粪池”。
4. 违章建筑危害严重。沿河违章建筑较多,严重影响着城市形象和河道卫生。如在西部工业区泓天威药业公司与濮水河之间,集聚了多个无证养殖场、小食品作坊,其废液大量排入河道,虽经多次封堵,但收效不大。
三、几点建议
1. 完善城区排污管网。一是按照先易后难的原则,优先完善部分小区排污管道。如木材厂家属院内因为约600米污水管网未铺设,导致无法与大门前的市政管网对接,小区的生活污水通过明沟直接排入濮水河。建议华龙区政府、高新区管委会积极与沿河小区开发商、业主或物业公司对接,优先解决此类投入不多、难度相对不大的管网铺设、对接工作,达到截污的目的。二是建设马颊河东侧、戚城桥以北污水主管道,收集濮阳县城污水和沿河东侧城中村、新建生活区的生活污水。
2. 恢复河流自净能力。建议拆除或改造濮水河河底硬化部分,改为铺设透气砖或者裸露河底,以利于水生物生长,提高河水自净能力。
3. 强制推动污水并网。石化东路、黄河路等已铺设排污主管道并预留了排污口,但是附近的城中村如东白仓村的生活污水仍然直排马颊河,建议尽快采取果断措施,强制把此类排污口并入市政污水管网。
4. 科学完善城市规划。对新建的街道、生活区一定要科学规划,合理布局,建设污、雨水管道。对老生活区和街道雨污不分、管道不全的现象,积极实施分步改造。如京开路至今无排污管线,建议由辖区政府统一组织,产权单位负责实施,中原油田等部门配合,将附近排污口接入盟城小区污水管网。
5. 强力清理违章建筑。违章建筑是城区河道两侧的一个顽疾,但是历史成因复杂,清理难度较大。建议辖区政府统一组织,有关部门积极配合,尽快解决马颊河东白仓段两岸和南海路桥南侧物华建筑工地拆迁、清障、群众阻工等问题,确保责任单位能顺利进场清理。
6. 合理布局人工湿地。借鉴山西晋城、山东临沂等地的成功经验,加快规划、建设人工湿地。使污水处理厂处理过的中水经湿地进一步净化后排入城市河道,这样既可提高水质标准,又可增加城市景观。建议依托濮水公园西侧现有水系,引濮水河水绕山而行,栽植荷花、水草等植物,达到一举多得之效果。