良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤，更是经济社会高质量发展的核心竞争力。南乐县坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦重点领域和关键环节，加大改革力度，着力营造普惠创新的市场环境、高效便捷的政务环境和平等保护的法治环境，不断积蓄经济社会高质量发展后劲。

日前，南乐县研究出台《南乐县优化营商环境十项举措》（简称营商“乐十条”），围绕影响营商环境的痛点、堵点、难点问题，从提升政务服务效能、探索“五位一体”服务机制、强化要素保障等“小切口”改革入手，以营商环境之“优”，促高质量发展之“进”。

“数智赋能+五办服务”增效率

伴随着机器的轰鸣声，走进濮阳市创博科技有限公司电池加工项目施工现场，建设工地热火朝天，运输车辆往来穿梭，施工人员干劲十足。

该项目是南乐县2024年新开工建设项目，“项目能够如期开工，得益于南乐县良好的营商生态。”该项目负责人高润圣说道，“仅用45天我们就相继取得备案、环评、能评、安评、施工许可证等各类建设手续，真正见识到‘南乐速度’，这也让我们对未来发展更有信心。” 

南乐县围绕企业全生命周期政务服务事项，大力深化“放管服效”改革，强力推进“企业全生命周期一件事”改革，不断重塑服务模式、优化服务流程、创新服务方式，持续提升“互联网+政务服务”水平。整合行政审批、公安、税务、人社等部门，在县政务服务中心开设企业全生命周期一件事专区，优化综窗办、免费办、帮代办、网上办、就近办的“五个办”服务，配备专职帮代办队伍，实现企业“快准入、一证准营、易退出”的全生命周期集成化、套餐式办理，营造了宽松的市场环境。

“政策扶持+助企纾困”激活力

谈到南乐县的营商环境，河南增合食品有限公司董事长郭月升表示，“我们企业反映的用电用气难题，第二天就顺利解决了，真是没想到效率这么高，月底试生产绝对没问题！”

南乐县围绕企业办气需求，创建微网厅和微网购平台，全面推行“前置服务”和“代办服务”，通过政务服务网、工改系统提前上门获取企业开办、项目立项、施工许可等信息，主动上门了解企业需求，实现从工程建设到挂表通气全程“无感”。

同时，聚焦企业反映强烈的重点、难点问题，搭建政银企对接合作平台，进一步激发经营主体活力动力。在落实各项降本减负政策方面，运用“互联网+”模式，推动“免审即享”政策实施，全面落实国家和省市减税降费政策，切实降低企业生产经营成本。在创新金融产品方面，突出对科技金融贷款业务的重点支持，提高科技金融资源配置效率，重点支持“专精特新”科技企业，帮助企业争取信贷规模。

“部门联动+政企互动”添动力

优化营商环境没有旁观者、局外人，南乐县建立“县领导+牵头部门+责任单位”的“1+1+N”推进机制，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。县领导每月专题调度营商环境工作，听进度、解难题；督查服务中心发挥牵头指导、统筹规划、组织协调、督查监督作用，形成常抓抓常、日清月结的动态推进机制；责任单位扛牢主体责任，以全方位提升服务企业质量为目标，为“三个一批”项目、规上企业、成长性较好的中小企业等市场主体选派企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、人社服务专员“五大员”，切实帮助企业解决法务、信贷、用工等问题，在全县营造“亲商、重商、安商、扶商、护商”的浓厚氛围。

同时，积极构建人大监督、政协监督、组织监督、审计监督、纪律监督、舆论监督协同推进的监督“大格局”，优化投诉举报处理，开辟全方位立体化的营商环境投诉举报渠道，面向企业广泛征集损害营商环境的问题线索和意见建议，将各级各类营商环境违法案件线索纳入投诉举报平台统一管理，以高质效监督护航优化营商环境。