（根据录音整理）

　　 在前天晚上召开的全市“一创双优”活动推进会上，国民和海鹰同志分别对招商引资、项目建设、信访稳定三项重点工作百日攻坚行动做了安排部署，我作了总结讲话。会议之后，把活动办督导组的同志留下，作了具体的安排。为推动各项工作落实，推动作风转变，实现赶超发展，今天上午与海鹰、金泉同志商量，确定今晚召开这个专题会议，对“一创双优”活动督查工作进行启动和落实。今天参加会议的，有市“一创双优”活动办公室、市纪委监察局、市委市政府督查局、各市派督导组的全体同志，还有部分职能部门的纪检书记，这五块力量是推动濮阳干部作风转变、推动工作落实、实现赶超发展的重要力量。全市干部作风转变的好坏，各项工作落实的好坏和快慢，某种角度看，主要靠我们在座的各位。
　　
　　 今天与会的好多同志没有参加前天的会议，对当前市委提出深化“一创双优”、推动三项重点百日攻坚行动的意义可能还不是很清楚。实施百日攻坚行动，提升“一创双优”活动，是市委、市政府在濮阳发展的重要时期、重要节点出台的一项重要举措。大家知道，濮阳经济社会正在继续保持好的气势、好的态势和好的趋势，各项工作都在积极地向前推进。我们对外的形象、对内的凝聚力都在进一步提升。最近，我市来了很多客人、很多客商，都说濮阳变了，有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化一眼就看出来了；无形的变化是什么？是人们精神状态、干部作风和思想观念的转变。过去我们讲濮阳发生了巨大变化，但没有发生深刻变化。现在我们讲已经发生了很大变化，正在发生着深刻变化。这是濮阳人民所期盼的，所希望的。大家在变化中付出很多精力，付出很多代价，付出很多时间。大多数同志都感觉到很快乐、很自信、很自豪、很有面子。一个地方的发展是要靠大家干，不是决定哪个人、哪几个人。市委、政府领着大家干，这是个重要因素，但离开大家的共同努力是实现不了这个好局面的，我们应该很清醒地认识到这一点。今天参加会议的这几块力量，尤其是市纪委监察局、市委市政府督查局、督导组和“一创双优”活动办公室，在推动工作中都发挥了巨大作用。没有大家作用的发挥，市委市政府再好的决策也难以落实。市委、市政府对大家的工作是肯定的。在这里，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢！
　　
　　 同时，大家一定要保持清醒的头脑。濮阳有了这么好的形势，是不是我们大家工作都做到极致了？各项工作都做到非常圆满了？并不是这样。从干部的思想观念、工作作风、发展环境这三个方面看，都还有较大的提升空间，意味着我们还有很大差距。有了差距就有了提升的空间，有了提升的空间，我们赶超发展的速度和质量就快了、就好了。因此，希望我们每一位同志，尤其是今天参加会议的同志，更应该清醒的认识到，我们的工作成效很明显，形势很好，上下很认可，但还存在这样那样的问题。认识到这一点，我们努力去解决矛盾、解决问题、推动工作，缩小这个空间，缩小这个差距，我们的发展就会更好，这就是辩证法。我、国民和其他同志经常讨论这个观点。我们最担心的就是濮阳人，尤其领导干部，在小有成效的情况下，满足现状，固步自封，小进即满。我们需要勇往直前、继续攀登。今天下午在城市管理座谈会上，我就讲这个观点。以前召开这样的座谈会，多数是批评、是督促、是下任务，我从不叫新闻单位参加。今天的城市管理座谈会，让新闻单位参加了。因为这个会议的主题是肯定，肯定我们住建系统、文明建设系统、爱卫办等部门的工作，包括我们出租车的管理、交通秩序的维护等工作所取得的成绩。我们都看到了明显变化，有些甚至比创建保牌、争牌的时候还要好。同时，还要让大家明白一个关键点，那就是我们的城市建设和管理现在正处在一个相持阶段。当年我们党进行的八年抗日战争、三年解放战争，都有个阶段性。第一个阶段是防御阶段，我们处于被动、防御，被动就要挨打；到一定时候，就进入到第二个阶段，就是相持阶段，双方力量相等，相持阶段就是坚持，谁能挺到最后，谁就转入战略进攻阶段。我用这个比喻城市管理。我们的城市管理已经走出防御阶段，到了相持阶段。什么是相持？就是我们的决策者、管理者与一些市民的不文明行为相持。我们管理再紧一紧，市民的文明习惯就在严管中、约束中自觉形成了。所以，这个相持阶段就是关键点。2006年济源市创建全国卫生城市，头一天拿到牌子，第二天就召开了1000多人大会，提出创建只有起点，没有终点，提出了持续创建。让大家明白，创建不是阶段性的，而是持久性的。咱们濮阳的城市管理到现在应该到了一个持续发展阶段。因此在肯定成绩的基础上，提出了新的要求，就是要进一步加强城市管理，提升水平，真正实现城市管理的规范化、科学化、常态化。这是一种新的思路、新的理念，是一个导向，需要大力宣传。同样，我们开展的“一创双优”活动也有个如何持续、如何提升的问题，通过提升把当前的好趋势、好态势、好气势再加把劲，再推进一步。
　　
　　 事实上，我们干部的思想观念、工作作风，在日常的工作中，还表现出来很多不尽人意的地方，有的反映在个别县区，有的反映在个别部门，反映在我们少数干部身上。对此不能忽视，不能熟视无睹。在全市科学发展、务实发展、赶超发展的关键时期，对这些问题和现象熟视无睹就是放纵，就会葬送我们已经取得的成效。这些问题在具体工作中表现为招商引资力度差、重点项目推进慢、信访稳定问题多。原因是什么？关键是作风问题，尤其是干部的作风问题，表现形式为十个方面，在前天会议海鹰同志讲话中已阐述，应该在这一轮学习活动中深刻认识，认真查找，对症下药，切实解决。
　　
　　 从当前经济发展角度来讲，中国的经济发展形势和整个世界经济形势并不乐观，甚至比08年、09年经济危机时还要严峻。有人讲，这是经济危机的第二次“探底”，发生这种现象的原因很多。大家平时注意看中央二套经济节目，多了解一些经济信息，对我们指导工作很有好处。今年要召开党的十八大，国家不可能看着经济再继续下行。中央也正在酝酿新一轮的刺激政策。有人说要像08年那样再拿四万亿资金刺激经济是不可能的，但中央还会拿出一定的资金拉动基础建设。市政府、市发改委要抓紧时间立项、汇报沟通，力争这一轮我们不能再拉下，不能再丧失机遇。08年金融危机以来，我们就吃了这个亏。国家拿四万亿来拉动基础设施建设，我们在全省拿的是比较少的。现在又出现这种情况，国家再拉动经济，我们应该及早做好应对和准备，这是政府各个部门近几个月要认真做的工作，要高度重视。这不是题外话，我之所以强调这个问题，就是要求我们在督导督查的时候，要实实在在的看这些工作做得怎么样。
　　
　　 在大的经济形势不好的情况下，元至四月份，濮阳的经济还是保持了较好的态势，国民生产总值增速全省排名第五，固定资产投资增速全省排名第二，这是多年不曾有的。这是两个主要指标，其他几个指标也不错。为什么在大的形势不好的情况下，濮阳却较好？总体上看有这么几个方面：一个是主观因素。“一创双优”活动起到了很大的推动作用，干部的观念、作风、整个发展的环境都发生了很大变化，全市上下心齐劲足、风清气正，为我们的经济发展营造了良好机遇。我经常讲，机遇任何时候都有，有世界经济给你的机遇，有中国经济给你的机遇，作为一个地区来讲，中原经济区建设是机遇。作为濮阳来讲，我们目前这样一种主观的努力也是一种机遇，这种机遇全省好多市没法与濮阳比。可以说现在我们拼劲很足，气势很壮。这就是我们主观努力营造的好的发展态势，这也是一种机遇。从客观上看，我们过去的发展欠账很多，该干的没有干，或是该干的干的晚。现在我们的GDP增幅，固定资产投资增幅，大多反映在我们的基础设施建设快速拉动上，集聚区建设的拉动上，包括城市建设的拉动上，等等。前一段，省交通厅领导到濮阳，他们都给我讲，全省干线公路国道、省道建设，濮阳在建里程180公里，是豫北五市的总和，说我们抓得不错。什么原因呢？其他市该做的前几年都做了。那么现在我们干了、投资了，就反映出来速度了，也反映出来经济总量增加了，这客观上留下了很多发展空间。目前，我们正在全力实施百日攻坚行动，全力推进赶超发展。这是濮阳发展比较好的两个因素。我们就靠这些因素应对难关，应对世界经济低迷、全国经济低迷的困难。机遇优势对于濮阳还会更加明显。
　　
　　 随着时间推移、十八大临近，中国的经济还会再持续提升。这就是市委、市政府为什么要做出深化“一创双优”活动的决策，以“一创双优”活动为动力来推动招商引资、项目建设、信访稳定三项重点工作百日攻坚行动的原因。我经常讲，一个地方要发展，就要一天扣一天、一月扣一月，紧紧松松是不行的，濮阳要有这个决心。为了扣紧时间，去年第四季度，市委、市政府就提出早点谋划来年的工作，早点启动第一季度的工作。要求进入冬季，室外的活干不了，就干室内的活，提前谋划准备室外的活。不能说天冷了就休息，过了春节才开始搞建设，开始征地、开始拆迁、开始规划设计、开始招投标，那样我们就浪费了很多宝贵的时间。这个观点过去濮阳没提出过。我们尽管说还有很大差异，比如说观念提出了，有不少部门又按照这一要求去做了，也体现出效果了，但是这种效果离我们的要求和想法还有很大差距。而且有些部门、有些县区、有些单位依然只是说说，还没有按照要求真正做。第一季度产业集聚区观摩起到了较大的促进作用。4、5月份，各县区、各部门都在找差距，都在努力推动工作，招商引资、项目建设等工作力度都比过去加大了。我与国民同志商量，6、7、8月份这三个月怎么办？如果不把这种瓶颈打破，不再掀点波浪，不再营造高潮，这三个月再一般化的推进，我们今年的招商项目就很难实实在在的完成，存在的项目落地很难，到第四季度即9月份以后，大量的跨年度工程既实现不了当年的固定资产投资，又拖延了开工和投产的时间，整体效益就会往后又推几个月。经过认真的思考，市委、市政府决定在6、7、8三个月搞一个百日攻坚行动。三个月加上检查评比验收时间整整一百天。这三个月要集中时间、集中力量攻坚招商引资、项目建设和信访稳定这三项重点工作。这三项重点工作用什么推动？用“一创双优”活动，重点抓作风。我们启动“一创双优”活动，前期主要抓的是氛围和观念，而到现在，抓的重点是作风建设。观念的好坏、作风的好坏决定着环境，环境是个结果，是个衡量观念和作风的一个标准，或者是一个试金石。所以我们把“一创双优”活动常态化锁定在突出抓作风转变上，利用三个月时间集中抓一抓。只要有好的干部作风，我们工作肯定会有好的起色。我们就是要把“一创双优”活动的深化，与推动经济社会发展紧密地结合起来，相互促进，相互检验。
　　
　　今天召开“一创双优”活动督查会议，就是寄希望于今天参加会议的几支队伍。市委对大家寄予厚望，请大家站在濮阳发展大局的高度，把自己真正当作濮阳这个大家庭的一员，认真负责、积极主动履行好自己的职责，把工作干出成效。这是我给大家提出的一点希望，也是衷心希望大家把各自的作用发挥出来，发挥到淋漓尽致。具体如何做，海鹰、金泉同志还要给大家讲。
　　
　　 说到转变作风，主要就是慢作为、不作为、乱作为问题。解决慢作为的问题，以市委市政府督查局为主。督查局体现的就是一种钉子精神，抓住不放，盯紧盯死，坚韧不拔，锲而不舍，不怕困难。这种精神必须要强化。督查的问题都要落实到项目上，招商引资上项目。产业聚集区是项目的平台，工业项目、农业项目、城市建设项目、基础设施建设项目、民生项目等等，只要立了项，上了台账，都是督查的对象。这些项目发展了，城市建设速度就加快了，产业聚集区建设的进度也就加快了。督查局解决了“慢”的问题，我们的发展就有了速度，有了效益。市纪委监察局要围绕不作为、乱作为查作风建设问题，重点解决干部方面存在的突出问题。具体分工上，以太杰同志为主，太杰同志作为市“一创双优”活动办公室的常务副主任，统揽协调各方。另外还有市委、市政府两个副秘书长，市委组织部、宣传部、政法委、统战部、市直工委等部门的主管领导，都是活动办的副主任，由太杰同志来统筹协调，重点抓作风建设。市委市政府督查局侧重抓慢作为的问题，解决发展速度不快问题。市委组织部围绕着领导班子建设方面，抓作风建设问题。华甫同志侧重抓招商引资。浩川同志协调公检法、政法系统抓发展环境，发展环境有很多方面，尤其是司法环境和社会环境，市委政法委要牵头去做。市委宣传部要围绕创新思想观念，搞好“一创双优”的宣传、发动、深化。市委统战部要服务好民营企业发展，现在，各部门的分工和责任就比较清晰了。这里面最关键的是协调、是统揽、是一致。不能各自为政，一定要形成一个全新的工作状态、全新的工作机制，力求取得更佳的工作成效。
　　
　　今天这个会议很有必要。通过这个会，真正把这个工作启动起来，海鹰同志负总责，金泉同志具体抓，活动办公室由太杰同志全面协调、统揽，几位副主任要参与配合。只要我们这几支队伍作用发挥出来，尽管濮阳发展的困难很多，我们还是能够突出自己的特点，体现自己的优势，很有希望、充满信心地实现“二三五”第一个阶段的奋斗目标。老百姓在期盼着我们的努力，期盼着我们的工作再上一个新水平，给老百姓多带点福气，这就是濮阳人应该干的事儿。要进一步强化“三种意识”，机遇意识要再强化，赶超意识要再强化，家园意识要再强化。现在还有个别人，没有把濮阳的事视为自己的事，认为干多干少影响不大，无所谓，有这种思想不行。我们要把濮阳的事当成自己的事去对待，能干必须得干，不能干，最起码要支持、要有良好的舆论，大家形成一个更好的共识。这样，濮阳的凝聚力就会进一步增强，形象会进一步提升，什么事情都好办，什么困难都可以克服。
　　
　　下面，我再讲一下树立良好的用人导向问题。我们这几支队伍，干的好坏表现在效果上，也来自民生与民意。最近，我一直讲，要进一步树立正确的用人导向，引导广大干部集中精力谋发展、干工作。今天与会的这几个部门，都是在第一线工作，都在风口浪尖上，干的活是难事，是份苦差事和得罪人的工作。为什么要求全市学习督查局，他们就有这种精神，不怕得罪人，刚直不阿，敢于说真话，敢于负责任，敢于担当。市纪委监察系统的干部更应该这样。在这个关键时期，也是考验每个干部、考验每个队伍的一个特殊时期。干好工作了，市委会在优秀的群体中、优秀的干部中选择更加优秀的同志给予重用。最近一个时期，我们基本理顺了选拔任用干部的理念、思路、路径、原则、方法。可以说，我们现在干部的心是齐的，气是很顺的，基本的导向已经形成，社会已经有了基本的共识。但还是存在着一些问题，就是真正的优秀者，做出突出贡献的先进工作者脱颖而出还不够。在今后的干部使用中，我们就要在优秀团队中、优秀的干部队伍中优中选优，体现个性化，打破一般的论资排辈。今天我在这个范围讲这个话，实际上不仅仅对我们这个群体讲，也是市委在今后的干部使用上要确立这个导向，完善这个机制。要真正使干事的、干的真好的、做出很大贡献的人才，得到不拘一格的选拔任用。我相信，我们这支队伍当中，会有一批非常优秀的、工作干得很好的、敢于担当的、做出重大贡献的同志脱颖而出。